日前，教育部辦公廳印發了《關于做好2024年普通高等學校部分特殊類型招生工作的通知》，明確了2024年高校藝術類專業招生、高水平運動隊招生和保送生招生的具體政策，包括招生專業、招生計劃、報考資格審核、考試組織實施、招生錄取等工作具體要求。

新政策有哪些亮點？新的招生工作，又體現哪些新思維新氣象？教育部有關負責人和相關專家學者對此進行了解讀。

    高位引領，錨定目標

藝術類專業和高水平運動隊等特殊類型考試招生是高校招生工作的重要組成部分，能否做好相關工作，意義重大。

文藝事業是黨和人民的重要事業，文藝戰線是黨和人民的重要戰線。“文藝事業的長遠發展離不開藝術生力軍的挖掘和栽培。推進藝考改革不僅關系藝術人才選拔培養、關乎教育公平，更關系到社會主義文藝繁榮發展、建設社會主義文化強國。”中央美術學院副院長蘇新平說。

立足新發展階段，我國高校高水平運動隊考試招生工作的目標定位進一步明晰，就是要選拔培養德智體美勞全面發展且具有較高體育競技水平的學生運動員，為奧運會、世界大學生運動會等重大體育比賽和國家競技體育后備人才培養體系提供人才支撐。

東北師范大學本科生招生辦公室主任馬驥說：“這就需要進一步提高運動員技術等級和體育比賽成績要求，確保樂于、適于、善于從事競技體育運動的優秀人才進入高水平運動隊，為國家培養競技體育后備人才。”

2021年9月，教育部、國家體育總局出臺相關文件，提出完善和規范藝術類專業和高水平運動隊考試招生的系列舉措。“相關招考政策將于2024年落地。《通知》將從有利于促進學生健康發展、科學選拔人才、維護教育公平出發，統籌做好考試招生各項工作，確保嚴格規范、公平公正和平穩有序。”教育部有關負責人說。

“2024年落地的招考舉措，順應了新時期教育高質量發展的時代要求，遵循了高等學校教育教學和人才培養的規律要求，保障了學生建立適應未來社會的思維品質和關鍵能力的基礎要求。”馬驥認為。

    統考統測，以人為本

記者注意到，“統考統測”將在藝術類專業和高水平運動隊招考中全面實施。

例如，2024年藝考工作將藝考院校基本分為兩類。一類是直接使用省級統考成績招生的院校，另一類是少部分繼續保留校考的高水平藝術院校。與之前相比，具有校考資格的院校范圍大大縮減，僅限于對考生藝術天賦、專業技能或基本功有較高要求的高水平藝術院校相關專業。

“這體現了通過分類指導對藝考進行分類分層的管理思路，將有效遏制部分低水平藝考所造成的亂象，防止學生把藝考作為繞過文化課成績實現升學的‘捷徑’。”北京舞蹈學院院長許銳認為。

華中師范大學測量與評價研究中心主任胡向東說：“嚴格實施全國統測，可以有效確保選拔過程的科學、公平和公正。”馬驥表示：“相關舉措切實解決了各地各校高水平運動隊單獨組考內容和標準不統一，以及個別高校考試組織不規范等問題，推動高校高水平運動隊建設公平而有質量地發展。”

此外，統考統測也將大幅降低考生的考試成本。過去每逢藝考季，考生都要奔波全國各地參加校考，少則三五所，多則10多所，很多家庭為此要投入大量精力財力，負擔很重。2024年的藝考工作嚴格控制校考的高校及專業范圍，嚴格控制現場校考人數，引導高校不再盲目組織校考，減輕學生和家長的經濟負擔，降低考生的考試焦慮。

    注重文化，提升質量

與此同時，藝考和高水平運動隊對考生的文化素質都有新要求。

比如，藝考體現出逐步提高對高考文化成績要求的導向。無論是通過省級統考還是校考進行招生的院校，都提升了高考文化成績的門檻。

“很多人將其解讀為扭轉‘重專業輕文化’的傾向，但我認為更準確的說法應該是‘專業與文化并重’。因此需要標本兼治，既重專業也重文化。”許銳認為。

有研究表明，“藝考熱”背后的深層次原因是部分考生和家長將藝考作為升學的捷徑。近些年，許多學生報考動機從過去的對藝術的熱愛轉變成通過藝考“鯉魚跳龍門”。

“實際上，藝術行業不僅僅需要較高的藝術素養，更需要扎實的文化素質。只有文化素養深厚、綜合素質高的考生，才能在藝術追求的道路上走得更遠、更久。本輪藝考改革適度提高考生文化成績要求，有利于幫助考生更加理性地選擇個人發展方向。”江蘇省教育考試院副院長袁桂華說。

“在高水平運動隊方面，針對前些年存在的少數運動員學生文化成績偏低、入校后學習困難等問題，文化成績入口采取使用全國統一高考成績，提升入學文化成績要求；入學后要求這部分學生原則上同樣參加本科畢業論文（設計）抽檢，按相同畢業標準完成學業。同時，考慮到高水平運動員需要兼顧文化學習和運動訓練，要求高校通過學分制、延長學制、個性化授課、補課等方式，在不降低學業標準要求、確保教育教學質量的前提下，積極為高水平運動隊學生完成學業創造條件。”胡向東說。

胡向東表示，這將極大有利于提升運動員學生文化素養和專業能力，消除對運動員學生“文化水平低”的歧視，為我國體育人才選拔和培養開辟出更高質量和更為廣闊的發展前景。

在嚴格規范管理方面，教育部有關負責人表示，在考試組織中嚴格考試監督管理，建立健全校外評委制度、考評人員回避制度、“黑名單”制度等，堵塞利益交換空間，保證公平公正。

同時，針對特殊類型招生的監督制約機制，通知要求各地和有關高校嚴格遵守高校招生“十嚴禁”“30個不得”“八項基本要求”等紀律要求。對在特殊類型考試招生中有違規違紀行為的考生、高校及有關工作人員，嚴格按照《國家教育考試違規處理辦法》《普通高等學校招生違規行為處理暫行辦法》等規定嚴肅處理，并追究有關人員責任。

本報北京11月10日電

《中國教育報》2023年11月11日第2版