◎摘  要  全國教育大會召開一年來，教育系統以習近平總書記關于教育的重要論述為根本遵循，全面理解立德樹人根本任務的時代內涵、戰略定位與實踐方略，準確把握落實立德樹人根本任務的戰略部署，謀劃并推進塑造立德樹人新格局。圍繞強化思想理論引領、優化內容載體支撐、拓展多元育人空間和健全全面發展體系等方面，塑造立德樹人新格局的四梁八柱已基本確定，新時代立德樹人工程和綜合改革實踐已全面啟動并取得初步成果。在此基礎上，要以持續深化機制改革、持續加強隊伍建設、持續推進數智賦能，激發落實立德樹人根本任務的內生動力，推動立德樹人綜合改革落地見效，為教育強國建設筑牢根基。

◎關鍵詞  教育強國；全國教育大會；立德樹人；綜合改革

2024年9月，習近平總書記在全國教育大會上強調“堅定不移落實好立德樹人根本任務”，部署實施新時代立德樹人工程[1]，為新時代加快塑造立德樹人新格局擘畫了戰略圖景。一年來，在習近平總書記關于教育的重要論述指引下，《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》（以下簡稱《綱要》）與《加快建設教育強國三年行動計劃（2025—2027年）》（以下簡稱三年行動計劃）相繼出臺，“塑造立德樹人新格局”成為教育強國建設的關鍵性議題，相關改革試點全面啟動。在此背景下，全面理解落實立德樹人根本任務的根本遵循，準確把握落實立德樹人根本任務的戰略部署和實踐進展，找準未來協同攻關方向并持續用力，是扎實推動落實立德樹人根本任務落地見效，加快推進教育強國建設的重要課題。

全面理解落實立德樹人根本任務的根本遵循

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞立德樹人發表了一系列重要論述，作出了一系列戰略部署，深刻闡明了立德樹人的時代內涵，全面闡述了立德樹人的戰略定位，系統闡釋了立德樹人的實踐方略，為全面理解和落實這一根本任務提供了根本遵循與行動指南。

1.深刻闡明了立德樹人的時代內涵

習近平總書記關于教育的重要論述，深刻揭示“立德”與“樹人”內在統一的辯證關系，深刻回應“培養什么人”這一教育的首要問題，明確提出時代新人的培養目標，闡明了立德樹人根本任務的內涵和價值。

堅持以立德為根本。習近平總書記強調“德是首要、是方向”[2]，“人無德不立，品德是為人之本”[3]，突出了德之于成人成才的基礎性意義。圍繞立什么樣的德，習近平總書記提出“明大德、守公德、嚴私德”[4]的要求，深刻闡明了德的內涵，并對如何立德作出重要指示。習近平總書記指出，德育“必須貫穿學生學習始終，貫穿學校工作各方面各環節”；“要堅持教育引導學生培育和踐行社會主義核心價值觀，做到品德潤身、公德善心、大德鑄魂”；“要深入挖掘和闡發中華優秀傳統文化中講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時代價值，轉化為學生價值觀教育的豐富營養”[5]。此外，習近平總書記還特別強調增強體育、美育、勞動教育對德育的促進作用，引領新時代青年“不斷修身立德，打牢道德根基，在人生道路上走得更正、走得更遠”[6]。

堅持以育新人為導向。從黨的十九大報告首次提出“培養擔當民族復興大任的時代新人”[7]，到2018年全國教育大會上提出“要努力構建德智體美勞全面培養的教育體系”[8]，再到2024年全國教育大會強調“促進學生身心健康、全面發展”[9]，習近平總書記不斷豐富和拓展時代新人的內涵和要求。這些論述既一脈相承又持續深化，聚焦“培養什么人”這一教育的首要問題，將國家戰略、民族復興與個人成長緊密結合，指引青年心懷“國之大者”，自覺成長為“有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年”[10]。這些論述不僅為落實立德樹人根本任務確立了清晰的方向，也集中體現了新時代人才觀的本質要求。

2.全面闡述了立德樹人的戰略定位

立德樹人作為教育的根本任務，既是關乎黨和國家前途命運的根本大計，也是實現人民對美好生活的向往、支撐教育強國建設的戰略基石。這一戰略定位，清晰指明了立德樹人根本任務的核心地位與重大意義。

關乎后繼有人這個根本大計。黨的十八大以來，習近平總書記始終站在“國之大計、黨之大計”的戰略高度推動立德樹人根本任務的落實，將“確保黨的事業和社會主義現代化強國建設后繼有人”[11]作為教育強國建設的目的。習近平總書記強調，“古今中外，每個國家都是按照自己的政治要求來培養人的”[12]，必須堅持黨對教育事業的全面領導，毫不動搖地堅守社會主義辦學方向，將立德樹人根本任務落到實處，確保所育之人“堅定馬克思主義信仰、中國特色社會主義信念、中華民族偉大復興信心”[13]。

關乎人民幸福這個最終目的。通過教育為人民謀幸福是教育人民屬性的集中體現。立德樹人以推動人的全面發展為目標，這與人民對優質教育、幸福生活的需求高度契合。2024年全國教育大會上，習近平總書記進一步強調“健全德智體美勞全面培養體系”“完善終身學習制度”[14]等，體現出教育事業要為每個個體實現身心健康、全面發展提供更堅實的支持與保障。

服務強國建設這個宏偉藍圖。塑造立德樹人新格局，是教育強國建設的關鍵任務之一，是堅持不懈落實好立德樹人根本任務的關鍵舉措。其目標在于培養擔當民族復興大任的時代新人，為教育強國建設提供基礎性、戰略性支撐。習近平總書記強調，“要把培養國家重大戰略急需人才擺到更加突出位置，著力造就拔尖創新人才，推動實現高水平科技自立自強”[15]。我們要引導學生樹立“四個正確認識”[16]，引領學生在變局與變革中認識國家戰略所需、明確自身定位，自覺將個人發展融入國家戰略，成為具備“大我”底色、能夠擔當民族復興大任的時代新人，為強國建設、民族復興提供最堅實、最可靠的力量支撐。

3.系統闡釋了立德樹人的實踐方略

在闡明立德樹人的時代內涵和戰略定位的同時，習近平總書記從教育強國建設全局出發，突出強調學校思想政治工作在落實立德樹人根本任務中的關鍵作用，并聚焦主陣地、主渠道和主力軍建設，系統闡釋了立德樹人的實踐方略。

筑牢主陣地。思想政治教育作為學校思想政治工作的主陣地，是推動落實立德樹人根本任務的重要抓手。圍繞主陣地建設，習近平總書記強調，“必須圍繞學生、關照學生、服務學生”“做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人”[17]，這些重要論述要求將日常思想政治教育與學生成長發展需求相結合。同時，要在遵循學生成長發展規律的基礎上，注重以文化人、以文育人，廣泛開展豐富的校園文化活動、社會實踐活動等[18]。在2024年全國教育大會上，習近平總書記進一步強調要“不斷拓展實踐育人和網絡育人的空間和陣地”[19]，為持續筑牢主陣地指明了實踐方向。

用好主渠道。思政課是高校思想政治教育的主渠道，在落實立德樹人根本任務中發揮著“不可替代”的關鍵作用。習近平總書記明確指出，“思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程”，要以“八個相統一”打好組合拳，推動思政課改革創新；要遵循規律，統籌推進大中小學思政課一體化建設；要凝聚合力，解決好各類課程與思政課相互配合等問題[20]。2021年，習近平總書記強調“‘大思政課’我們要善用之”[21]，為加強主渠道主陣地協同提供新思路。2024年全國教育大會上，習近平總書記再次強調“堅持思政課建設與黨的創新理論武裝同步推進”[22]。這要求新時代思政課必須始終以黨的創新理論為引領，不斷展現新氣象新作為。

建強主力軍。教師隊伍是學校思想政治工作的主力軍。黨的十八大以來，習近平總書記一直高度關注教師隊伍建設，勉勵教師做“四有好老師”[23]“四個引路人”[24]，擔當“學生為學、為事、為人的大先生”[25]，并在此基礎上，對思政課教師隊伍提出了“政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正”[26]的要求。此外，習近平總書記還對教師、高校如何落實職責提出明確要求，強調教師要堅持“四個相統一”[27]，提出“堅持把教師隊伍建設作為基礎工作”[28]，“要配齊建強思政課專職教師隊伍”[29]。2024年全國教育大會上，習近平總書記明確提出“要實施教育家精神鑄魂強師行動”[30]，對培養造就新時代高水平教師隊伍作出了系統部署。

準確把握落實立德樹人根本任務的部署實踐

一年來，教育系統以習近平總書記關于教育的重要論述為根本遵循，堅定不移落實好立德樹人根本任務，通過《綱要》和三年行動計劃謀劃并推進塑造立德樹人新格局。當前，圍繞思想理論引領、內容載體支撐、多元育人空間和全面發展體系等方面，塑造立德樹人新格局的四梁八柱已基本確定，新時代立德樹人工程和綜合改革實踐已全面啟動并取得初步成果。

1.強化思想理論引領

思想理論引領是落實好立德樹人根本任務的基礎，《綱要》將“加強黨的創新理論體系化學理化研究闡釋和成果應用”[31]作為重點任務，強調理論供給和陣地建設雙向發力。一方面，強調與時俱進開展黨的創新理論研究闡釋，高度重視新時代偉大變革成功案例的應用。在成果轉化方面，推進最前沿、最系統、最鮮活的理論內容進思政課教材，融入各學科方向和課程教材，為鑄魂育人供給源頭活水。另一方面，突出學校作為鑄魂育人主陣地的重要地位，部署加強和改進新時代學校思想政治教育。在教育方式上，強調系統推進價值觀、歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀及中國共產黨人精神譜系教育，通過歷史與現實貫通，引領學生深化對黨的創新理論的理解和認同，推動理論認同轉化為堅定信仰，為立德樹人筑牢思想基礎。一年來，教育系統積極組織開展習近平新時代中國特色社會主義思想體系化學理化研究重大課題攻關，強化學理化研究闡釋和重大現實問題相結合，切實將黨的創新理論“三進”推向深入。黨的創新理論研究闡釋成果轉化不斷加快，教與學雙向互動不斷增強，理論武裝的針對性和實效性顯著提升。高校以立德樹人機制綜合改革為牽引，積極探索常態化、分眾化的理論武裝機制，通過貼近青年的方式引領青年在學思踐悟中深化理論認知、增進情感認同、堅定行動自覺，不斷提升理論武裝的親和力和滲透力。同時，深入推進并形成了大中小學思想政治教育一體化工作案例、新時代偉大變革融入高校思想政治教育典型案例、高校廉潔教育課堂實踐案例等一大批典型案例，通過“小切口”的案例打造，為實現思想引領高質量發展提供了可復制、可推廣的路徑參考。

2.優化內容載體支撐

落實好立德樹人根本任務，必須以優質內容為根基，而優質內容的有效傳播則依賴現代化、多樣化的載體創新。當前，以語言文字、課程教材、文化產品、數字媒介等為代表的多形態內容傳播載體，正與其所承載的價值觀念和知識體系發生深度融合，共同塑造鑄魂育人的內容生態，有效推動了培根鑄魂與啟智增慧相統一。《綱要》從多維度部署了立德樹人的內容傳播載體建設路徑。其一，在塑造立德樹人新格局中，突出強調了高質量教材和語言文字作為理論和價值觀傳播載體的育人功能，旨在充分挖掘教材的價值引領功能和語言文字的文化傳播作用，推動實現價值塑造和知識傳授有機統一。其二，《綱要》就加快構建自主知識體系作出部署，要求加強創新平臺和創新團隊建設，增強植根于中華優秀傳統文化、立足于中國實踐的鑄魂育人內容供給能力。其三，《綱要》著眼數字時代發展要求，部署推動國家智慧教育公共服務平臺、新型數字教育資源、優質慕課等數字化載體開發建設，旨在以技術賦能推動載體創新，為立德樹人提供更便捷、實時、精準的內容支撐。相關部署不僅體現了內容傳播載體日益多元化的發展趨勢，更彰顯出對立德樹人內容形態的系統性布局，為做好青年培根鑄魂、啟智增慧工作提供了有力支撐。這一年，“中國系列”原創教材建設加快推進，教材數字化變革加快布局。《中國特色社會主義政治經濟學》等一批扎根中國實踐、彰顯中國智慧的原創性教材相繼出版，有力推動了自主知識體系構建。與此同時，《關于加強數字中文建設 推進語言文字信息化發展的意見》《關于加快推進教育數字化的意見》等文件陸續出臺，國家智慧教育公共服務平臺等一批新平臺、新載體投入使用，以數字化賦能教育生態變革的實踐探索持續深化，以優質內容為根基、以創新載體為路徑的立德樹人內容新生態正在逐漸形成。

3.拓展多元育人空間

在“大思政”格局引領下，立德樹人由全環境育人空間實現，且整體呈現出全域性、多維度、動態化的特征。它既包含課堂、校園等傳統思政場域，也包含社會實踐與數字空間等新興領域。這一空間貫通歷史與現實、融合線上與線下、聯結理論與實踐，并以此塑造青年、引領青年。《綱要》突出強調“拓展實踐育人和網絡育人空間和陣地”[32]。實踐場域和網絡空間因其最貼近青年生活、最契合青年期待的特征，日益成為落實立德樹人根本任務的關鍵空間。《綱要》提出以空間融合為導向，“探索課上課下協同、校內校外一體、線上線下融合的育人機制”[33]，旨在整合各類育人資源、力量和空間，切實提升育人實效。一方面，依托紅色資源、新時代生動實踐等開展“沉浸式”實踐育人，推動課上課下、校內校外融合，讓青年在體驗中增強情感共鳴和理論認同。另一方面，適應網絡時代學生思想和行為特點，強化新技術應用，更大程度開發網絡育人優勢，提升網絡育人成效。為落實《綱要》部署，立德樹人綜合改革試點已全面啟動，依托不同地區、高校、院系分層分類設置的改革任務正在加速推進。各試點單位基于現有基礎和優勢，以“大思政課”建設為牽引，推進思政“小課堂”與社會實踐“大課堂”深度融合，打造了新時代實踐育人新范式、智慧化育人新生態、“鋼筋鐵骨”育人共同體等一批具有代表性的實踐育人和網絡育人品牌項目，為全國高校提供了可借鑒的育人新模式，為加快落實好立德樹人根本任務積累了寶貴經驗。

4.健全全面發展體系

培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人是立德樹人的出發點、著眼點和立足點。《綱要》以問題為導向，推動“健康成長”和“全面發展”同步發展、相互促進，系統優化了全面發展目標。一方面，針對體育、美育、勞動教育短板，部署實施學生體質強健計劃、學校美育浸潤行動、勞動習慣養成計劃[34]，突出“健康第一”的教育理念，以身心健康為突破點強化“五育并舉”，充分體現了黨和國家對全面發展規律的深刻把握和對學生發展現狀的全面掌握。另一方面，《綱要》進一步拓展了全面發展的內涵，豐富了全面發展理論，在“五育并舉”的基礎上，將普及心理健康教育、憲法法治教育、國家安全教育、國防教育、讀書行動等納入育人體系，實現全面發展與立德樹人在理論和實踐層面的統一。一年來，“健康第一”的教育理念得到廣泛普及和高度認同。中小學已普遍落實“每天綜合體育活動時間不低于2小時”[35]的要求，并積極推進體育場地設施建設。高校認真把握“知識學習和全面發展的關系”[36]，著力構建全面培養體系，持續深入打造精品校園文化活動，高質量建設“一站式”學生社區等校園育人空間，積極探索引入數智技術支持學生全面發展與教育評價改革，通過科學評價引導整個教育生態回歸育人本質，推動塑造立德樹人新格局，為培養能夠擔當民族復興大任的時代新人奠定了堅實基礎。

持續激發落實立德樹人根本任務的內生動力

一年來，按照習近平總書記在全國教育大會上的部署，教育強國建設高質量開局，立德樹人根本任務扎實推進。當前，教育強國建設正在加速推進，我們應在全面把握落實立德樹人根本任務的根本遵循、戰略部署與實踐進展基礎上，緊扣《綱要》和三年行動計劃部署，緊盯機制改革、隊伍建設、數智賦能，聚力攻堅、前瞻布局，以重點突破牽引整體躍升，持續推動落實立德樹人根本任務取得新突破新進展。

1.持續深化機制改革

機制創新是推動落實立德樹人綜合改革的核心引擎和關鍵突破口。面向塑造立德樹人新格局的目標，深入立德樹人綜合改革，應聚焦育人機制、工作機制、協同機制持續靶向施策，著力破除制約育人質量提升的體制機制障礙，全面激發立德樹人的內生動力和整體活力。

聚焦育人機制攻堅。深化體制機制改革須直面深層障礙和關鍵領域。當前，教育評價體系雖日趨完善，但“五唯”頑瘴痼疾仍未根除。下一步，應聚焦正確處理教育的“五個重大關系”，堅決扭轉“分數至上”等傾向，進一步確立科學成才觀和全面評價觀。要集聚智慧打牢業務基礎，聚焦“評價什么”“為什么評價”構建科學、系統、動態、可量化的評價指標體系。在此基礎上，積極探索數智賦能的全過程、個性化、實時化評價改革，推動實現數據驅動的教育反饋與調控，強化評價的教育性和發展性功能。此外，還要堅持問題導向，聚焦大中小貫通不足、本碩博銜接不暢等問題，持續完善相關機制，促進學段間目標、內容、方式等有效銜接，構建縱向貫通、橫向聯動的育人新體系。

強化工作機制創新。高效、靈活、自適應的工作機制是改革落地見效的重要保障。在持續推進立德樹人綜合改革試點的過程中，應進一步完善“試點—示范—推廣”工作機制。一方面加強過程管理和績效跟蹤，強化“交賬”意識，鼓勵基層大膽創新，引領基層從爭當“試點”轉向爭創“經驗”。另一方面要完善保障機制，建立容錯糾錯機制，為基層創新減負松綁，同時配套實施動態調整機制，確保資源配置靈活優化、效益最大化。

健全綜合協同機制。立德樹人綜合改革是一個系統工程，各方協同才能形成新格局。一方面，建立多方育人主體協同機制。總結推廣“教聯體”家校社協同育人模式，推動在高等教育領域建立覆蓋廣泛、協同有力的育人新模式。結合校企地聯合創新平臺、行業產教融合共同體等國家戰略新型平臺建設，同步構建校企地充分協同的育人共同體，推動機制共建、資源共享、人才共育。另一方面，優化全域育人空間協同機制。在拓展課上課下、校內校外、線上線下育人空間基礎上，圍繞學科協同、學段銜接、場域聯動系統設計育人目標、內容，形成“人人育人、處處育人、時時育人”的育人生態，推動全域育人從空間全覆蓋邁向價值深融合。

2.持續加強隊伍建設

打造一支專兼結合、多元構成的工作隊伍，是落實立德樹人根本任務的基礎保障。我們應堅持系統思維，既要暢通教育系統內部循環，也要廣泛吸納外部力量，著重從提升專職隊伍能力、發揮兼職隊伍作用和深化全員育人意識三個方面持續發力，全面優化隊伍結構與整體效能。

提升專職隊伍能力。應聚焦專業化、職業化、專家化發展方向，推進思政課教師、輔導員等專職思想政治工作隊伍從“配齊”向“建強”轉型升級。要著力破解知識迭代加速帶來的本領恐慌，強化精準培訓，聚焦工作對象特征、內容創新、方法變革等與時俱進開展培訓，提升培訓的時代性、針對性與實效性。要著力破解專職隊伍間交流不夠、聯動不足等問題，搭建常態化交流平臺，促進專職隊伍互學互鑒、優勢互補、協同聯動。要聚焦“青椒”壓力和輔導員獲得感不足，完善職業發展渠道和評價激勵機制，充分激發專職隊伍提升能力的內生動力，打造一支職責清晰、協同有力的立德樹人“主力軍”。

發揮兼職隊伍作用。建設兼職隊伍是優化隊伍結構、補充工作力量的重要策略。在兼職輔導員、班主任、德育導師等現有兼職隊伍基礎上，與時俱進搭建產業導師、行業導師、基層導師等作用發揮平臺，健全遴選、培訓和激勵機制，讓熱心育人之人有崗位有平臺。在此基礎上，要注重優勢發揮，著重發揮專業課教師在科研育人方面的作用、行業導師聯通理論與實踐方面的優勢、優秀朋輩“頭雁”示范效應等，推動構建來源廣泛、功能互補的多層次育人隊伍體系。

深化全員育人意識。隨著“三全育人”綜合改革的持續推進，全員育人理念漸成共識，但仍存在覆蓋不全、內化深化不足等問題。深化全員育人意識，要進一步強化定崗定責，推動各類崗位明確育人職責、融入育人體系。同時加強文化浸潤，通過政策宣講、典型選樹、氛圍營造等方式引領全員育人從理念認同轉化為行動自覺。此外，在深化家校社、校企地協同聯動過程中，要將立德樹人作為合作內容的“必選項”和評價點，最大范圍凝聚育人合力，形成有機銜接、同向同行的大育人格局。

3.持續推進數智賦能

數智技術在重塑教育生態過程中，成為教育發展的“最大變量”。促進這一“最大變量”轉化為立德樹人的“最大增量”，要在準確把握以下三對關系的基礎上加強頂層設計和路徑探索。

一要把握變與不變。把握數智教育之“變”，須敏銳捕捉數智時代學生思想行為新特征，通過數智賦能推動鑄魂育人方法、載體和內容持續創新。要發揮數智技術精準分析教育對象、精準選擇教育素材、實時動態反饋評價等優勢，實現精準思政和深度引領。主動運用VR、AR等技術拓展沉浸式的育人場景，實現價值引領、實踐體驗、環境營造相統一。把握數智教育之“不變”，要求我們牢牢把握立德樹人根本任務的方向目標，堅持教師主導地位，避免技術應用代替情感互動與思想交流，確保數智技術服務育人本質。

二要認清新優勢與新問題。教育數字化是教育發展的新動能。數智技術在促進分眾化精準化教育、提升交互式學習體驗等方面都將為立德樹人塑造新優勢。與此同時，我們也要及時關注并研究新問題，圍繞立德樹人根本任務，重點在打造可信可控的安全屏障、化解算法推薦等對學生價值觀念的負面影響、提升數智時代學術誠信教育針對性等方面深化探索。此外，應充分發揮改革試點作用，加快形成可復制、可推廣的數智賦能立德樹人新方案和新路徑。

三要推動科技教育與人文教育協同。數智時代背景下落實好立德樹人根本任務，必須促進科技教育和人文教育深度融合。同時，應避免技術應用與育人目標的生硬關聯，強化以育人為本的技術融合。高校要大力建設跨領域課程體系，拓展融合性項目合作平臺和校園文化活動，推動科技教育與人文教育內容有機整合、過程深度融合，培養學生數智思維與人文精神。通過科技與人文雙輪驅動，構建人機協同、知行合一的教育新范式，不斷提升數智賦能的精度與溫度，培養兼具科學精神與人文情懷的時代新人。

如今，教育強國建設正在加快推進，塑造立德樹人新格局的各項任務也已全面鋪開。新征程上，我們要堅持以習近平總書記關于教育的重要論述為指引，緊密圍繞《綱要》和三年行動計劃部署，發揚久久為功的精神，持續激發內生動力，以立德樹人成效筑牢教育強國根基，培養一代又一代可堪大用、能擔重任的棟梁之才，確保教育強國如期建成。

【作者：沈壯海 陶孝芳，單位：武漢大學，沈壯海為武漢大學黨委常務副書記】

（原載2025年第18期《中國高等教育》）