2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。這一年來，基礎教育領域持續深化對“強國建設、教育何為”時代課題的認識，跑出了建設高質量教育體系的“加速度”。在教育部基礎教育司指導下，中國教育報刊社《人民教育》雜志面向廣大讀者和用戶遴選、征集“2023年中國基礎教育十大關鍵詞”，回顧總結這一年來基礎教育領域的熱點動態及重要事件。根據近日來廣大讀者和用戶的投票結果，同時多方征求基礎教育領域權威專家意見，最終確定以下“2023年度中國基礎教育十大關鍵詞”，現聯合中國教育電視臺、半月談雜志社、新華網、人民網教育頻道共同發布。

教育強國建設

立好全面建成社會主義現代化強國的教育“總航標”

背景：黨的二十大報告指出，“加快建設教育強國、科技強國、人才強國，堅持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養質量，著力造就拔尖創新人才，聚天下英才而用之”。中共中央政治局2023年5月29日下午就建設教育強國進行第五次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，教育興則國家興，教育強則國家強。建設教育強國，是全面建成社會主義現代化強國的戰略先導，是實現高水平科技自立自強的重要支撐，是促進全體人民共同富裕的有效途徑，是以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的基礎工程。

解讀：強國必先強教，教育強則國強。建設教育強國是黨中央、國務院的重大戰略部署，是國家意志和國家行動。建設教育強國是一項系統工程，要堅持立足長遠、標準引領、分步實施、整體推進的工作思路，系統設計、系統實施、系統評價和系統提升。要進一步科學認識和把握深層次教育改革的綜合性、復雜性、深刻性和系統性，充分發揮社會主義制度優勢，鞏固規模優勢，提升質量優勢，努力在增強教育綜合實力、國際競爭力和影響力上下功夫，持續縮小教育的城鄉、區域、校際、群體差距，在實現城鄉教育優質均衡發展、加快建設世界重要人才中心和創新高地方面取得實質性突破。

基點在基礎教育

擦亮人才成長發展底色，筑牢教育強國堅實底盤

背景：中共中央政治局2023年5月29日下午就建設教育強國進行第五次集體學習。習近平強調，要堅持把高質量發展作為各級各類教育的生命線，加快建設高質量教育體系。建設教育強國，基點在基礎教育。基礎教育搞得越扎實，教育強國步伐就越穩、后勁就越足。

解讀：從個體成長角度看，基礎教育是個體實現全面發展、終身發展的基礎，在個體成長中具有關鍵的不可逆的作用。從社會角度看，基礎教育學段的教育在整體社會發展中發揮基礎性作用，社會體系運行發展所需要的基礎知識、基本技能、行為規范、價值準則，都要在這一階段奠基。從教育角度看，基礎教育不僅是高等教育與職業教育的基礎，也是終身教育的前提，一個人的學習興趣、學習能力、學習習慣都是在基礎教育階段形成的。如何發揮好基礎教育的基點作用？一方面，基礎教育階段為青少年兒童一生的成長發展奠基，必須打好基礎，鞏固和發揚我國基礎教育優勢，教育引導學生從小打牢中華優秀傳統文化底色、打牢民族復興人才奠基底色，強化思想品德、學習習慣和意志品格；另一方面，基礎教育階段要面向未來、增強后勁，培養具有創新思維和創新能力的社會主義建設者和接班人，扎實提高學生綜合素質，為終身發展、終身學習奠基，為高等教育發展和人才強國提供支撐。

教育家精神

指明教師隊伍建設方向，樹立教師成長發展標桿

背景：全國優秀教師代表座談會2023年9月9日在京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平致信與會教師代表。習近平強調，新征程上，希望你們和全國廣大教師以教育家為榜樣，大力弘揚教育家精神，牢記為黨育人、為國育才的初心使命，樹立“躬耕教壇、強國有我”的志向和抱負，自信自強、踔厲奮發，為強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。

解讀：強國必先強教，強教必先強師，教師隊伍是建設教育強國的第一資源。習近平總書記高度重視教師隊伍建設，曾多次作出重要指示，對廣大教師提出做“四有”好老師、做“經師”和“人師”相統一的大先生等殷切期望。教育家精神的核心要義，既源于千百年來師者的優良傳統，又立足于當今強國建設、民族復興的時代使命，是新時代教師隊伍建設的重要核心和重要抓手，為廣大教師和教育工作者帶來了極大價值引領和精神鼓舞，對于建設教育強國、推進教育高質量發展具有十分重要的意義。

優質均衡的基本公共教育服務體系

為加快教育強國建設提供有力抓手

背景：黨的二十大報告提出：“加快義務教育優質均衡發展和城鄉一體化”。2023年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于構建優質均衡的基本公共教育服務體系的意見》，提出“到2035年，義務教育學校辦學條件、師資隊伍、經費投入、治理體系適應教育強國需要，市（地、州、盟）域義務教育均衡發展水平顯著提升，絕大多數縣（市、區、旗）域義務教育實現優質均衡”。

解讀：當前，我國基礎教育還存在社會對公平而有質量的教育需求與教育發展不平衡不充分之間的矛盾。推進基本公共教育服務體系建設，成為解決教育發展不平衡不充分問題、建設高質量教育體系、支撐教育強國建設的重要抓手。要深刻把握推進義務教育優質均衡發展的目標方向和重點任務，著力落實立德樹人根本任務，提高均衡發展水平，破解人民群眾急難愁盼問題，切實保障義務教育優質均衡發展按時有序有力推進。基本公共教育服務體系包括三方面內容：一是保障義務教育，要實現“優質均衡”；二是保障各級各類教育的學生資助，要實現“應助盡助”；三是保障面向青少年學生的衛生健康、文化體育、就業創業等其他基本公共服務，要實現“應保盡保”。

基礎教育擴優提質行動

辦好更加公平、更高質量的基礎教育

背景：2023年，為切實辦好更加公平、更高質量的基礎教育，教育部、國家發展改革委、財政部印發意見，決定組織實施新時代基礎教育擴優提質行動計劃。意見提出實施學前教育普惠保障行動、義務教育強校提質行動、普通高中內涵建設行動、特殊教育學生關愛行動、素質教育提升行動、高素質教師隊伍建設行動、數字化戰略行動、綜合改革攻堅行動等8項重大行動。

解讀：“擴優提質”四個字簡明扼要地反映了未來一段時間基礎教育工作的攻堅目標和重點任務，即解決基礎教育不夠均衡、優質教育資源總體不足的問題。擴大優質教育資源供給，構建幼有優育、學有優教的高質量基礎教育體系，是構建優質均衡基本公共教育服務體系的核心，是對人民群眾“上好學”教育訴求的積極回應，也是夯實教育強國建設基點作用的重大舉措。

教育數字化

推動教育數字化轉型，賦能教育高質量發展

背景：2023年1月12日，2023年全國教育工作會議在北京召開，會議提出“縱深推進教育數字化戰略行動”；2月，世界數字教育大會在北京開幕，大會以“數字變革與教育未來”為主題，超過130個國家和地區的代表參會；6月19日至20日，2023年全國教育數字化現場推進會議在湖北武漢召開，會上宣布成立教育數字化專家咨詢委員會；9月，2022年度聯合國教科文組織教育信息化獎頒獎儀式在法國巴黎教科文組織總部舉行，中國“國家智慧教育平臺”項目和愛爾蘭“國家資源中心”項目共同獲獎（教科文組織教育信息化獎全稱哈馬德?本?伊薩?阿勒哈利法國王教育信息化獎，由巴林王國提供資助，主要獎勵將信息通信技術應用于教育和教學領域并作出突出貢獻的組織和個人，是聯合國系統內教育信息化最高獎項）；10月12日至13日，教育部與寧夏部區會商會議、教育數字化助力中西部地區教育高質量發展推進會在銀川舉行，推進會上，國家智慧教育公共服務平臺新版、“智慧教育”APP同時發布。

解讀：教育數字化是我國開辟教育發展新賽道和塑造教育發展新優勢的重要突破口。一方面，要從國家戰略高度深刻認識和理解中國基礎教育數字化。中國舉辦著世界上最大規模的基礎教育，以數字化賦能基礎教育高質量發展，是面向新時代的戰略選擇和必由之路。我國高度重視基礎教育數字化，注重發揮數字技術對基礎教育的引領、推動作用，將數字化與基礎教育改革發展同謀劃、同部署、同推進。另一方面，要在教育高質量發展實踐中不斷深化中國基礎教育數字化。在數字化基本建設實現全面覆蓋的基礎上，進一步豐富優質數字教育資源、提升師生數字素養技能，促進實效明顯的大規模應用，為基礎教育高質量發展注入強大動力。

青少年學生讀書行動

閱讀涵養精神，書香伴我成長

背景：“希望廣大黨員、干部帶頭讀書學習，修身養志，增長才干；希望孩子們養成閱讀習慣，快樂閱讀，健康成長；希望全社會都參與到閱讀中來，形成愛讀書、讀好書、善讀書的濃厚氛圍。”2022年4月23日，在首屆全民閱讀大會舉辦之際，習近平總書記發來賀信，提出希望。2023年全國教育工作會議上，教育部部長懷進鵬提出，要把開展讀書活動作為一件大事來抓。2023年3月，教育部等8部門印發《全國青少年學生讀書行動實施方案》，部署開展全國青少年學生讀書行動。

解讀：青少年時期是人生的拔節孕穗期。引導學生愛讀書、讀好書、善讀書，關乎學生個人成長與成才，關乎民族精神涵育和弘揚，關乎強國建設與民族復興。學生閱讀習慣、閱讀興趣、閱讀品味的養成在家庭、在學校，也在社會。要重視經典閱讀，注重方法引領，加強“書香校園”建設，營造良好環境和濃厚氛圍，讓讀書行動真正為促進學生全面發展健康成長奠基。

科學教育加法

提升科學教育質量，厚植創新人才培養沃土

背景：為深入貫徹習近平總書記關于在教育“雙減”中做好科學教育加法的重要指示精神，全面落實《教育部等十八部門關于加強新時代中小學科學教育工作的意見》要求，推動科學教育高質量發展，助力教育強國建設，2023年，教育部決定分3批啟動全國中小學科學教育實驗區、實驗校建設項目。

解讀：基礎教育階段加強科學教育，是提升學生科學素養、豐富科技創新人才儲備的關鍵舉措。在教育“雙減”中做好科學教育加法，全面提升科學育人水平，有助于提升中小學科學教育質量和水平，完善青少年科技創新人才培養體系，服務教育、科技、人才三位一體戰略布局落實，增強國際競爭力，加快建設教育強國。

學生心理健康

加強心理健康教育，培養人格健全的民族復興先鋒力量

背景：黨的二十大報告中提出“推進健康中國建設”“重視心理健康和精神衛生”。為認真貫徹黨的二十大精神，全面加強和改進新時代學生心理健康工作，提升學生心理健康素養，2023年，教育部等17部門印發《全面加強和改進新時代學生心理健康工作專項行動計劃（2023—2025年）》，堅持健康第一的教育理念，切實把心理健康工作擺在更加突出位置，促進學生思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質協調發展。2023年11月，教育部辦公廳發布關于成立全國學生心理健康工作咨詢委員會的通知，為切實發揮專家的咨詢和輔助決策作用，提高學生心理健康工作科學決策水平，教育部決定組建全國學生心理健康工作咨詢委員會。

解讀：當前，加強青少年心理健康教育已成為全社會的共識。加強和改進新時代學生心理健康工作，有助于支持學生樹立正確的人生觀、價值觀和心理健康觀念，提高自我認知和自我管理的能力，培育學生熱愛生活、珍視生命、自尊自信、理性平和、樂觀向上的心理品質和不懈奮斗、榮辱不驚、百折不撓的意志品質，充分挖掘每個孩子的成長潛力，推動青少年健康迎接光明、燦爛的未來。

家校社協同育人

構建協同育人新格局，凝聚三方優勢顯合力

背景：習近平總書記在全國教育大會上指出：“辦好教育事業，家庭、學校、政府、社會都有責任。”黨的二十大報告中明確要求“健全學校家庭社會育人機制”。2023年1月，教育部等十三部門聯合印發《關于健全學校家庭社會協同育人機制的意見》，這是貫徹落實黨的二十大精神，深化教育綜合改革，構建良好育人生態，落實立德樹人根本任務，培養擔當民族復興大任時代新人的重要舉措。

解讀：家校社協同育人的關鍵在于“協同”，三者共同服務于“育人”這個核心。學校、家庭和社會的配合，共同影響著孩子的成長與發展。要讓教育效能最大化，就必須將學校社會家庭的三方優勢融合為一個有機的整體。家校社協同育人不僅關系到國家和民族的利益，也與家庭和社會的穩定密不可分，更與社會主義現代化建設息息相關，是順應素質教育理念，遵循青少年身心發展規律的體現，是回應新時代教育改革發展要求，落實立德樹人根本任務的重要舉措。家庭教育應當主動協同學校發揮其教書育人主陣地的作用，加強社會教育資源建設，推動學校家庭社會各司其職。