強教必先強師，人才培養，關鍵在教師。新時代以來，習近平總書記圍繞教師的時代風貌與職業素養提出了“四有”好老師、“四個引路人”、“大先生”、“經師”和“人師”統一等殷切期望，“中國特有的教育家精神”是對上述要求的進一步升華。弘揚教育家精神是在我國由教育大國向教育強國系統性躍升的關鍵歷史節點，對建設新時代高水平教師隊伍的精神引領。

教育家精神：民族地區教師隊伍建設的價值引領

教育家精神是新時代教師隊伍建設的“精神底色”，更是推動民族地區高水平教師隊伍建設、提升教育質量的核心精神動力。

教育家精神有其核心內涵與時代價值。2023年，在致全國優秀教師代表的信中，習近平總書記指出了教育家精神的內涵，即心有大我、至誠報國的理想信念，言為士則、行為世范的道德情操，啟智潤心、因材施教的育人智慧，勤學篤行、求是創新的躬耕態度，樂教愛生、甘于奉獻的仁愛之心，胸懷天下、以文化人的弘道追求。[1]可見，教育家精神既包含以人民為中心、為黨育人、為國育才的全局觀與家國情懷，又包含勤勉敬業、寬容謙遜、率先垂范的高尚人格與職業品性，還包含有教無類、因材施教、立德樹人、啟迪心智的質樸教育規律。教育家精神從本質上看，是“以人育人、以心鑄魂”的超越技術層面的生命哲學，直指教育的本質——用心靈喚醒心靈、用信仰點燃信仰，引領教育走出階層躍升工具理性的層面，回歸“面向每一個人、貫穿每一階段、滋養每一顆心靈”的育人本性。

習近平總書記關于教育家精神豐富內涵和實踐要求的重要論述，是對我國教師隊伍建設規律性認識的深化，賦予新時代人民教師崇高使命，為造就支撐教育強國建設的高素質教師隊伍指明了方向。

教育家精神是新時代教師群體的精神坐標，更是對教育強國建設中相對薄弱的民族地區教育高質量發展、建設強國之師的精神支撐。教育家精神回應民族地區教育高質量發展的核心訴求。在民族地區教師專業發展和人生境遇受到一些因素的影響時，教育家精神指引著民族地區的教師以堅定的理想信念和淡泊名利的胸懷，不計個人得失、義無反顧地耕耘在培養擔當民族復興大任時代新人的教壇上。在境外敵對勢力等復雜形勢下，教育家精神指引民族地區的教師以濃厚的家國情懷、過硬的政治素養、充滿光輝的人性與睿智啟迪學生心靈，幫助學生扣好人生“第一粒扣子”，鑄牢中華民族共同體意識。

民族地區教師群體呈現出鮮明的教育家精神特質。最近，2025年全國“最美教師”評選結果已由教育部公示。通過對他們精神特質的分析，我們可以看到教育家精神的圖譜。中央宣傳部、教育部聯合發布的“最美教師”中不少民族地區的教師入選，可以看出，在他們身上呈現出鮮明的教育家精神特質。

第一，教育家精神以理想信念為根基，體現為將個人命運擺在國家戰略發展大局中，為中華民族偉大復興人才培養不遺余力。如“最美教師”馬瓊走遍甘肅60余個鄉鎮和中專校，講述技能點亮人生的故事，以“阻斷貧困代際傳遞”的擔當展示出教師作為“教育燃燈者”的關鍵作用?！白蠲澜處煛焙罴儚V兩度深入對口支援地區，用師者的愛與責任呈現社會主義制度的優越性。

第二，教育家精神以專業創新為路徑，體現在教師始終尊重教育規律，在周而復始的教學周期中因材施教、“茍日新，日日新，又日新”，創造讓每個人都能出彩的機會。如“最美教師”古桑曲珍不斷鉆研特殊教育方法，成立西藏首個“崗拉梅朵”殘疾人藝術團，開創殘障兒童藝術教育新模式，實現了特殊教育堅持“一個孩子也不能少”的創新發展路徑。

第三，教育家精神以守護生命為歸旨，體現在不計較個人利益得失，凸顯職業生涯的社會價值，以學生為中心甘于奉獻，寓偉大于平凡之中。如“最美教師”秦春娟多次拒絕進城、晉升的機會，堅守用知識改變農村。

民族地區教師隊伍建設的現實審視

新時代以來，民族地區教師隊伍建設在一系列普惠性政策支持下，取得了長足發展。與此同時，在教育強國建設的進程中，民族地區作為教育質量相對偏低的薄弱地帶，仍亟待大幅提升教師隊伍質量。

總體來看，政策驅動下民族地區教師隊伍建設成效顯著。我國始終高度重視民族地區教師隊伍建設，確立了民族地區教師隊伍優先保障、重點扶持、提高待遇的價值導向。如，1984年的《中華人民共和國民族區域自治法》和1993年的《中華人民共和國教師法》均以強制性法律的形式表達了優先補充少數民族地區和邊遠貧困地區教師數量及保障其權益的要求。長期以來，我國針對民族地區教師隊伍建設實施了一系列傾斜政策。在師資供給上，將民族地區特別是民族鄉村地區的師資補充納入教育脫貧攻堅、鄉村教育振興等國家戰略中，通過對口支援、定向培養等方式，優先補充、優先發展。如《邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃教師專項計劃實施方案》（2012年）、《中共中央國務院關于弘揚教育家精神加強新時代高素質專業化教師隊伍建設的意見》（2024年）等逐步形成了支教、定向培養、“組團式”支援幫扶、國家銀齡教師行動等師資補充“組合拳”。

在民族地區教師地位待遇保障上，經濟有補貼，如全面落實集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策，依據學校艱苦邊遠程度實行差別化補助；職務職稱有優先，如對長期在鄉村學校任教的教師，職稱評聘可按規定“定向評價、定向使用”。[2]

同時，國家高度重視民族鄉村地區教師職業精神的鼓舞與激勵，建立了一系列榮譽表彰制度。如1986年首次表彰全國優秀教師及優秀教育工作者并將之制度化，每三年表彰一次；1998年設立“全國模范教師”“全國教育系統先進工作者”等榮譽稱號；2010年啟動全國教書育人楷模評選活動；2015年起建立鄉村教師榮譽制度，實施鄉村首席教師崗位計劃，頒發“鄉村學校從教30年教師榮譽證書”，民族地區教師均納入其中。上述教師榮譽表彰制度的建立認可了教師的職業精神，極大鼓舞了教師群體堅守三尺講臺、潛心教書育人的決心。

當然，民族地區教師隊伍在新時代的歷史起點上，也仍然面臨一些結構性矛盾與實踐制約。一是結構性矛盾突出。如“啞鈴型”年齡分布、藝體等緊缺學科長期缺人、女性比例過高[3]等。二是教育教學能力偏低且專業發展滯后。從源頭上看，民族地區教師隊伍在學歷層次上整體偏低，國家通用語言文字水平偏弱，專業素養和綜合能力提升緩慢。從后天支持上看，由于縣級教師發展中心輻射半徑有限、校本教研質量參差不齊、學歷提升渠道不暢，教師缺少持續的專業支持與成就體驗。[4]三是高原、邊疆等艱苦地區教師流失率偏高。“特崗計劃”三年服務期滿后流失率近15%。[5]

這三重挑戰均可歸結為民族地區受地理、資源、理念等因素限制，由此導致師資先天不足、后天充電乏力。這決定了民族地區教師隊伍建設是在有限資源條件下進行政策驅動，弘揚教育家精神激發內在動力就顯得尤為重要。

教育家精神引領下民族地區教師隊伍建設的制度路徑

2024年，中共中央、國務院發布了《關于弘揚教育家精神加強新時代高素質專業化教師隊伍建設的意見》；2025年，中共中央、國務院印發《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》，其中以專題提出“建設高素質專業化教師隊伍，筑牢教育強國根基”，要求實施教育家精神鑄魂強師行動。這意味著弘揚教育家精神并不僅是教師個體的職業精神追求，而且是針對教師職業的國家行動。打通教育強國建設師資掣肘的“最后一公里”，必須以教育家精神作為創新民族地區教師隊伍建設制度體系的價值指引，加強制度建設，凝聚教育家精神共識、營造教育家脫穎而出的制度環境。

頂層設計：尊重客觀事實，構建精準科學的差別化政策支持體系。制度設計必須正視制約民族地區教師隊伍建設的環境、資源、社會治理等因素，采取更加精準科學的差別化政策，為民族地區教師提供更加有力的“物質激勵+精神引領”雙重保障。

在物質層面，進一步延續保障民族地區教師經濟福利待遇的相關普惠性政策，并加大優惠力度。如由省級財政經費統籌，提高邊疆民族地區教師的基本工資及津貼補助標準，并形成任教地區越邊遠、經濟福利待遇越優厚的補償辦法，鼓勵教師向邊疆地區、邊遠欠發達地區流動；從提供周轉房拓展到提高醫療保障水平、實施子女教育、豐富精神文化生活等專項保障。

在精神層面，將教育家精神納入教師榮譽體系。在現有教師榮譽制度的基礎上，設立國家級“基層教育家”特別獎，向奮戰在民族地區一線的普通教師傾斜。通過教育系統表彰大會、先進事跡分享、媒體宣傳等方式，激發民族地區教師的社會價值滿足感，發揮模范榜樣的帶動作用，在更大范圍調動教師勇于承擔社會責任、甘于奉獻、鉆研業務的積極性。

執行機制優化：抓住教師專業發展核心要素，建立教育家精神培育的長效機制。落實地方政府責任，地市州、縣級地方政府細化教師管理、激勵、專業發展制度規范，以長效機制規范管理、增強實效、助力發展，持續培育教育家精神。

第一，以紀律約束、外在激勵激發教師內在動力，凝聚弘揚教育家精神共識。優化教師評價體系，將理想信念、寬容仁愛、愛崗敬業、社會服務等納入教師考核評價全過程，樹立強國之師高尚的職業道德與師者形象，促使廣大教師由紀律約束、外在要求逐漸轉化為自我追求、內在行為準則，牢固樹立培育教育家精神的決心。

第二，寓教育家精神于師德師風建設、教育教學日常管理全過程，在實干中將教育家精神內化于心、外化于行。樹立教育家精神人人可及的師者工作常態的制度理念，狠抓落實。執行機制抓住教育家精神培育的關鍵環節，將教育家精神納入師范生職業道德培養、師德師風建設，并轉化為日常教育教學中的一系列工作規范與教學細則，構建日常浸潤、項目賦能、平臺支撐的教師發展良好生態，塑造新時代教師為人師表形象，推動教育家精神由理念轉化為實踐，并持續制度化、體系化、常態化。

第三，提升教師職后培訓實效性，構建“需求導向+精準供給”的培訓體系，促使教師成長為業務精湛的教育家。從培訓內容上契合民族地區學情教情實際，加強鑄牢中華民族共同體意識相關素養培訓，為民族地區開發特色教育教學資源，如將中華民族傳統文化、生態保護、民族習俗等元素納入學科課程。從培訓方式上充分利用數字化技術手段實現優質師資遠程共享。運用集體備課、評課、課堂示范等實操性方式，探索適合于當地的教學模式。

社會協同機制：多方聯動，營造尊師重教的良好社會生態。建立“政府主導+媒體宣傳+企業、社會組織支持”的聯動機制，構建尊師重教共同體，營造教育家精神孕育的社會氛圍。

第一，地方政府發揮基層創新能動性，在中央頂層設計的框架下完善教師權益保障機制。全面提高教師地位，如吸納優秀教師代表參與當地教育決策工作、暢通教師權利救濟通道等。街道、社區為教師家庭提供社會服務優惠政策，如家政服務優惠、社區活動機會優先等。通過制度引導讓教師成為全社會羨慕的職業，激發教師職業的自豪感，驅動教師弘揚教育家精神的自覺性。

第二，發揮新媒體優勢，教育部門和宣傳部門可以聯合起來推出一批當地教師先鋒微視頻，塑造新時代教師群像。以宣傳為契機，開展教師先鋒先進事跡報告會、經驗交流會、教改研討會，促進教師群體的社會形象樹立與專業成長。

第三，企業、社會組織以實際行動支持教師的教育教學工作及專業發展。在資源推送、教育裝備配置、專業人才合作等方面，與學校建立對口聯系，給予教師專業支持。特別是職業院校深化校企合作機制，本地企業積極為職業院校教師提供專業實習實訓機會，并建立常態化的能工巧匠與專業教師合作機制。

總之，在建設強國之師的道路上，民族地區的教師必須以強大的內驅力弘揚教育家精神，以精神動力創造彎道超車的動能。唯有制度先行，將弘揚教育家精神融入教師教育職前培養、一線教師工作日常、職后專業發展、生活服務全過程，才有可能有效破解環境、資源、觀念等對民族地區教師隊伍建設的種種制約，為民族地區教師以“堅守初心、崇尚理想、創新實踐、心系學生、服務社會”為突出表征的教育家精神培育提供強有力的制度支撐。

參考文獻：

[1]鄭士鵬.弘揚教育家精神建設教育強國[EB/OL].（2024-11-29）[2025-07-23].https://www.gmw.cn/xueshu/2024-11/29/content_37708895.

htm.

[2]教育部等六部門關于加強新時代鄉村教師隊伍建設的意見[EB/OL].（2020-07-31）[2024-07-27].https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-09/04/content_5540386.htm.

[3]蹇世瓊，彭壽清，鄭一.教育治理現代化視野下民族地區鄉村教師隊伍建設的路徑研究[J].民族教育研究，2020（05）.

[4]王世忠，王文鈺.加快民族地區教師隊伍高質量發展助力教育強國建設[J].中國民族教育，2024(05).

[5]人民網.教育部：15年來累計招聘95萬特崗教師覆蓋3萬多所中西部農村學校[EB/OL].（2020-09-04）[2025-07-28].https://www.ncss.cn/ncss/jydt/jy/202009/20200909/2101831191.html.

（作者系北京師范大學中國教育與社會發展研究院副研究員）

責任編輯：吳紹芬