2025年是聯合國成立80周年。回望80年前《聯合國憲章》簽署的歷史時刻，人類對和平、發展與合作的共同理想凝聚成制度基石。而今天，面對氣候變化、數字鴻溝、人道危機與地緣政治緊張等多重挑戰，全球治理體系正經歷深刻重塑。在這一進程中，青年不再只是未來的希望，更是當下的行動者與破局者。他們以跨文化的理解力、技術驅動的創新力和對公平正義的執著追求，正在重新定義全球治理的內涵與路徑。

在這股新生力量中，一批具有國際化教育背景的中國青年正嶄露頭角。他們從中國高校走向世界頂尖學府，再進入聯合國，成為國際公務員隊伍中的一員，他們以專業素養、全球視野和中國智慧，積極參與并影響多邊事務的進程，參與塑造更加包容、高效和可持續的國際秩序。他們的職業軌跡不僅是個體奮斗的縮影，更折射出中國青年參與全球治理的新范式。畢業于寧波諾丁漢大學、現任職于聯合國難民事務高級專員公署（UNHCR）的萬力，便是其中一位代表。

用專業將政治博弈轉化為技術性磋商

2025年盛夏，瑞士日內瓦萬國宮內，一場關于16個國家“難民與境內流離失所者并存情況”的閉門會議正在進行。來自各機構的代表圍繞職能整合與服務集中化問題爭論不休。

這是一項高度復雜的協調任務。聯合國機構間常設委員會（IASC）下屬的各組織，都面臨著可能的職責調整、資源再分配與任務授權優化。任何改革建議，都牽涉到預算、人事乃至政治影響，跨機構協作因此格外敏感。

會議室一角，面對機構間因利益和話語權產生的激烈分歧，萬力靜靜思考：如何把討論從“誰說了算”“誰吃虧”的政治層面，拉回到“事實是什么”“數據怎么說”“流程怎么走”的技術層面。

回到辦公室后，他開始起草決策底稿。

他系統收集整理了16個國家現有的協調模式、各機構響應方案、過渡時間表與建議，并統一統計口徑，確保信息數據可比、可信。在此基礎上，他將這些復雜信息整合成一張“多選項矩陣”——一個結構化、可視化的對比表格，清晰呈現各國各機構在機構職責、資源配置、響應機制等方面的異同。

這張表格，成為了打破僵局的關鍵。

“它迫使大家跳出‘一畝三分地’的局限思維，從全局理解不同響應模式在不同國家的異同、優劣和面臨的共同挑戰。”萬力說，“當討論從‘誰吃虧’轉向‘事實如何’，政治對抗就讓位于技術共識。”

這一技術性成果使得原本模糊、主觀的立場爭論，回歸到客觀數據與流程分析，從而有效降低了誤解與對抗，為后續磋商提供了共同基線，推動談判重回可執行、可協作的軌道。

這只是萬力日常工作的一個縮影。

是“后浪”，也是“破局者”

自2022年進入聯合國實習，萬力參與了多項重要工作：在國際電信聯盟（ITU）實習時，他為國際電信聯盟秘書長起草聯合國大會第二委員會的發言稿；在聯合國開發計劃署（UNDP），他參與南南合作決議談判的報告工作，親歷從閉門磋商到聯大投票的全過程，這讓他深刻認識到“全球南方”在氣候危機、財政約束與結構性不平等中的艱難處境，也切實體會到所謂“發展緊急狀態”并非抽象概念，而是億萬人每天的真實處境。

如今，作為協調官，他需要負責政策研究、跨機構協調、決策輔助和戰略支持等工作。尤其在面對人道主義協調與系統改革時，他更要直面全球1.2億被迫流離失所者的生存挑戰。

這些經歷不僅歷練了他，而且也讓他深刻領悟到在聯合國工作的價值與意義。“全球治理不僅僅是多邊協商，更是如何在復雜的制度框架中實現政策整合、資源協調和發展公正，這里的每一份文件、每一次磋商，都連接著真實的生命與尊嚴。”萬力說，“這是一個極具挑戰的崗位，需要精準的政治敏銳性、技術協調力與伙伴關系管理能力。”

也正是在這樣的經歷中，萬力愈發認識到青年的獨特價值：“我們雖無等級話語權，但少有歷史包袱，反而能以靈活性和創新視角推動突破。” 

在他看來，青年既是“后浪”——傳承《聯合國憲章》精神，維護以國際法為基礎的國際秩序；也是“破局者”——在信任赤字、氣候危機與不平等加劇的時代，以新思維破解老問題。

萬力用三個關鍵詞定義新一代青年的全球治理使命：鏈接、創新、公正。

“鏈接”，是做全球對話的橋梁。萬力認為，當前世界聯系與分裂并存，新一代青年憑借強大的數字素養、跨文化理解能力與全球視野，能夠跨越地域、語言和文化差異的藩籬，成為全球南北之間、政府與社會之間、國家與國際組織之間的友好鏈接，推動形成更具包容性的全球對話與合作機制。

“創新”，是推動治理機制的“升級”。萬力覺得，傳統治理模式已難以應對新型挑戰。在人道主義危機、氣候變化、公共衛生、人工智能等全球性議題面前，青年一代擁有最強的適應能力與技術驅動潛力，應成為推動全球治理機制“創新完善”的中堅力量，在制度設計、技術運用與公共產品供給方面貢獻智慧與方案。

“公正”，則是全球治理的終極追求。萬力提到，當前全球治理體系面臨多重挑戰，在代表性與包容性上仍有缺失。青年應致力于促進發展成果的平等共享，確保每個人——無論國籍、身份或處境——都能享有尊嚴與權利。

在“立足中國，放眼世界”的教育中奠基全球視野

萬力的全球勝任力，離不開他的國際化教育背景。

本科時，萬力就讀于寧波諾丁漢大學（簡稱“寧諾”）。學校倡導的“致力于培養立足中國、具有國際化視野且能勝任未來的創新型高級人才”的教育理念，為他打開了國際視野的第一扇門。

“在寧諾，‘全球’并非一個遙不可及的抽象概念，而是可實踐的學習和生活方式。”萬力回憶，在學校高度國際化的課程中，他系統學習了全球信息流動、數字技術倫理、信息權利與治理、跨文化傳播等議題，也逐漸理解了聯合國在“信息無障礙”“多語種傳播”“數據治理”中的責任。

“這些課程不僅教會我如何在多元受眾面前傳遞復雜信息，如何構建有影響力的敘事，更讓我學會在復雜環境中做出負責任的判斷。”他說。

在寧諾校園，來自70多個國家和地區的近萬名師生讓文化和觀點的碰撞成為日常。在這里，萬力學會了理解“他者邏輯”，“這在聯合國工作中至關重要——尊重差異，才能實現有效溝通。”

他坦言，這一切為后來在聯合國系統從事政策倡導和多方協調工作奠定了堅實基礎。更重要的是，學校在教學中對學術自由、跨文化交流環境的塑造，以及對批判性思維和獨立判斷能力的持續培養，與聯合國對國際公務員的核心能力要求高度契合。

“寧諾所提供的，不僅是語言和文化層面的國際化訓練，更是在教學中以批判性思維、跨文化協作、系統性分析與倫理責任感為導向，全面塑造了我進入聯合國工作所需的綜合能力。”萬力說。

隨后在倫敦政治經濟學院攻讀碩士學位的經歷，進一步深化了萬力對全球治理的理解，尤其是數字化治理、信息壟斷、算法偏見與數據倫理等議題如何影響發展的公平性與包容性。他的碩士畢業論文聚焦數據治理與數字主權，“理論與政策的聯動，讓我學會識別抽象政策語言背后的真實動機與利益博弈。”

助力更多中國青年走向多邊舞臺

當前，國家正持續推進國際化人才培養與多邊事務參與，為青年進入國際組織提供制度化路徑與更高可見度。例如，國家留學基金管理委員會與多個國際組織合作開展的初級專業人員（Junior Professional Officer，JPO）項目，為中國青年進入國際組織提供了高效通道。

萬力正是這一政策的受益者。他成功申請到JPO資助項目，從實習生成長為現職的國際公務員，親身見證了制度化支持對青年參與全球治理的重要意義。

談及未來，萬力說他最想推動的實踐就是幫助更多中國優秀青年進入聯合國系統，在多邊舞臺上持續發揮專業能力與影響力，助力構建更具多元性與全球代表性的國際公務員隊伍。

這一想法的背后，是一組亟待改變的數據：根據2024年聯合國人力資源統計數據，中國籍職員（不含實習生、顧問和志愿者）僅占聯合國工作人員總數的約1.3%；從代際分布來看，30歲以下青年在國際公務員隊伍中的占比僅4%，凸顯出青年群體在聯合國系統中面臨的進入壁壘與發展挑戰。“這樣的比例，既與中國在聯合國的政治地位、財政貢獻不相匹配，也在一定程度上限制了中國在多邊事務中的話語權與參與深度，更暴露出國內青年通向國際組織的路徑機制仍須完善。”萬力說。

作為聯合國系統的年輕職員，他切身了解這條職業道路的挑戰與資源支持的重要性。因此，他不僅希望將自身經驗轉化為實際支持，為有志于國際事務的青年提供全面的信息與建議，更希望通過參與相關網絡、人才倡議及政策討論，為促進更加平衡、多元和包容的人員構成貢獻力量，使聯合國人才體系能更好地反映“普遍性原則”與“全球代表性”的核心要求。

在他看來，中國青年參與全球治理有三重獨特優勢：一是對發展中國家議題的天然理解；二是快速學習與適應能力；三是注重合作、追求共贏的集體主義精神。“在多邊場合中，尋求共贏往往比堅持單邊立場更有效。”

然而，在實際工作中也存在不少挑戰。他指出，部分中國青年在跨文化表達上仍有提升空間：“如何將本土敘事轉化為國際社會可理解、可接受的語言，是關鍵能力。此外，對多元政治語境和受眾心理的敏感度，也須在實踐中不斷磨礪。”萬力覺得，真正有效的溝通不僅在于清晰準確的表達，更在于傾聽與理解，“在聯合國這樣一個高度多元的環境中，同事和服務對象來自不同的文化、語言和價值觀背景。唯有以尊重、同理心和耐心為基礎，才能建立信任，實現真正的賦能。”

讓萬力感到欣慰的是，已有越來越多的中國青年在國際舞臺上嶄露頭角，其中不乏寧諾學子的身影。例如，杜博聞如今擔任聯合國全球契約組織（UNGC）機構成員拓展與事務經理，在多邊合作和可持續發展事務中貢獻力量；許瀟峰曾作為學術影響力全球青年論壇的中國代表，登上聯合國總部主席臺，以西班牙語就可持續發展議題進行壓軸演講；蔡露曦、邵逸飛先后參與聯合國毒品和犯罪問題辦公室青年論壇，與世界青年共議禁毒議題；陳驍則以青年氣候使者的身份走進聯合國氣候變化大會，展現中國青年在低碳可持續發展領域的擔當與力量。

不僅如此，寧諾已獲批成立聯合國可持續發展教育（寧波）專業區域中心，搭建國際化的可持續發展教育體系與實踐平臺，為全球發展培養更多專業人才。

“80周年，是一個新的起點。”萬力說，站在這個節點上，新一代中國青年有責任也有能力，為全球治理注入更多“中國智慧”與“青年力量”。“當更多中國青年帶著專業、熱忱與責任感走上多邊舞臺，我們不僅能‘進入’聯合國，更能推動它變得更高效、更包容、更貼近構建人類命運共同體。”（特約通訊員 周婉軍）

來源：《神州學人》（2025年第10期）