事 件

   5月，習近平總書記在中央政治局第五次集體學習時強調，“從教育大國到教育強國是一個系統性躍升和質變，必須以改革創新為動力”。教育部出臺《關于加強中小學地方課程和校本課程建設與管理的意見》。6月，聯合國教科文組織宣布中國“國家智慧教育平臺”獲得2022年度聯合國教科文組織教育信息化獎。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于構建優質均衡的基本公共教育服務體系的意見》。8月，教育部、國家發展改革委、財政部出臺《關于實施新時代基礎教育擴優提質行動計劃的意見》。11月，全國中小學黨建德育工作會議召開，強調加強新時期中小學思政課改革創新。

從教育大國到教育強國是一個系統性躍升和質變，必須以改革創新為動力。習近平總書記在中央政治局第五次集體學習時進一步明確了改革創新中全面提高教育治理體系和治理能力現代化水平、促進教育公平、深化新時代教育評價改革、加強教材建設和管理、推進教育數字化五個重點領域，為深化教育改革創新指明了方向和內容。

回顧2023年，我國教育系統以改革創新為動力，在深化改革創新中激發教育發展活力，堅定地邁出了從教育大國到教育強國的轉型步伐。

以改革創新為動力，貫徹落實國家教育數字化戰略行動，取得了積極進展。以教育數字化釋放新動能，是2023年教育變革與發展中最亮眼的篇章。2月，國家成功舉辦世界數字教育大會。3月，在國家智慧教育公共服務平臺上線一周年之際，國家智慧教育讀書平臺正式上線。5月，習近平總書記發表重要講話，提出教育數字化是我國開辟教育發展新賽道和塑造發展新優勢的重要突破口。6月，聯合國教科文組織宣布中國“國家智慧教育平臺”獲得2022年度聯合國教科文組織教育信息化獎。同月，全國教育數字化現場推進會勝利召開。

把促進教育公平融入到深化教育領域綜合改革的各方面各環節。出臺《關于構建優質均衡的基本公共教育服務體系的意見》《關于實施新時代基礎教育擴優提質行動計劃的意見》，對優質均衡的基本公共教育服務體系建設工作進行全面系統設計和部署。同時，繼續深化新時代教育評價改革，對基礎教育質量評價改革工作進行全面系統設計和部署。加強教材建設和管理，在完善課程體系的同時，激發地方和學校活力，提高國家義務教育、普通高中課程方案實施水平，發揮地方課程和校本課程育人功能。

面向未來，加快中國教育由“大”向“強”的質變進程，需要我們把好方向、抓準關鍵，主動超前布局、有力應對變局、奮力開拓新局。在深化教育改革的進程中，正確認識和把握以下幾方面的重點方向：落實好立德樹人根本任務、推進基本公共教育服務均等化、促進各級各類教育協調發展、改進教育管理方式、動員社會參與支持和監督教育。

教育數字化是實現從教育目標到教育手段再到教育結果的全方位、立體式的變革。教育目標層面，要實現全民公平數字接入，加速教育數字化平臺建設，拓展數字化促進教育公平的路徑。教育手段層面，要全面優化優質數字資源供給服務，構建數字教育生態系統，提高全民數字素養，提升數字化轉型在教育治理轉型中的實踐價值。教育結果層面，要為個性化學習、終身學習、擴大優質教育資源覆蓋面和教育現代化提供有效支撐。

教育公平是社會公平的重要基礎，也是建設教育強國的內在要求。縮小教育的城鄉、區域、校際、群體差距，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育，更好滿足群眾對“上好學”的需要。推進教育公平，需要在城鄉教育資源配置標準統一的背景下，注重在部分領域向農村傾斜，從而推進城鄉教育整體性、協同性發展。在共同富裕戰略的實施中，通過東中西部協作及有效幫扶機制的建立健全，促進區域間教育公平的實現。在區域內部，繼續推進教師的“縣管校聘”與交流輪崗制度建設，確保校際教育公平。不斷促進教育發展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進社會公平正義。

教育評價改革事關教育發展方向，事關建設教育強國成敗。教育評價改革的基點在基礎教育，龍頭在高等教育。緊扣建設教育強國目標，深化新時代教育評價改革，積極構建多元主體參與、符合我國實際、具有世界水平的教育評價體系是我國教育系統持續努力的方向。

黨的二十大報告提出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。中國教育由“大”向“強”質變的關鍵在于高質量發展，高質量發展的驅動力在于深化教育改革創新。要全面提高教育治理體系和治理能力現代化水平，堅持系統觀念，統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，堅決破除一切制約教育高質量發展的思想觀念束縛和體制機制弊端。

（作者系北京外國語大學“一帶一路”冠名講席教授、國際教育學院院長）

《中國教育報》2023年12月27日第3版