中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)訊（記者 林煥新）“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我國(guó)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，近年來(lái)，中國(guó)生物醫(yī)藥市場(chǎng)規(guī)模呈穩(wěn)定上升態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)總體規(guī)模近五年已經(jīng)從2000億元增加到5000億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)20%，中國(guó)制藥企業(yè)已經(jīng)成為全球生物醫(yī)藥創(chuàng)新的一股新力量。”全國(guó)人大代表，溫州醫(yī)科大學(xué)校長(zhǎng)、黨委副書(shū)記，中國(guó)工程院院士李校堃說(shuō)。

李校堃調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面還存在新藥研發(fā)能力較差、醫(yī)藥創(chuàng)新同質(zhì)化嚴(yán)重、高端藥械進(jìn)口占比高、醫(yī)藥專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率低、醫(yī)藥人才培養(yǎng)理念相對(duì)滯后等問(wèn)題。“要搶占全球生物醫(yī)藥技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)，推進(jìn)中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持習(xí)近平總書(shū)記的系統(tǒng)觀念，建立起以政府、高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)為主體、覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的生物醫(yī)藥創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。”李校堃說(shuō)。

為打造我國(guó)生物制藥高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)，李校堃提出幾方面建議：

一要推動(dòng)高校、醫(yī)院、藥企組建創(chuàng)新聯(lián)合體，提升協(xié)同攻關(guān)能力。整合高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、大型藥企優(yōu)勢(shì)資源，支持高校、企業(yè)、醫(yī)院以共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、臨床研究中心、科技企業(yè)孵化器等，建立跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨單位的創(chuàng)新聯(lián)合體，允許科研人員以“雙聘”“柔性引進(jìn)”等形式在多單位開(kāi)展研發(fā)，促進(jìn)高校科研人員、臨床醫(yī)生和藥企研發(fā)人員的交流，加快形成以企業(yè)和臨床重大需求為導(dǎo)向、實(shí)驗(yàn)室技術(shù)成果和科研平臺(tái)為源頭的協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)體系，培育源頭創(chuàng)新基礎(chǔ)和前沿技術(shù)成果。

二要加強(qiáng)醫(yī)藥研發(fā)方向的指導(dǎo)，避免扎堆化同質(zhì)化。建議科技、藥監(jiān)、工信、衛(wèi)健等部門(mén)建立定期會(huì)商機(jī)制，通過(guò)研討會(huì)、溝通會(huì)等形式加強(qiáng)企業(yè)界、學(xué)術(shù)界、醫(yī)療界的合作，通過(guò)制定研發(fā)指南和課題指南、優(yōu)化審評(píng)程序、建立快速通道等手段，支持高臨床價(jià)值的藥物研發(fā)和注冊(cè)，避免藥物研發(fā)扎堆化、同質(zhì)化的問(wèn)題。

三要優(yōu)化基金結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)生物醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)投入。一方面，加大新藥研發(fā)的財(cái)政投入，繼續(xù)實(shí)施“重大新藥創(chuàng)制”科技重大專項(xiàng)。另一方面，發(fā)揮國(guó)有資本引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)各地國(guó)有資本聯(lián)合知名投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、社會(huì)資本共同發(fā)起設(shè)立生物醫(yī)藥投資基金，采用市場(chǎng)化運(yùn)作模式，并通過(guò)設(shè)立種子基金、創(chuàng)新孵化基金等各類產(chǎn)業(yè)子基金覆蓋產(chǎn)業(yè)生命周期全階段，形成覆蓋臨床前、臨床試驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)化全流程的產(chǎn)業(yè)投資體系，實(shí)現(xiàn)“母基金聯(lián)動(dòng)子基金與直投”三輪驅(qū)動(dòng)。

四要堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向，培養(yǎng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)急需的復(fù)合型人才。推動(dòng)高等院校、科研院所與企業(yè)開(kāi)展生物醫(yī)藥領(lǐng)域人才培養(yǎng)戰(zhàn)略合作，探索設(shè)立政府、高校、生物醫(yī)藥企業(yè)等共建共享的人才學(xué)院。鼓勵(lì)藥企聯(lián)合高校或者研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展訂單式人才培養(yǎng)。推動(dòng)高等院校面向產(chǎn)業(yè)需求設(shè)立醫(yī)藥相關(guān)課程，聯(lián)合企業(yè)開(kāi)展實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)，將傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)與人工智能、大數(shù)據(jù)等進(jìn)行融合，培養(yǎng)“醫(yī)文、醫(yī)工、醫(yī)理”等“醫(yī)+X”復(fù)合型醫(yī)藥創(chuàng)新人才。鼓勵(lì)各類職業(yè)院校加快培養(yǎng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的工匠型、技能型人才。

五要優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，建立容錯(cuò)機(jī)制。建議組織部門(mén)、紀(jì)委等針對(duì)高校、科研單位、醫(yī)院“雙肩挑”干部建立職務(wù)科技成果賦權(quán)制度、工作流程和決策機(jī)制，對(duì)在成果轉(zhuǎn)化中的股權(quán)激勵(lì)問(wèn)題予以明確，并建立勤勉盡責(zé)容錯(cuò)機(jī)制，支持科研人員在開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化工作中進(jìn)行改革創(chuàng)新、探索性試驗(yàn)。

六要發(fā)揮臨床資源優(yōu)勢(shì)，建立生物醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)庫(kù)。建議由工信部、衛(wèi)健委等牽頭，加快制定相關(guān)政策和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，采取有力措施促進(jìn)醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)的健康發(fā)展。

七要優(yōu)化生物醫(yī)藥集采規(guī)則，鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)藥品源頭創(chuàng)新。建議醫(yī)保集采對(duì)國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新藥適度傾斜，給予源頭創(chuàng)新藥品一定的溢價(jià)，對(duì)于不僅做到源頭創(chuàng)新且能夠帶來(lái)顯著臨床改善的藥品，基于額外獲益給予二次溢價(jià)。在醫(yī)院準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，優(yōu)先考慮源頭創(chuàng)新的國(guó)產(chǎn)藥品，不納入藥占比考核，讓更多患者使用到源頭創(chuàng)新藥品，同時(shí)也讓源頭創(chuàng)新藥品獲得應(yīng)有的創(chuàng)新回報(bào)。