■本期聚焦：市域產教聯合體

2023年4月，教育部辦公廳印發《關于開展市域產教聯合體建設的通知》，在全國范圍啟動市域產教聯合體創建工作。贛州聞令而動，選取稀有金屬產業為發展方向，打造了以贛州經濟技術開發區（簡稱贛州經開區）為核心主體，以江西金力永磁為牽頭企業，以江西應用技術職業學院為牽頭院校的稀有金屬市域產教聯合體，以產教融合新成效賦能稀有金屬產業新發展。

建設打造國家級市域產教聯合體，是贛州立足自身資源稟賦，賦能全市高質量發展的科學考量。

贛州具有顯著的政策扶持優勢。黨中央、國務院對贛南等革命老區關愛有加，出臺了《關于新時代支持革命老區振興發展的意見》等發展政策，江西省政府提出舉全省之力支持贛南等原中央蘇區振興發展，支持做大做強稀土與鎢產業，在政策享受上，贛州已成為“老區中的特區”。

贛州具有突出的產業發展優勢。贛州素有“稀土王國”“世界鎢都”的美稱，2022年，贛州有色金屬和新材料產業營收總量突破2000億元，是國內最大的鎢與稀土稀有金屬產業聚集區。依托資源稟賦，贛州稀有金屬市域產教聯合體以贛州經開區為核心，整合贛州高新區和上猶工業園區稀土金屬資源，形成稀土金屬—釹鐵硼合金永磁材料—永磁電機和鎢粉—硬質合金棒材—精密刀具等上下游配套的稀有金屬產業鏈，集聚規上工業企業81家。

贛州具有豐富的教育資源優勢。近年來，贛州全力建設中西部地區德技并修技能人才培養高地、全國職業教育培根鑄魂育人高地、革命老區服務經濟社會發展支撐高地等三大區域性職教高地。依托教育資源，贛州稀有金屬市域產教聯合體優中選優，選取了14所中高本優勢院校，匯集14萬名不同層次學生，設有有色金屬智能冶金技術、稀土材料技術、金屬材料工程等稀有金屬特色專業，擁有冶金工程礦業工程2個博士學位授權點和冶金工程、礦業工程、材料科學與工程3個省一流建設學科，將為產業發展造就更多“能工巧匠”“大國工匠”。

贛州具有充足的產教平臺保障。近年來，中國稀土集團、中國科學院贛江創新研究院、國家稀土功能材料創新中心等一大批“國字號”平臺相繼落戶贛州，為科教融匯、校企合作、科研轉化提供了有利條件。2022年，聯合體內的校企合作取得研究成果608項，開展技術研發到賬經費1.13億元，產生直接經濟效益11億元。推進聯合體建設，將進一步擴大校企合作成果，加快促進科研成果轉化，實現多方共贏。

在推進聯合體建設過程中，贛州對標國家級市域產教聯合體建設標準，發揮政府統籌、產業聚合、企業牽引、學校主體作用，找準聯合體建設的實踐路徑，努力將聯合體打造成可復制、可推廣的“標桿樣板”。

一是構建政、校、行、企、研五方命運共同體。贛州創新建立了“一會二金三平臺五主體”的運行機制，即成立了贛州稀有金屬市域產教聯合體理事會，設立人才基金、產業發展基金，建立稀有金屬信息服務平臺、資源共享平臺、技術服務平臺，采取政府、學校、行業、企業、研發機構等五個主體共同決策的實體化運作模式。這一運行機制有效整合了各方主體利益訴求，創新了資源利用模式，強化了產教聯合體區域服務功能。下一步，聯合體還將探索采取“理事會—合作委員會—項目聯管會”三層組織結構和定期聯席會議機制，努力形成信息、資源、技術一體化建設的運行格局。

二是打通人才輸送與企業發展鏈接通道。聯合體通過“企業點單+人才培訓”的形式，按企業用工需求合理設置院校專業，以“訂單式”“冠名班”等方式培養專業技術人才，實現學生與企業的“雙向奔赴”。下一步，聯合體將依托稀金產業學院和其他特色產業學院平臺，探索建立基于聯合體企業崗位需求的“崗課賽證創”中高職一體化人才培養模式，推進中職與高職、本科貫通培養，多渠道供給多元化高素質人才，力爭2025年專業設置與區域重點產業匹配度達到100%，“中高職”一體化招生規模達5000人以上，專升本聯合培養招生規模達2000人以上，吸納企業一線員工攻讀工程碩士研究生60人以上，職業資格證書與崗位適配性達100%。

三是塑造產教資源雙向流動新形態。聯合體通過“科研開發+共培互聘”形式，充分發揮中國科學院贛江創新研究院等國家級科研平臺的引領作用，協同構建特色實驗室體系。特別是支持聯合體內高校和科研院所布局基礎研究，圍繞稀有金屬前沿領域開展長期研究，聚焦稀有金屬產業“卡鏈處”“斷鏈點”，實施關鍵核心技術聯合攻關，引導高校和科研機構針對稀土分離、稀土冶煉、稀土磁性材料、硬質合金及刀具等企業生產中的技術工藝和產品研發需求，開展技術改革和產品研發，努力成為稀有金屬產業科技創新服務的策源地和集聚地。同時持續加大引師育師力度，健全校企研人員靈活交流機制。深化“周末工程師”“雙聘制”等引才方式，建立完善“高精尖缺”人才需求清單，形成“人才緊跟產業走、產業依靠人才興”互融互促的良好局面。2023年，將力爭培育100支高水平師資隊伍和企業研發團隊，實現校企合作開展技術研發的成果轉化率43%、到賬經費1.5億元、研究成果760項，為產業高質量發展提供堅實支撐。

四是建好產教融合的“路”與“橋”。贛州經開區對聯合體的建設給予了“要素保障+五鏈融合”，在劃撥948畝土地、投入45億元高標準建設職教園區的同時，補強產業鏈薄弱環節，推動產業鏈、創新鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合。下一步，贛州經開區將設立5億元人才基金和50億元重大項目產業基金，滿足聯合體實體化運作的需要。同時，充分用好新時代支持革命老區振興發展“1+N+X”政策體系疊加優勢，加大教育用地供應，做大做優贛州新能源科技城職教園區和高鐵新區職教園區兩大片區平臺，高起點、高標準加快9所職業學校建設，通過強化各類要素保障，為進一步深化產教融合鋪好路、架好橋。

（作者系贛州市委常委、贛州經開區黨工委書記）

《中國教育報》2023年09月26日第5版