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高等教育賦能新質生產力發展的著力點

發布時間:2025-12-08 作者:何秀超 張夢瑤 來源:中國教育新聞網-《中國高等教育》

◎摘  要  高等教育作為教育、科技、人才的交匯點,在培育新質生產力、助力中國式現代化建設中承擔著重要使命。高等教育賦能新質生產力發展,需要強化基礎學科研究優化要素配置,加大對原始創新的穩定投入、打破學科壁壘組建交叉團隊,為新質生產力發展注入持續的“源頭活水”;需要推進拔尖創新人才培養,加強思想引領、深化教育教學改革、加強國際交流,夯實新質生產力發展所亟需的“人才基礎”;需要深化產學研協同創新,推動教育界與產業界構建深度融合的創新共同體,暢通科技成果轉化通道,構建新質生產力發展的創新生態網絡。通過這三方面的系統推進,切實發揮高等教育的戰略支撐作用,為中國式現代化匯聚強大動能。

◎關鍵詞  高等教育;新質生產力;中國式現代化

當前,全球新一輪科技革命與產業變革加速演進,新質生產力已成為驅動經濟社會高質量發展的核心引擎。新質生產力,其本質是創新起主導作用,擺脫傳統經濟增長方式和生產力發展路徑,具有高科技、高效能、高質量特征的生產力。作為生產力發展的質變躍遷,新質生產力是實現中國式現代化的重要基礎和關鍵驅動力。習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時強調,“要按照發展新質生產力要求,暢通教育、科技、人才的良性循環”[1]。黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》指出,要統籌教育強國、科技強國、人才強國建設,提升國家創新體系整體效能,不斷催生新質生產力[2]。高等教育作為人才第一資源、科技第一生產力、創新第一動力的重要樞紐,肩負著為中華民族偉大復興輸送合格人才的重要使命,更是培育新質生產力的重要支撐力量。在深入推進中國式現代化的征程中,應充分發揮高等教育作為創新“橋頭堡”的重要作用,加強原始創新和關鍵核心技術攻關,推動科技創新和產業創新深度融合,一體推進教育科技人才發展,為基本實現社會主義現代化奠定堅實基礎。

強化基礎學科研究優化要素配置,為新質生產力發展注入“源頭活水”

新質生產力的核心驅動力在于創新,這不僅需要“兼收并蓄”后的集成創新,更需要依賴于基礎學科研究的原始創新。隨著全球科技競爭日益激烈,各國在科技創新資源布局中不斷向基礎研究傾斜,并將其視為國家競爭力的重要源泉。2024年,我國基礎研究經費投入占全社會研發經費的比例為6.91%,低于主要發達國家12%—23%的水平。[3]這揭示出我國與發達國家相比,在基礎研究領域投入上存在巨大的差距。長期以來,我國基礎研究領域面臨資源投入不足、人才培養體系不完善、研究成果難以向應用端轉化等問題。基礎研究往往具備較強的前瞻性特征,它并非立竿見影的“應用技術”,而是探索自然規律、拓展人類知識邊界的“種子”與“土壤”,是國家科技創新能力的底蘊和后勁所在,雖不能在短期內創造經濟效益,但可以為潛在技術突破提供理論和實踐支撐。從芯片制造到人工智能,從航空航天到生物醫藥,這些關鍵領域核心技術攻關都與基礎研究進程息息相關。因此,強化基礎學科研究,產出原創性科研成果,不僅是推動科學進步的必要路徑,更是保障新質生產力能不斷獲取“源頭活水”,加快高水平科技自立自強的戰略抉擇。高校需在國家頂層設計的指引下,做好內部科研資源分配的科學優化,打破院系壁壘,統籌凝聚優勢科研力量,組建跨學科、高水平的攻關團隊,聚焦國家最急迫、最緊迫的“卡脖子”難題,做好“十年磨一劍”的長期準備。同時,高校要善于利用其學科交叉融合的平臺優勢、人才集聚高地的智力優勢以及資源相對集中的組織優勢,主動布局一批前沿科學中心和關鍵核心技術攻關平臺,培育更多具有國際影響力的、能夠開辟新賽道的原始創新成果,全力實現前沿核心技術的自主可控。

基礎學科研究通常具有較長的研究周期,面臨較高的技術門檻和難以預知的風險,因此持續、穩定、富有耐心的資金支持,是維系基礎學科研究生命力的關鍵。高校應積極主動地通過申報國家重大科研項目、深化與行業龍頭企業的戰略性校企合作、吸引社會慈善捐贈等多種渠道籌集資金。特別是要探索設立旨在支持非共識性、高風險性原始創新的“種子基金”和“探索基金”,并輔以專門的研究項目和獎學金等,為投身于長周期、冷門基礎學科研究的科研人員與青年學子提供穩定可靠的經費來源,讓他們能夠沉下心來、擺脫短期的考核壓力,追求真正的科學突破。在管理機制上,高校應持續健全以信任和績效為導向的科研項目管理制度,簡化科研申報和審批流程,最大限度減輕科研人員的行政負擔,使其能將更多精力集中于科研項目本身。在交流合作機制上,高校應秉持開放包容的原則,加強與世界一流高校和科研院所的合作,積極參與全球性的大科學計劃和尖端科技研究,在交流互鑒中提升我國基礎學科研究的國際影響力與話語權,為中國式現代化建設提供堅實的科技創新支撐。

生產要素的創新性配置是連接科技創新與產業升級的橋梁,是推動新質生產力發展的關鍵所在。特別是管理創新作為現代化產業體系運行的重要軟件條件和核心要素,亟需深化理論研究、強化學科支撐。高校應加強管理學等相關學科建設,推進相關學科研究與現代產業實踐深度融合,深入研究數據要素化、組織柔性化、產業協同化等新型配置理論。通過構建契合新質生產力發展需求的管理范式,為各類生產要素的高效流動、聚合與增值提供系統解決方案,全面提升全要素生產率。

推進拔尖創新人才培養,夯實新質生產力發展的人才基礎

人才是發展新質生產力、塑造發展新動能、推動經濟高質量發展的關鍵所在。新質生產力對拔尖創新人才的需求不僅體現在數量上,更體現在質量上。培育新質生產力,高校重要的作為方向是培養人才。高校應堅持“為黨育人、為國育才”的人才培養目標,深化教育教學改革,精準對接行業產業發展前沿,構建適應新質生產力發展需求的人才培養體系,打造能夠打贏關鍵核心技術攻堅戰所需的人才隊伍。

思想引領方面,應在價值引領與文化塑造上協同發力,構建“價值引領—文化塑造—創新驅動”的良性循環機制。思政教育是落實立德樹人根本任務的關鍵所在,要全面提升高校思政課建設水平,推動專業知識講授與價值引領有機融合。要不斷豐富思政課程內涵,深化對中國特色社會主義理論體系的學習研討,將社會主義核心價值觀、國家發展戰略與人生哲理融為一體,增強課程的思想性、理論性與親和力,夯實學生全面發展的思想基礎。要大力弘揚以愛國精神為底色的科學家精神,將其貫穿于專題講座、案例教學、實踐研學等育人環節。通過講好一代代科技工作者愛國奉獻、勇攀高峰的動人故事,引導師生自覺傳承求真務實、報國為民的崇高品格,把個人學術理想融入國家發展偉業。應著力構建以前瞻性、創新性、包容性為特征的文化軟環境,倡導開放、協同、合作的科研氛圍,鼓勵跨學科交流與思維碰撞,為原創性突破提供文化土壤。

學科建設方面,應持續推進學科專業的動態優化調整,激發交叉學科發展動能,超常規布局人工智能、量子信息、生物醫藥等前沿學科專業,加大對國家戰略需求領域“高精尖缺”學科的重點投入,實現從師資到平臺的全鏈條支持,快速形成“學科高峰”;加大力度建設新工科、新農科、新醫科、新文科,推動傳統優勢學科與前沿技術深度融合,實現其內涵更新與數智化轉型,更好地與國家重大戰略同頻共振;支持“珠峰計劃”和“強基計劃”等基礎學科拔尖創新人才培養項目持續擴容,為基礎學科吸納更多高素質人才。課程設置方面,應建設面向產業前沿的“理論知識+實踐經驗”課程體系,開設包含豐富實踐案例的應用型課程,引導學生立足扎實的基礎理論知識,充分接觸、積極探索科技前沿領域,鍛煉學生發現并獨立解決實際問題的能力;緊密圍繞新興產業、未來產業的特點和需求,深度調研新質生產力上下游產業鏈所需的人才缺口狀況,制定針對性培養方案;高標準打造數字課程在線平臺,加大優質數字教學資源的集成力度,助推人才培養擺脫時間和空間維度的限制。

國際交流方面,隨著全球化進程的日益加深,科技、文化、經濟等各個領域的創新和發展不再局限于某一地區或國家,而是趨向于全球范圍內的協同與互動。面對跨國界知識流動加速、科技創新合作日益緊密的趨勢,高校亟需緊跟時代步伐,主動融入全球化進程,構建具有全球視野和多元文化包容性的教育體系。高校可以通過與世界一流大學、科研機構建立合作關系,開展交換生項目、聯合培養項目,參與舉辦國際學術會議等交流活動,推動學生和教師走出國門,親身參與到全球科技創新和學術交流的浪潮中。通過參與跨國界的學術交流和合作,學生可以接觸到世界前沿科技,突破傳統的思維局限,拓寬國際視野,激發創新思維。同時,高校還要注重多元文化的融合與互動,鼓勵學生深刻了解不同文化背景下的創新歷程,引導學生從中汲取靈感、開闊思路。

深化產學研協同創新,構建新質生產力發展的創新生態網絡

在全球科技競爭日趨激烈、產業變革加速演進的背景下,新質生產力的培育已不再局限于單一領域的資源投入,而是愈發依賴于一個高效協同、深度融合的創新生態系統。高等教育賦能新質生產力發展,需要積極推動教育界與產業界打破傳統壁壘,構建多主體參與、共生共創的產教融合共同體,實現教育鏈、人才鏈、創新鏈與產業鏈的“四鏈”有機銜接。當前,高校在深度融入科技與產業創新過程中仍存在堵點與卡點,一方面高校、科研院所的一些科學研究活動與市場需求脫節,部分科技成果“沉睡”在實驗室,無法進行及時有效轉化;另一方面企業尤其是中小企業在轉型升級中面臨前沿技術供給不足與創新人才短缺的雙重困境。因此,深化產學研協同創新,不僅是提升國家創新體系整體效能的戰略要求,更是合力破除體制機制障礙、為新質生產力培厚成長沃土的關鍵路徑。

高校與合作企業間應加強緊密合作,在項目委托、技術咨詢、學生實習實踐等基礎上,建立暢通的信息、資源、人才的雙向流動渠道。高校可向企業開放重點實驗室、共享大型科研儀器設備、提供前沿科技動態與咨詢報告,推動新生的知識、技術向企業端有效滲透、轉移和擴散;企業則可基于其真實的研發環境、中試平臺和最新的市場信息數據,為高校應用型人才培養提供實踐基地、產業導師和案例資源,共同設計課程體系和人才培養方案。高校還應通過設立區域性創新中心,聯合地方企業開展技術研發,強化校企間科研項目交流,實現不同科研主體間的科研成果共享;立足區域經濟和產業發展需求,積極挖掘自身所在地區蘊藏的特色優勢,推動科研資源向有益于本地區新質生產力發展的項目傾斜,在提升人才就業匹配度的同時推動地方產業結構升級,形成“以產聚才、以才興產”的良性循環。

科技成果轉化是實現市場價值的關鍵環節,是衡量產學研協同創新成效的核心標尺,更是產學研協同創新的“關鍵一躍”。大量實驗室成果因缺乏中試熟化、市場驗證和資本支持而中途夭折,這一普遍現象被稱為“死亡之谷”。只有高校、企業、金融機構、政府及科技中介等多方主體環環相扣、持續發力,才能打通科技成果轉化的“最后一公里”,最終完成從理論探究、實驗開發到推廣應用的“三級跳”。作為創新網絡的樞紐節點,高校應主動融入地方經濟和社會發展進程,重構知識生產與價值創造的連接方式,真正做到“將論文寫在祖國大地上”。建立健全科技成果使用、處置和收益管理制度,聚焦推廣科技成果應用場景,暢通科技成果轉化渠道,激勵科研人員積極參與到科技成果轉化進程中。例如,高校可以通過明確職務發明成果的所有權、使用權和收益權,進一步賦予科研人員更大自主權,提高成果轉化收益中個人所得的比例,并設立專業的技術轉移辦公室,建設一支專業化程度較高的技術經理人隊伍,為高校科研人員提供從專利布局、法律咨詢到商業談判的全流程專業化服務;在與企業界合作促進科技成果市場化的過程中,可以共同開展產品中試、工藝優化與市場測試,推動科技成果跨越技術與商業之間的鴻溝,構建起一條“基礎研究—技術開發—產品孵化—市場應用”的深度融合創新生態鏈,不斷提高科技成果的產業化水平,加速新質生產力“落地生根”。

在全力推動協同創新與成果轉化的同時,必須正視并改革那些阻礙創新活力迸發的深層次體制機制問題。當前,過度關注各類人才“帽子”的數量與層級、片面追求論文發表指標,不僅容易導致高校出現追逐短期指標的“虛假繁榮”和“內卷式”競爭,更會將科研人員的精力導向脫離實際需求的“紙上談兵”,這都無益于為新質生產力發展貢獻實質性力量。高校應深化人才評價機制改革,破除“唯論文”“唯帽子”的慣性思維,建立以“創新質量+產業貢獻”為導向的評價體系,將承擔企業重大橫向課題、解決產業關鍵技術難題、實現重大技術轉移轉化作為職稱晉升、績效分配和資源支持的重要依據。通過制度引導,有力推動高校人才走出“象牙塔”,深入到產業發展一線,更好地了解地方產業的發展難點,推動創新理念和研究成果的分享,為新質生產力發展注入持久活力,為中國式現代化建設匯聚各方力量,形成人才輩出、創新涌流的良好局面。

參考文獻:

[1]習近平在中共中央政治局第十一次集體學習時強調 加快發展新質生產力 扎實推進高質量發展[N].人民日報,2024-2-2(1).

[2]中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議(二〇二五年十月二十三日中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議通過)[N].人民日報,2025-10-29(1).

[3]竇賢康.切實提升基礎研究和原始創新能力[J].求是,2025(7).

【作者:何秀超 張夢瑤,單位:中央財經大學,何秀超系中央財經大學原黨委書記】

(原載2025年第21期《中國高等教育》)

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