開(kāi)展義務(wù)教育課后服務(wù)，是中央實(shí)施“雙減”政策、營(yíng)造良好教育生態(tài)、深入實(shí)施素質(zhì)教育、切實(shí)減輕家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)和義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的一項(xiàng)利國(guó)利民利生的大好事，是彰顯學(xué)校辦學(xué)特色、強(qiáng)化學(xué)校育人主陣地作用的重要途徑，也是解決家長(zhǎng)急難愁盼問(wèn)題的一項(xiàng)重要民生工程。

辦好義務(wù)教育課后服務(wù)要在時(shí)間安排上嚴(yán)格遵循國(guó)家政策規(guī)定。根據(jù)“雙減”政策精神及教育部有關(guān)通知要求，學(xué)校課后服務(wù)應(yīng)安排在上課日及完成國(guó)家規(guī)定課程和學(xué)校教學(xué)計(jì)劃之后，結(jié)束時(shí)間應(yīng)與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間做好銜接。在時(shí)間范圍上，早到校看管、午餐午休看管、晚自習(xí)輔導(dǎo)等服務(wù)屬于學(xué)校為學(xué)生提供的學(xué)習(xí)生活便利服務(wù)，不應(yīng)納入課后服務(wù)范圍。個(gè)別地方和學(xué)校隨意擴(kuò)大課后服務(wù)范圍，以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)，增加了家庭負(fù)擔(dān)，違背了課后服務(wù)的初衷。

辦好義務(wù)教育課后服務(wù)要在內(nèi)容安排上嚴(yán)格遵守學(xué)校教育的初心使命。在課后服務(wù)時(shí)段，學(xué)校可從實(shí)際出發(fā)指導(dǎo)學(xué)生利用在校時(shí)間認(rèn)真完成作業(yè)，為學(xué)有需要的學(xué)生提供輔導(dǎo)答疑和學(xué)習(xí)拓展指導(dǎo)。但一些地方和學(xué)校利用課后服務(wù)時(shí)間組織學(xué)生刷題備考、講授新課或集體補(bǔ)課，這些做法打著課后服務(wù)的旗號(hào)，增加了學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，偏離了促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)的育人初心。

“雙減”政策實(shí)施以來(lái)，各地各校積極開(kāi)展課后服務(wù)，努力豐富課后服務(wù)內(nèi)容，取得了顯著成效。在規(guī)范課后服務(wù)工作基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步強(qiáng)化課后服務(wù)育人功能，提高課后服務(wù)質(zhì)量，滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。

做好義務(wù)教育課后服務(wù)，學(xué)校要準(zhǔn)確把握課后服務(wù)的功能定位。“雙減”政策強(qiáng)調(diào)，學(xué)校要充分利用資源優(yōu)勢(shì)，有效實(shí)施各種課后育人活動(dòng)，在校內(nèi)滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。

做好義務(wù)教育課后服務(wù)，學(xué)校要科學(xué)把握關(guān)于提高課后服務(wù)質(zhì)量的政策要求。

做好義務(wù)教育課后服務(wù)，學(xué)校要按照相關(guān)要求努力拓展課后服務(wù)渠道。“雙減”政策強(qiáng)調(diào)，課后服務(wù)一般由本校教師承擔(dān)，也可聘請(qǐng)退休教師、具備資質(zhì)的社會(huì)專業(yè)人員或志愿者。學(xué)校課后服務(wù)不能滿足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長(zhǎng)需要，需引進(jìn)具有相應(yīng)資質(zhì)、符合條件的第三方機(jī)構(gòu)參與非學(xué)科類(lèi)課后服務(wù)的，要嚴(yán)格規(guī)范管理。各地要建立第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)校園遴選審核機(jī)制，形成機(jī)構(gòu)名單和服務(wù)項(xiàng)目及引進(jìn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常監(jiān)管并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

做好義務(wù)教育課后服務(wù)，各地各校要按照相關(guān)要求充分利用社會(huì)資源。“雙減”政策提出，發(fā)揮好少年宮、青少年活動(dòng)中心等校外活動(dòng)場(chǎng)所在課后服務(wù)中的作用；統(tǒng)籌社會(huì)資源，指導(dǎo)學(xué)校充分利用學(xué)校周邊校外活動(dòng)場(chǎng)所，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等多種方式開(kāi)展課后服務(wù)。

做好義務(wù)教育課后服務(wù)，各地各校要按照要求加快數(shù)字化賦能課后服務(wù)。“雙減”政策提出，要征集、開(kāi)發(fā)豐富優(yōu)質(zhì)的線上教育教學(xué)資源；全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)課后服務(wù)教育資源共建共享，有序擴(kuò)大課后服務(wù)數(shù)字化管理試點(diǎn)應(yīng)用，不斷提高課后服務(wù)管理效能。

做好義務(wù)教育課后服務(wù)，要強(qiáng)化條件保障。“雙減”政策明確要求，省級(jí)政府要制定學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障辦法，明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采取財(cái)政補(bǔ)貼、服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)等方式，確保經(jīng)費(fèi)籌措到位。要盡快健全義務(wù)教育課后服務(wù)成本分擔(dān)機(jī)制，有條件的要加大財(cái)政支持力度，進(jìn)一步增強(qiáng)課后服務(wù)的公益性，盡量減輕家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

做好義務(wù)教育課后服務(wù)，要規(guī)范收費(fèi)行為。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，將課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時(shí)間、課程內(nèi)容等相關(guān)信息公開(kāi)，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。全面規(guī)范義務(wù)教育階段服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目，包括課后服務(wù)收費(fèi)在內(nèi)的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目清單應(yīng)重新報(bào)省級(jí)人民政府審定后執(zhí)行。

（作者系北京師范大學(xué)國(guó)家高端智庫(kù)教育國(guó)情調(diào)查中心主任、教授）

《中國(guó)教育報(bào)》2024年01月04日第2版