中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》中明確提出職業教育高質量發展的“一體兩翼五重點”，“產教融合共同體”即為“兩翼”中的一翼。按照教育部發布的《行業產教融合共同體建設指南》，職業院校是共同體牽頭單位之一，在產教融合共同體建設中，職業院校應重點把握以下“1234”。

    扭住一個核心

行業產教融合共同體是由牽頭單位聯合其他組織組建的一種跨區域匯聚產教資源的新型組織形態，本質是一種超組織，以相互依賴和有組織性為核心特征。共同體內各主體單位的行為邊界介于市場與組織內部之間，須滿足不同主體的價值訴求，否則行為主體會選擇市場行為。

作為牽頭單位的職業院校，在行業內話語權一般，因此一定要扭住一個核心——問題導向，主動建立有效體制機制，暢通信息渠道，匹配不同供求，滿足不同價值訴求，把每一項活動、每一次互動都視為發現、匹配、創造和滿足價值的過程。如此，行業產教融合共同體建設才會有效度、長度、深度和活躍度。

    堅持兩個原則

堅持產教融合是一種育人理念。從現有研究和實踐案例來看，不少學校僅將產教融合視為一個項目或一個育人環節，這勢必矮化其地位，窄化其功能。

職業教育是一個從職業到職業的閉環，職業是其邏輯起點和行動終點。職業是勞動力與生產資料結合的具體方式，包括主體和客體，其中人是主體，生產資料是客體。各行各業生產實踐是職業的具體應用場景，價值性、情景依賴性、專門性和延續性是職業的基本特征。

職業教育基于以上基本特征對職業主體進行教育，以使其具備完成職業活動必需的知識、動作和心智技能等。這決定了職業院校必須與產業一起來履行高等職業教育的人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承等功能。產教融合共同體就是職業院校在實踐中探索出來的一種育人理念。

堅持分類推進產教融合共同體建設。產教融合共同體建設中，產與教是主體，融是動作、合是目的、共同體是結果，所以產教融合共同體是一種混合體。

建立實體化運行機制、構建產教供需對接機制、聯合開展人才培養、協同開展技術攻關和有組織開發教學資源是教育部提出的產教融合共同體重點建設任務，這些都是產教相“融”的典型舉措。但不同產業具有不同屬性和行業背景，不同行業定位的職業院校具有不同特征和辦學模式，同一學校不同專業的人才培養模式也不同，所以不能以通用模式來“一刀切”式推進產教融合共同體建設。

為此，我們應做足調研、立足實際、把準價值需求、堅持系統思考和問題導向，按照《指南》所列重點任務，分層分類扎實推進產教融合共同體建設，成熟一個建一個，切忌一哄而上。

    實現三個轉變

由“學校被動適應”轉變為“產教合力共創”。服務經濟社會發展是職業教育主要功能之一，以產定教是職業教育一直堅持的理念。受體制機制影響，學校對市場的反應速度不夠靈敏，總是被動跟著產業跑，“產教脫節”是實踐中的常態。提升職業教育適應性已作為指導思想被寫入《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》，改變被動適應現狀，真正提升職業教育適應性，產教融合共同體建設是有利契機。只有在共同體建設過程中構建有利于“融”的工作機制和有利于“合”的分配機制，才能真正成為共同體，才會實現“產教合力共創”的價值創造模式。

由“校企單點合作”轉變為“產教網絡構建”。產教融合共同體是一種新型組織形態，由產業界和教育界的諸多實體單位組成。組織形態呈網絡狀，價值是構建網絡的核心節點。牽頭企業、牽頭普通高校和職業院校應分別在所屬業內有一定話語權和影響力，能搞得起活動、引得起互動、掀得起行動，不斷提升組織網絡的連接度、通達度和密度，切實改變以往校企單點合作的碎片化狀態。通過織牢織密共同體網絡，增加價值創造機會，增強主體間信任，提升產教融合發展理念在產業界和教育界的滲透率、認同度。

由“崗位能力培養”轉變為“職業標準制定”。訂單班、現代學徒制、工學交替和任務導向式課程等是職業教育常見的育人模式，其邏輯是通過真實工作任務來培養學生崗位能力，但存在兩個弊端：一是由于過于依賴特定工作任務導致綜合技術能力培養不足；二是將工學交替當成頂崗實習導致有效培養不足。造成這種現象的主要原因是職業標準體系建設不夠。產教融合共同體中行業企業數量多、結構全、影響大，普通院校學科實力和技術創新能力強，職業院校精于應用研究和技術技能型人才培養，且三者互動多、話語權大，有利于制定相關職業標準，實現以職業標準為導向、以任務式課程為模式、以行動教學為手段的高素質技術技能型人才培養模式。

    跳出四個誤區

誤區一：把建設產教融合共同體等同于職業教育高質量發展。建設產教融合共同體是職業教育高質量發展的必要非充分條件。職業教育高質量發展是一個系統工程，涉及辦學體制、運行機制、內部治理以及社會認可等諸多因素，需要政府、學校、產業和社會共同努力。產教融合共同體建設是政府搭臺，產、校、企相融相通的一種有效模式，是辦學理念、教學資源、師資培養和技術服務等關鍵辦學能力提升的重要途徑。職業教育要實現高質量發展還需學校內部深化“三教”改革、積極探索符合中國本土文化和實際學情的職教理論與人才培養模式。

誤區二：把產教融合共同體等同于校企合作。產教融合共同體由多個校企合作伙伴構成，校企合作是產教融合共同體的基礎，二者的合作形態、合作模式及合作內容不同。產教融合共同體是一種伙伴關系網絡，網內通達度高、互動多，而傳統校企合作多數屬于“單邊關系”，或由牽頭企業、牽頭學校占據結構洞位置的關系網絡。在合作模式上，共同體追求以融促合，目的是產生新的混合體，而校企合作則是以市場邏輯為主導來執行具體事項。在合作內容上，產教融合共同體旨在將育人活動融入生產實踐，立足生產實踐來開展系列育人活動，逐步實現產教協同，而校企合作以具體事項為單位，如提供人才和技術服務等。

誤區三：把產教融合共同體作為一種靜態組織。作為一種新型組織形態，產教融合共同體具有生命周期，需根據外部環境與內部狀態動態調整戰略目標和運行機制。大體來說，產教融合共同體需經歷發起、對接、發展、成熟和變革五個階段，變革后進入產教融合共同體升級版。特別是共同體涉及多主體單位，發起和對接階段可能彼此間了解不夠深入，發展階段會出現許多預想不到的情況，因此產教融合共同體成立后要根據章程和運行狀態，不斷優化和完善運行機制，創新合作方式，拓寬合作領域，持續深入合作，在動態中發展和取得成效。

誤區四：把產教融合共同體作為一種發展聯盟。職業教育聯盟或職教集團與產教融合共同體都是促進職業教育高質量發展的具體措施，但目標邏輯不同。聯盟的核心目標是通過團結和合作來實現各自利益最大化。產教融合共同體的核心目標則是通過互融互通來打造一種助力產教協同發展的新型混合體。一言以蔽之，聯盟旨在通過共享、互助來實現各自的發展，而共同體旨在通過融通來實現一體化發展。產教融合共同體在運行過程中，要著重解決“融”的問題，要逐步做到機構融入、業務融匯、人才融聚、資源融通和發展融合，真正實現由“融”到“合”，而職教聯盟的共享、互助只是“融”的一種行為。

（作者系山東交通職業學院黨委副書記、院長）

《中國教育報》2023年12月19日第5版