教學〔2024〕2號

各省、自治區、直轄市高等學校招生委員會、教育廳（教委）、招生考試機構，新疆生產建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校、部省合建各高等學校：

2024年普通高校招生工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，全面貫徹黨的教育方針，貫徹中央經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，圍繞服務教育強國建設，在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取，進一步深化改革創新、加強規范管理、維護公平公正，確保考試招生工作安全平穩有序。現就有關工作通知如下。

一、建立完善高水平考試安全體系

1.全面落實主體責任。省級高校招生委員會是本行政區域內組織考試、治理考試環境、維護考試招生安全穩定、做好考試衛生防疫、整肅考風考紀的責任主體，主要負責同志是第一責任人，省級教育行政部門主要負責同志、分管負責同志和省級招生考試機構主要負責同志是直接責任人。高校是本校考試招生（含特殊類型招生）工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是直接責任人。各地各校要在當地黨委和政府的領導下，強化組織領導，層層壓實責任，確保高考及各特殊類型招生考試安全平穩。

2.嚴格考試組織管理。各地各校要把安全保密工作擺在突出重要位置，強化命題、制卷、運送、保管、分發、施考、回收、評卷等關鍵環節和關鍵人員的管理，確保試題試卷絕對安全。嚴厲打擊考試舞弊，及時研究新情況、新問題，進一步完善防范高科技作弊的工作措施。開展手機作弊專項治理，結合本地實際，制定要求考生不得將手機帶入考點或在考點入口集中保管手機的實施辦法；加大人員入場檢測力度，嚴格執行考生進入考點（考場）安全檢查工作規范；加強標準化考點建設，實現智能安檢門全配備、考點考場無線電信號有效屏蔽；加強考務人員工作培訓，提高監考人員履職盡責能力。加強監考巡考工作，強化重點區域、場所考前考中檢查，嚴格執行考場視頻回放制度，嚴查違規違紀行為。強化部門協同配合，開展凈化涉考網絡環境、凈化考點周邊環境、打擊銷售作弊器材、打擊替考作弊等專項行動，持續推進考試環境綜合治理，依法嚴厲打擊各類涉考違法犯罪活動。

3.深入實施“高考護航行動”。各地要加大統籌力度，加強治安、交通、衛生防疫、噪音治理、心理輔導等多方面綜合服務保障，為殘疾人等特殊群體考生提供合理便利,營造溫馨和諧的考試環境。認真落實國家和地方有關要求，會同有關部門科學精準做好考試衛生防疫工作。

4.加強突發事件應急處置。要提升風險防范化解能力水平，加強各環節風險梳理和排查，健全自然災害等突發事件應急處置機制，完善應急預案。要加強信息安全防護工作，落實國家信息系統安全等級保護相關要求，加強對重要設備、信息系統和網站的監測和運行維護，及時堵塞安全技術漏洞。高考期間，各省（區、市）要建立應急指揮專班，調度協調處置各類涉考突發事件，重大事件處置決策要向省級黨委和政府請示匯報，并報告教育部。

二、大力促進入學機會公平

5.嚴格招生計劃管理。各地各校要嚴格執行教育部核定的本科招生計劃，不得隨意更改招生計劃。繼續實施國家支援中西部地區招生協作計劃，向中西部地區和考生大省傾斜，促進區域協調發展。中央部門所屬高校要合理確定分省招生計劃，嚴格控制屬地招生計劃比例。

6.精心實施重點高校面向農村和脫貧地區專項計劃。各地和有關高校要嚴格報考條件，加強資格審核，推動專項計劃優惠政策精準落實到位。要進一步優化投檔錄取程序，積極推進將專項計劃納入普通類招生批次平行志愿投檔錄取，提高專項計劃志愿滿足率。往年被專項計劃錄取后放棄入學資格或退學的考生，不再具有專項計劃報考資格，有關高校要及時將相關考生信息反饋生源省份。要加強政策宣傳和解讀，統籌做好專項計劃錄取考生培養工作，進一步完善培養方案，加大培養幫扶力度。

7.做好隨遷子女在流入地參加高考工作。各地要加強中高考報名政策統籌研究和設計，確保政策科學合理、有效銜接。加強高考報名政策宣傳解讀，在中考報名、高中新生入學、學年開學等關鍵節點，通過多種有效途徑讓學生和家長熟知了解。要認真落實進城務工人員及其他非戶籍就業人員隨遷子女在流入地參加高考政策，確保符合條件的隨遷子女能在當地參加高考。要嚴厲打擊“高考移民”，壓實高中階段學校責任，嚴格規范學籍管理，嚴查空掛學籍、人籍分離、虛假學籍等違規情況；對于通過非正常戶籍學籍遷移、戶籍學籍造假、出具虛假證明材料等手段獲取高考資格的，依法依規嚴肅處理。

三、穩步推進高校考試招生改革

8.深化高考綜合改革。吉林、黑龍江、安徽、江西、廣西、貴州、甘肅等第四批高考綜合改革省份要全力做好新高考落地的各項工作，精心制定命題、考試和錄取工作方案。加強全流程全員模擬演練，做好考生志愿填報指導、投檔錄取等各環節工作，確保改革平穩落地。已實施高考綜合改革的省份要進一步總結經驗、完善措施，促進新高考、新課程、新教材的協調聯動。推進高中學生綜合素質檔案建設，并加強在強基計劃等特殊類型招生中的參考使用。第五批改革省份要提前謀劃，積極做好改革落地各項準備工作。

9.深化考試內容改革。落實立德樹人根本任務，將習近平新時代中國特色社會主義思想考查融入試題，構建德智體美勞全面考查的內容體系。注重考查學生的必備知識、關鍵能力和學科素養，引導培養探索性、創新性思維品質。優化試卷結構和試題形式，增強試題的應用性、探究性、開放性。持續加強國家教育考試命題和考務工作隊伍建設，強化規范管理，完善保障機制，提升工作水平。

10.加強基礎學科拔尖創新人才選拔培養。統籌實施強基計劃、少年班、英才班、保送生等各類拔尖創新人才選拔培養政策，加強選拔、培養、評價一體化建設。相關高校要進一步優化考核評價辦法，注重對學生的“好奇心、探究欲、問題意識、質疑精神、意志品質”等因素考查，著力選拔對基礎研究有志向、有興趣、有天賦的優秀學生。要堅持人才培養的核心地位，遵循拔尖創新人才成長規律，完善培養方案，強化資源配置和核心育人要素建設，提高人才自主培養質量。強基計劃試點高校要加強本碩博銜接培養工作，更好服務高水平科技自立自強。

11.全力做好藝術體育類招考改革落地工作。各地要進一步加強藝術類專業省級統考能力建設，完善省級統考科目和內容，實現考試科類全覆蓋；精心做好考試組織和招生錄取各環節工作，確保有效銜接。少數組織校考的高校要加強校考與省級統考銜接，合理確定校考形式及內容，科學制定招生錄取辦法，嚴格選拔標準。高水平運動隊招生高校要進一步完善招生錄取辦法，嚴格運動員技術等級證書審核查驗。各地和相關高校要加強溝通協調，及時研究解決改革過程中遇到的新情況、新問題，確保改革平穩落地。

12.完善職教高考制度。各地要遵循職業教育人才培養規律，加強教考銜接，完善“文化素質+職業技能”的職教高考制度，推進職普融通，協調發展。要緊密服務當地經濟社會發展，統籌安排職教高考招生計劃，優化招生專業結構，重點向區域經濟建設急需、社會民生領域緊缺、技術技能培養要求高和就業質量高的專業傾斜。要加強省級統籌，依據中職學校課程教學標準，逐步建立文化素質省級統考制度，因地制宜統籌組織實施職業技能考試，可采取省級統考、多校聯考、高校校考等方式，加強相關專業類考點建設。各省級教育行政部門要嚴格規范高職學校招考工作秩序，嚴禁學校以各種名義提前招攬生源。

四、嚴格規范招生錄取管理

13.落實監督管理責任。省級高校招生委員會、教育行政部門要認真落實屬地考試招生工作的監管責任，會同教育紀檢監察部門加強對報名、考試、錄取全過程監督。要認真審核所屬高校招生章程及屬地高校的有關特殊類型招生辦法，監督檢查高校招生政策及計劃執行情況。要加大違規查處和曝光力度，對于因疏于管理，造成考場秩序混亂、作弊情況嚴重、招生違規的，要依法依規依紀對相關責任人嚴肅處理并追責問責。嚴格組織新生入學資格復查，確保招生錄取公平公正。

14.嚴肅招生工作紀律。各地各校要嚴格遵守高校招生“30個不得”“八項基本要求”等工作紀律，切實維護招生工作的嚴肅性。各高校要逐步減少外派招生宣傳組的數量，進一步拓展線上咨詢服務渠道。嚴肅招生宣傳和咨詢工作紀律，不得以新生高額獎學金、違規承諾錄取（含承諾錄取專業、本碩博連讀或貫通等）、入校后重新選擇專業等方式爭搶生源，不得以優質生源登記表、志愿填報意向書等形式吸引、誤導學生。高校制作錄取通知書應堅持簡約、節約的原則，避免鋪張浪費。

15.加強招生信息公開。各地各校要嚴格落實國家、省級、高校、中學四級信息公開制度，并按照保護學生個人隱私等法律法規要求，進一步完善信息公開的范圍、內容、方式，自覺接受紀檢監察部門及利益相關者的監督。要公開違規舉報電話和咨詢電話，及時妥善處置信訪問題，切實維護考生合法權益。

五、優化考試招生宣傳服務

16.堅持正確宣傳導向。各地要加強高考宣傳工作，健全高考新聞發言人制度，及時主動、準確有序做好信息發布、政策解讀和溫馨提示等服務工作。要堅持正確育人導向，進一步完善和規范高考成績、高校錄取分數線等發布工作，避免唯分數論、唯升學論，推動全社會樹立科學的人才觀、成才觀、教育觀，鼓勵學生成長為不同類型的人才，實現學以致用。各地各校不得以各種方式公布宣傳或變相炒作“高考狀元”“高考喜報”“高考升學率”“高分考生”等，不得以高考成績為標準獎勵教師和學生，不得將升學率與教師評優評先及職稱晉升掛鉤。

17.加強志愿填報咨詢服務。各地要建設完善志愿填報輔助系統，推進志愿填報參考信息數字化，為考生提供方便快捷的信息服務。要充分運用多種宣傳媒介，通過專題講座、視頻直播、在線答疑、電話咨詢等方式，為考生和家長提供多渠道公共服務。要充分發揮高中階段學校主陣地作用，加強對一線班主任、任課教師培訓，為考生提供優質的個性化咨詢服務。要加強和完善考生志愿填報各環節管理，指導考生妥善保管個人信息，嚴防志愿被篡改，提醒考生謹防“高價志愿填報指導”詐騙陷阱。

18.加強考試招生培訓機構治理。各地教育行政部門、招生考試機構及其工作人員和高校、高中階段學校及其教師不得組織或參與任何形式的考試招生培訓活動。各校不得允許教育咨詢機構、校外培訓機構或個人進入學校開展考試招生培訓咨詢活動，或提供場地給有關機構或個人開展相關活動；不得向考生和家長宣傳推介有關機構或個人的相關活動。各地教育行政部門要會同有關部門，加強對社會培訓機構或個人開展考試招生培訓咨詢的規范治理，嚴厲打擊涉及虛假宣傳、價格欺詐、組織或參與考試作弊、干擾破壞考試招生秩序等違規違法行為。

請各省級高校招生委員會辦公室將本通知轉發至本行政區域內所有普通高校。

附件：2024年普通高等學校招生工作規定

教 育 部

2024年3月11日