近日，教育部印發《基礎教育課程教學改革深化行動方案》（簡稱《行動方案》），提出今后五年（2023年—2027年）開展的“五大行動”任務，要求明確責任分工，建立健全推進機制，細化落實措施，加強工作指導，扎實持續推進，不斷將課程教學改革引向深入。

為進一步落實《行動方案》精神，《中國教師報》與課程教材研究所聯合推出“深化課程教學改革筆談”系列，為課程教學改革的深化建言獻策。

●訪談嘉賓

●主持人：

李澤林 課程教材研究所政策研究與宣傳中心教授

褚清源 《中國教師報·現代課堂周刊》主編

Part.1

課程實施需要什么樣的思維

主持人：《行動方案》為推動國家課程方案及課程標準的轉化落地繪制了新圖景，為不同層級的課程實施提供了行動綱領，對此，我們應該如何認識和把握？

呂立杰：課程實施作為課程改革的關鍵環節，應以過程思維、系統思維、創新思維為引領，回應社會發展變革，推進學校育人改革，滿足學生成長需求，讓立德樹人的根本目標真正植根于課程教學實踐的土壤中。

遵循過程思維。首先，課程實施要以學生素養提升為著力點，要將教學目標定位于學生體驗知識的發現過程，讓學生在發現過程中體悟知識的意義。其次，課程實施要以教師觀念及能力的完善為關鍵點，教師要摒棄對學習結果的執著，要從“我—你”的關系視角出發審視課程實施的過程，與學生進行“深度對話”，與文本開展“深層互動”。最后，課程實施要以學校文化的改變為保障點，要延展課程實施環境的“時空”基底，營造創新驅動正向迭代的學校文化環境。

提升系統思維。首先，要用系統的觀點理解課程實施中的層級要素，沿著課程轉化層級向度，系統把握不同層級課程實施的結構要素與實施深度，并在此基礎上厘清不同層級要素間存在的“可能落差”。其次，要用聯系的觀點審視課程實施中各層級間的關系，國家課程需要結合學校的辦學理念以及資源優勢等轉化成區域和學校的課程規劃，學校的課程規劃需要教師理解與認同，并結合學生的需求與特點轉化為教師的教學規劃以及課堂行動。最后，要用發展的觀點監控課程實施的成效，課程方法轉化落地并非一蹴而就，必須建立課程實施成效以及學生核心素養發展質量的長效監測機制，從而促進課程實施過程中不同轉化層級間的優化升級。

塑造創新思維。首先，課程創新要以教學實踐問題為導向?！皢栴}是創新的起點，也是創新的動力源”。課程實施的每一層轉化必然內隱著不同的教學實踐問題，而這些問題則是課程創新的起點和動力源。只有立足于實踐場域中的真實問題，課程創新才有其存在的意義。其次，課程創新要以教師的知識創造為動力。教師之間進行知識交流與共享，通過社會化實現教師知識的同化，從而達成對學科知識基礎的基本認知，并在此基礎上進行學科知識的整合與創新，從而構建新的知識體系；教師通過對話、討論與反思，對知識體系進行補充、修正以及具體化，從而形成固化的教學方案及個體化的教學經驗，并經由內化形成新的知識網絡，實現課程創新。

主持人：對此，崔教授的看法呢？

崔允漷：在我看來，課程改革作為獨特而深刻的文化變革，還需要我們秉持“課程思維”來破解各種繁雜的專業問題。

一是秉持課程思維的專業性，建構國家課程改革新范式。課程思維是一種專業思維，它要求我們建構多層級的課程方案，從國家課程方案、省級課程實施辦法到學校課程實施方案，再從編制學期課程綱要到編寫單元/課時教學方案，強調教師、學生與方案的三要素互動，將“想得到的美麗”落實到“看得見的風景”，再細化到“走得到的景點”，最終實現課程育人。它要求我們超越“教育—教學”的思維，用“課程—教學”的思維范式系統建設課程實施的專業制度，形成有效教學的專業技術，形塑“教師即研究者”的專業生活，最終引領學校課程走向專業化。

二是秉持課程思維的民主性，辦好人民滿意的教育。課程思維是一種民主思維，它要求我們站穩人民立場、把握人民愿望、尊重人民創造、集中人民智慧，充分認識到課程改革的復雜性與長期性，堅定地以深化課程改革為落實立德樹人根本任務的重要抓手，堅持以辦人民滿意的教育為宗旨。它要求我們堅持民主決策，堅持學生立場，完善國家、地方、學校三級課程管理體制和國家、省、市、縣、校五級教研工作體系，尤其注重推進校本課程開發與校本教研，以“建構”和“協商”的實踐旨趣建設好課程改革深化行動機制。

三是秉持課程思維的開放性，凝聚課程實施的多方力量。課程思維是一種開放思維，它要求我們在堅定落實國家課程方案的同時，充分考量地方、學校特色，預留“彈性”空間，編制有開放性的課程計劃，持續優化課程實施規劃，以有效破解課程改革的“實施落差”。同時要求我們充分吸收各種育人力量，推進家校社合作，在課程管理體制基礎上搭建多元主體共建、共參、共享的開放性課程實施機制，并要求我們在學習國際上先進課程改革經驗的同時，以開放性的國際視野講好課程改革的“中國故事”。

四是秉持課程思維的實然性，堅持“一茬接著一茬干”。課程思維是一種實然思維或科學思維，它要求我們從實際出發，堅持有限目標，倡導基于證據的調查研究?！耙粡埶{圖繪到底，一茬接著一茬干”。從課程標準的初創、修訂到不斷完善，從國家課程方案到區域和學校層面的轉化實施，從新課程在全國范圍內由點到面的不斷推進，“一茬接著一茬干”要求我們扎根中國大地，堅持問題導向與務實態度，落實好為黨育人、為國育才的藍圖。

Part.2

將藍圖轉化為施工圖

主持人：呂立杰教授談了課程實施應以過程思維、系統思維、創新思維為引領，崔允漷教授強調要秉持“課程思維”破解深化課程改革可能遇到的各種繁雜的專業問題。那么，作為地方政府、學校應該怎么落實課程改革理念呢？

靳玉樂：國家課程方案是國家統一制定的育人“藍圖”，只有細化為地方和學校的“施工圖”，才能夠使國家課程方案落地生根。如何實現由“藍圖”到“施工圖”的轉化工作？《行動方案》明確提出，要堅持因地制宜“一地一計”、因校制宜“一校一策”。因此，《行動方案》從我國教育實際出發，提出了非常有針對性的原則和方略，為持續優化改進國家課程方案的落實提供了行動指南。

地方政府應根據本地的實際情況，對義務教育階段國家課程、地方課程和校本課程的實施以及普通高中必修、選擇性必修、選修課程實施進行整體規劃，編制省級義務教育課程實施辦法和普通高中課程實施指導意見。同時，要加強課程有效實施的制度建設，健全實施機制，強化監測與督導要求，明確教學改革方向和評價改革重點，對師資隊伍建設、教師培訓、教科研等提出明確的具體要求。

學校要堅持嚴守國家課程方案、嚴控課時數量和嚴格質量標準的原則，切實制定好課程實施的學校規劃。由于學校的歷史傳統、辦學理念、師資隊伍、學生情況、資源條件等各不相同，在制定課程實施規劃時，要把課程理念、原則要求轉化為具體的育人實踐活動，高質量落實國家課程和地方課程，高標準建設校本課程，構建體現學校辦學特色的課程育人體系，培育學生核心素養，實現學生的全面發展和個性發展。

當然，還要開展國家、省兩級課程實施監測，研制出監測關鍵指標，重點監測課程實施狀況和學生核心素養發展狀況，形成反饋改進機制，不斷推進國家課程方案的持續改進和優化。

Part.3

“最后一公里”在課堂

主持人：有人說，深化基礎教育課程教學改革，核心在課堂，關鍵在教師，那么在具體的課程教學改革深化行動中，如何認識教師的角色定位呢？

朱旭東：基礎教育課程教學改革深化行動的“最后一公里”在課堂，課堂上“教師教學行為和學生學習方式”要產生深刻變化、能改革創新，并且形成新氣象，取決于多重因素的作用，而教師多重性的角色是關鍵因素。

教師是基礎教育課程實施規劃的落實者。無論區域或學校的課程實施規劃，最終都要落實到教師身上，都需要教師的積極參與。事實證明，一個區域和學校有一支基礎教育課程實施的優秀教師隊伍，就可以為學生全面而有個性的發展提供強有力的支撐。

教師是基礎教育課程教學改革深化行動攻堅克難的主力軍。基礎教育課程教學改革深化行動必然要遇到難點、疑點、痛點、關鍵點，解決這些“點”就是攻堅克難，無論怎樣的實驗區、實驗校的建立，其實驗工作都將由教師來完成，聚集學生核心素養的教學設計、學科實踐、跨學科主題學習、作業設計、考試命題、綜合素質評價等諸多方面的教學改革都將由教師來完成，這些教學改革充滿著艱巨的任務。

教師是基礎教育課程教學深化行動“精品課”的建構者?；A教育課程教學深化行動的最微觀層面的體現是“課”的建構，常規“課”是日常的，但如何讓“課”的日常更具有效果需要“精品課”的觀照或參照，為此教師需要積極參與到“精品課”的建構中，真正把體現規律的啟發式、互動式、探究式教學形成典范，通過展示、示范、交流，引領所有教師都能夠遵循教與學方式的規律。

教師是基礎教育課程教學評價深化行動的實施者?；A教育課程教學在評價上的深化行動，既有宏觀層面教育教學的政府評價和學校評價，也有中觀層面測試、測驗、作業的學業評價，更有教師在師生交往中微觀層面言語、肢體等非學業評價，中觀和微觀兩個層面上的評價主體是教師，尤其是作業這種已經貫穿于教育教學全過程的評價方式，需要多類型、多層次的設計和實施，并且主要依賴于教師進行評價。這就使教師的評價素養呼之欲出。

教師是基礎教育課程教學深化行動數字化賦能的推動者?；A教育課程教學深化行動需要全面接受數字化賦能，無論是基礎教育課程教學深化行動的信息集聚，還是平臺的創建，抑或是終端的技術使用，沒有教師的推動都將是一句空話，更何況精品課例、作業評價案例等，教師是主要提供者。

教師是基礎教育課程教學改革深化行動科學化的執行者?；A教育課程教學改革深化行動要體現在科學化取向上，而科學化取向需要數據化和證據化來支撐，這意味著教師要從經驗型、反思型的教育教學行動依據轉向數據化和證據化的循證依據，使教育教學的深化行動建立在循證的基礎上，這是高質量教育教學的必由之路。重要的是，教師在基礎教育課程教學的改革深化行動中需要基于證據的教育教學決策，而不是經驗型的教育教學決策。

主持人：課程教學改革最終必須回到課堂這“最后一公里”上做足文章，必然離不開課堂教學方式的變革。這就需要常態和長效機制的保障，確保課程改革的理念能有效落實。那么，如何才能建立好這種機制呢？

王鑒：課堂教學方式變革一直是我國基礎教育課程與教學改革的重要內容，也是實施新課程與教學的主要抓手。經過20余年的課程教學改革，我國基礎教育課堂教學方式發生了根本性變化，初步形成了中國特色的課堂教學方法體系。

新世紀以來啟動的新課程倡導“自主、合作、探究”的新型教學方式，為課堂教學方式改革注入了勃勃生機。2020年6月，教育部印發普通高中課程方案和語文等學科課程標準（2017年版2020年修訂），2022年3月，《義務教育課程方案和課程標準（2022年版）》發布，標志著我國基礎教育課程改革進入新的發展階段。新課程實施提出“堅持素養導向、強化學科實踐、推進綜合學習、落實因材施教”的教學改革建議。這是新時代基礎教育課堂教學方式變革的新任務，是實施新課程與新教材的新方式，深化課堂教學方式變革亟須建立全面系統的常態長效機制。

課堂教學方式的變革是一個系統工程，不僅要有國家政策方面的規劃引領，而且要有學校的實踐探索，還要有廣大中小學教師的創造生成?！缎袆臃桨浮访鞔_提出教學方式變革行動，強調政府通過實驗區和實驗校試點先行、示范引領提高教學質量，強調學校通過因地制宜的措施探索不同發展水平地區和學校有效推進教學改革的實踐模式，強調教師通過開展教學說課評課等活動持續推進教學方式變革。

因此，地方政府和教育行政部門要著力制定推動課堂教學方式變革的相關政策，通過教改項目、精品課程項目、教學成果獎勵與推廣項目等，鼓勵學校與教師形成良好的教學改革文化。學校要因校制宜規劃學校課程及其實施，通過校本教學研究積極探索新型課堂教學模式，成為課堂教學方式變革的實驗校、示范校。廣大中小學教師要發揮主導作用，尊重學生主體地位，注重啟發式、互動式、探究式教學，引導學生主動思考、積極提問、自主探究，建構富有個性、多元立體的課堂教學方法體系。通過建立政府、學校、教育工作者聯動的常態和長效機制，讓課堂教學方式變革成為實施新課程新方案的主要途徑，從根本上轉變育人方式，促進學生德智體美勞全面發展。

主持人：感謝各位專家學者就進一步理解和把握《行動方案》精神提出具體的思考和建議。我們相信，只要區域和學校形成改革創新的氛圍，只要廣大一線教師扎根于課堂，將課程改革的理念落實在課堂，就能夠形成基礎教育課程教學改革的新氣象。