教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，是維系社會公平正義的堅實基石，城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展是教育公平的重要體現(xiàn)。促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，各地進行了很多有益探索，城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)就是其中重要一項。但是現(xiàn)實中城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)存在區(qū)域城鄉(xiāng)學(xué)校之間信息技術(shù)鴻溝較大、共同體建設(shè)機制失靈、支持政策缺乏精準(zhǔn)性等問題，導(dǎo)致共同體建設(shè)難以取得應(yīng)有實效。

如何破解這些難點，真正促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡？首先要架構(gòu)城鄉(xiāng)共網(wǎng)、共資源、共師資、共活動、共經(jīng)費的教研平臺，夯實縣域城鄉(xiāng)信息一體化基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)學(xué)校之間的信息技術(shù)鴻溝是制約城鄉(xiāng)學(xué)校教育共同體建設(shè)的重要因素。應(yīng)按照城鄉(xiāng)學(xué)校智慧教室標(biāo)準(zhǔn)化、一體化、同步化建設(shè)思路，加大宏觀統(tǒng)籌力度，樹立資源建設(shè)的系統(tǒng)觀、整體觀，逐步完善城鄉(xiāng)學(xué)校信息化建設(shè)長效保障機制。具體來說，一是要加大對義務(wù)教育學(xué)校教育信息化建設(shè)經(jīng)費的投入保障力度，并重點向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。二是加大對鄉(xiāng)村學(xué)校教師信息化素養(yǎng)的培訓(xùn)力度，建議以約束性規(guī)定要求每位鄉(xiāng)村教師每年必須接受一定學(xué)時的教育信息化素養(yǎng)培訓(xùn)，將信息化素養(yǎng)培訓(xùn)作為教師年度必備考核內(nèi)容。三是摒棄城鄉(xiāng)教育“二元化”區(qū)分思維的偏見，重塑鄉(xiāng)村教育新形象，引導(dǎo)鄉(xiāng)村學(xué)生了解鄉(xiāng)土文化，熱愛鄉(xiāng)土、回歸鄉(xiāng)土。

其次，著力打造城鄉(xiāng)共維的教師深度協(xié)同學(xué)習(xí)共同體。城鄉(xiāng)教師協(xié)同學(xué)習(xí)共同體是制約城鄉(xiāng)學(xué)校教育共同體建設(shè)的最關(guān)鍵因素。應(yīng)以協(xié)同原則為指導(dǎo)、整合學(xué)習(xí)中各種要素進行深度學(xué)習(xí)，激發(fā)共同體成員的內(nèi)在動機、價值觀、信念以及教師個體自我成長的愿望等驅(qū)動學(xué)習(xí)，逐步形成超越合作、協(xié)作等淺層學(xué)習(xí)共同體的自組織系統(tǒng)。具體而言，在學(xué)習(xí)方式上應(yīng)秉持設(shè)計學(xué)習(xí)、體驗學(xué)習(xí)、分布式學(xué)習(xí)、真實情境學(xué)習(xí)和混合學(xué)習(xí)等深度學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)效率；在學(xué)習(xí)性能上體現(xiàn)深度學(xué)習(xí)和智慧生成。尊重城鄉(xiāng)教師共同體組織運行的內(nèi)在規(guī)律，合理引導(dǎo)多種多樣基于地域類、實體類、虛擬類、學(xué)科類、管理類、混合類的城鄉(xiāng)教師深度協(xié)同學(xué)習(xí)共同體建設(shè)。

最后，采取差異化分類支持政策予以動態(tài)保障。政策保障是確保城鄉(xiāng)學(xué)校教育共同體建設(shè)的必要條件。一是要尊重區(qū)域發(fā)展差距、文化差異、城鄉(xiāng)差別，以此為依據(jù)制定推動城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)政策。二是在價值層面要明晰城鄉(xiāng)教育共同體的內(nèi)在價值邏輯。促進城鄉(xiāng)教育一體化是以城市和鄉(xiāng)村教育發(fā)展價值的平等觀為指導(dǎo)，要在尊重城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化、建設(shè)一體化的基礎(chǔ)上，建構(gòu)教育政策思路。三是在路徑層面，要根據(jù)國家城市化進程中所形成的融入城市化、就地城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村現(xiàn)代化三條路徑，發(fā)展出各自的城鄉(xiāng)教育共同體分類指導(dǎo)策略。四是在技術(shù)層面明晰城市學(xué)校校本課程和鄉(xiāng)村學(xué)校校本課程兩類學(xué)校課程的各自獨特價值，特別要凸顯鄉(xiāng)村學(xué)校教育的鄉(xiāng)土實踐價值。五是要加大城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)政策的執(zhí)行力度。需要明晰政策描述的發(fā)展愿景，政策制定的初衷，充分考慮執(zhí)行中可能會受到資源、權(quán)力、聯(lián)盟力量、背景條件等制約因素，努力使城鄉(xiāng)教師共同體政策涉及的相關(guān)人員都愿意積極主動地推進政策執(zhí)行。

（作者系麗水學(xué)院教師教育學(xué)院黨委書記、研究員）

《中國教育報》2023年05月11日第2版