“真沒想到，現在孩子上學報名竟然這么方便！”近日，山東省煙臺高新區益文小學外來務工學生家長李女士指著手機上的“智慧招生”平臺告訴記者，“現在孩子入學，只需要動動手指提交材料，足不出戶就能完成報名，非常便捷。”

區域經濟社會的持續發展，需要下好教育這步“先手棋”。近年來，煙臺市積極發揮教育的民生保障作用，與城市發展同頻共振，在“公平而有質量”上精準施策，強供給、促均衡、提質量。“優化營商環境是一項政府綜合工程，其中教育系統重在提高教育各項要素保障水平，提升教育政務服務和公共服務質量，滿足人民群眾對優質教育的迫切需求。”煙臺市委教育工委常務副書記，煙臺市教育局黨組書記、局長郝慎強說。

“三招”確保隨遷子女接受公平有質量的教育

煙臺是制造業大市，每年有60多萬外來務工人員在煙臺創業就業，保障這些人員的隨遷子女平等接受良好的教育，成為吸引他們安心留在煙臺工作的重要因素。“對此，我們推出降門檻、增學位、同待遇三項措施，確保隨遷子女接受公平有質量的教育。”郝慎強說。

在“降門檻”方面，煙臺在普遍落實以居住證為主要入學依據的基礎上，進一步降低外來務工人員隨遷子女的就讀門檻，努力解決隨遷子女“有學上”的問題。

在“增學位”方面，煙臺取消了以往隨遷子女定點接收學校的做法，有空余學位的公辦學校全部面向隨遷子女招生，全市518所義務教育階段學校中有493所可接收隨遷子女，占比95.2%。

在“同待遇”方面，隨遷子女與煙臺本地戶籍學生在混合編班、教育教學、日常管理、評先樹優、資助政策等方面享受同等待遇，在煙臺參加中考、高考與本地學生享受同樣的報考和錄取政策。

“我家是雙職工家庭，兩個孩子都在萊山區第二實驗小學上學，學校豐富的課后服務給我們解決了大難題。”煙臺市萊山區第二實驗小學學生林夢晨的媽媽說。煙臺全市每月參與課后服務的學生有40萬人左右，其中很多是外來務工人員隨遷子女。

“動動手指”完成義務教育階段學生報名入學手續

每到招生季節，耗時費心的入學報名核驗手續，一直是學生家長尤其是外來務工人員非常頭疼的事情。現在，煙臺已實現了義務教育階段學生入學報名“掌上辦”，讓家長“零跑腿”，這也是煙臺優化營商環境推出的惠民舉措之一。

“這項工作看似簡單，其實需要政府主導推動各相關部門通力配合，才能打通各個部門之間相關信息的‘數字鴻溝’障礙。”郝慎強說。

為此，煙臺市推動義務教育入學流程再造工作，14個區市打通部門之間的“數據鴻溝”，全部建成了本區市的智慧招生平臺，家長只需登錄“煙臺一手通”APP，選擇對應區市的智慧招生平臺，填報必要的基本信息后，便可完成報名。

隨后，智慧招生平臺根據家長填報的基本信息，自動完成對戶籍、社保、不動產等有關證照數據的調取和比對，并將最終錄取結果推送給家長，解決了義務教育入學報名過程中家長現場排隊、證明材料繁雜、審核環節多等問題，惠及全市10萬余名學生。

所有外來務工人員隨遷子女報名入學時，都不再需要準備復雜的材料到現場排隊核驗，全程只需在手機上通過招生入學智慧平臺，動動手指提交基本信息即可完成入學報名手續，非常便捷高效。

產教融合成為助推經濟社會高質量發展新動能

“學校聚焦煙臺市石化及化工新材料產業鏈建設重大需求，聯合萬華化學集團成立萬華產業學院，實施校企訂單式雙主體人才培養模式，已為萬華化學集團培養高技能人才523名，并與煙臺4個化工園區簽訂了委托培養協議，已培訓學員317名。”煙臺職業學院副院長邵俠介紹說。

不斷加大力度促進產教融合、科教融匯，既是煙臺持續優化營商環境，也是煙臺助力經濟社會高質量發展的重要舉措和新動能之一。近年來，煙臺市致力全市教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈深度融合。

“目前全市已組建了電子信息、數字經濟等6個產教聯盟，施耐德電氣學院、萬華產業學院等24個產業學院，特殊機器人工程技術研究中心、糧油食品工程技術研發中心等15家研發機構，以及富士康模具班、聯想服務器班等24個訂單班和學徒制班，僅2022年，當地職業教育就為全市輸送技術技能型人才1.7萬余人，先后涌現出楊德將、于建友、柳偉等一批有影響力的大國工匠的先進典型，為區域經濟社會發展提供了強有力的人才支撐。”煙臺市教育局職教科負責人李玉錚介紹。

此外，煙臺還投入1.2億元建成全市共享的大型智能制造實習實訓基地，積極面向行業、企業、社會開展形式多樣的培訓，全市職業院校每年面向企業開展金藍領培訓等20萬余人次。

2020年，煙臺市被授予部省共建職業教育創新發展高地工作啟動以來山東省首個職業教育試驗區；2022年，煙臺又被評為山東省首批職業教育改革發展成效明顯的市。“2023年是煙臺市GDP過萬億的沖刺之年。全市教育系統將進一步深化改革，以教育‘軟實力’筑強營商環境‘硬支撐’，實現教育與城市發展同頻共振，為城市創新驅動發展注入澎湃新動能。”郝慎強說。

《中國教育報》2023年07月17日第3版