■全面深化新時代教育評價改革·經驗篇

“如果沒有改革，我的本科學歷肯定不能過關。”中南大學青年教師張永敏本科畢業于一所地方本科院校，但學校在人才引進時，專業同行并沒有過于關注他的本科學歷，而是綜合分析了他的科研潛力，對他作出了高度評價，一致同意將其作為特聘教授引進。張永敏也不負眾望，今年入選了教育部青年長江學者。

近年來，中南大學在全面推進教育評價改革試點高校建設中，努力打破人才引進、職稱評審等工作中“唯學歷”“唯論文”“唯資歷”“唯數量”等現象，通過優化評議內容、規范評議維度、嚴選評審專家、健全評議機制等舉措優化學術同行評議制度，讓這項被譽為“學術守門人”的制度真正守好學術“大門”。

    誰來評？外行讓位于同行

“目前，我們學校同行評議系統已儲備來自67所高校的1800余名高水平專家，涵蓋學校所有學科。”說這話的是中南大學常務副校長陳翔。

為什么要讓同行來評？

“只有內行才最了解內行。”陳翔說，過去，看一位教師學術水平，主要是定量評價，比如只看論文數量，項目資金多少，這樣就容易造成“學術假象”，甚至在程序上很多外行也可以評，造成了很多問題。

早在10多年前，中南大學就開始實行學術同行評議制度。2018年，全國教育大會召開之后，中南大學迅速行動，積極改革評價指揮棒，深化完善學術同行評議制度，制定了相關文件，全面應用于人才引進、職稱評審等教師評價工作中。

同行評議，顯然需要行業內真正“懂行”的專家來評議。

“在專家選擇上，一定要過硬。”中南大學人事處處長張武裝告訴記者，對于校內同行評審專家，學校要求其有較高的思想政治素質和政策理論水平，師德師風優良，公道正派，治學嚴謹，學術水平高，尤其要在本學科領域具有一定的學術影響力；對于校外專家，則注重一流學科導向和高校間的平衡。

“設置這些要求，就是為了避免外行來評內行，真正做到評議公平、公正，體現學術質量。”張武裝說。

不過，也有人擔心，同行評議會不會形成“小圈子”？會不會有“人情干擾”？對于這些擔心，中南大學在制度上建立了“防火墻”。

張武裝介紹，專家并不是固定不變的，而是實行任期制。校內大同行學術委員會委員每屆任期4年，連任最長不超過2屆。校內小同行教授委員會委員每屆任期4年，連任不得超過2屆，且上屆委員數不得超過三分之二。高級職稱評審委員會委員每屆任期不超過3年。

此外，選取專家時，學校嚴格按照回避原則，對可能影響公正評價的同行專家予以回避，主動提醒專家回避有親屬或影響公正評價人員參評的評議，避免“人情干擾”。

中南大學湘雅三醫院教授鄧昊是校內小同行教授委員會委員，曾當過多次評委。他和記者分享了一個故事。2021年，學校開展二級教授評選，他本是評委之一，但因為一個遠房親戚也是參評者之一，于是，他根據有關制度進行了回避。“我認為，回避制度可以防止‘人情干擾’，可以減少給同行評議公正性帶來損害。”鄧昊說。

    怎么評？單維讓位于多維

“我們學校有11個學科門類，擁有46個一級學科。這么多學科，顯然不能只用論文數量、課題項目這樣一個維度來評價。”中南大學人事處副處長張仕璟說。

為此，中南大學將分類評價作為學術同行評議的一項重要改革。在職稱評審中，學校明確規定了要根據理、工、文、醫等不同學科的特點和規律，以及不同類型成果間的差異來進行評定。

同時，學校將教師崗位分成教學科研崗、教學為主崗、科研為主崗和技術開發崗4類，不再單純以“論文、課題、項目”作評價標準，還設置部分基礎前沿研究崗位，對基本條件不作硬性要求，鼓勵人才坐得住“冷板凳”，沉下心開展科研。

“我的研究方向屬于傳統有色金屬加工工程領域，本專業期刊影響因子整體處于較低水平，在職稱評定過程中，如果單純以論文數量和影響因子作為標準的話，我毫無優勢可言。”中南大學輕合金研究院研究員張勁2021年評上正高職稱，其具代表性的成果是光學鋁合金材料及熔鑄技術，相關專利已經實現了成果轉化。“對于我這種以制造工程技術為方向的研究人員來說，能將自己在工程技術和成果轉化方面的優勢作為評定中的一項重要考察內容，我覺得更公平了。”張勁說。

分類評價改革，打破了教師晉級獨木橋，極大地調動了教師的積極性。“實際上，是鼓勵大家做自己最擅長的事、最感興趣的事，不拘一格降人才。”35歲的商學院青年教師安慶賢深有感觸地說。他連續破格晉升副教授、教授，并于2023年入選了國家級人才，研究成果獲得教育部人文社科獎。

對于評議結果，也并非是“一錘子買賣”。中南大學建立了多輪同行專家評價意見聯動印證機制。在職稱評審中，參評者要經過校外同行專家函評、學院教授委員會小同行評議、學校學科組大同行評議、高級職稱評審委員會評議4道“關卡”，缺一不可。

不僅流程嚴謹，對待結果，中南大學更是“嚴之又嚴、慎之又慎”，并實行評議結果反饋與申訴相結合制度。

中南大學粉末冶金研究院教授張明瑜在評職稱時，遇到了校外專家的否定，導致評審未通過，但他對此并不認可。“后來，我向學校提出申訴，學校組織了校內小同行專家對我的申訴進行評議，最終我通過了評審。”張明瑜說。

    評什么？數量讓位于質量

“以前教師評職稱時，喜歡堆砌論文數量，有時一張A3紙都寫不下。”多年負責職稱評審的張仕璟說，在新的評價機制下，教師們只要拿出“有質量的”代表性成果即可，“可以是論文，也可以是專利轉化成果等”。

評議內容確定的科學性，直接決定評議的成效和質量。中南大學堅持不“唯論文”，建立并完善代表性成果評價機制。

在人才引進、職稱評審、專業技術崗位等級聘用等工作中，教師可根據自身工作崗位特點、科研擅長領域等，選擇將人才培養、科學研究、社會服務、成果轉化、藝術創作中任一方面的突出業績作為參評代表性成果，供校外同行專家函評和校內同行專家會評。

今年33歲的黃科科2021年被破格評為教授，他的研究方向是工業智能與工業互聯網、工業系統智能監測與控制，其研究成果面向國家現實需求，具有很強的實踐性和創新性，并很好地實現了成果轉化。這也成為了他申報職稱的代表性成果。

“我覺得學校這項制度最大的益處，就是讓大家集中精力做有質量的工作，而不是花很大精力去撰寫論文。”黃科科說。

“就是要讓數量讓位于質量。”張武裝表示，這樣做是為了更好地引導教師面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康等領域潛心教育科研。

不僅僅是職稱評定，中南大學更是把這項制度很好地運用到了人才引進評價中。

學校人事處副處長劉慶膂向記者詳細介紹了學校人才選拔流程和考察內容，其中就有非常重要的一項——在人才引進評價過程中，學校要求同行專家堅決不“唯學歷”，要注重發現“好苗子”、挖掘“潛力股”，結合參評人員學習經歷、學術影響和學術地位、科研能力、業績成果等方面，全面評估其未來發展潛力。

評價改革成效開始凸顯。相關數據顯示，中南大學教師活力被充分激發，重大科技成果不斷涌現。近5年，學校共獲國家科技三大獎21項，10個項目入選“中國高校十大科技進展”，10項單項金額過億元的重大科技成果成功轉化。

《中國教育報》2023年11月24日第1版