黑龍江省大興安嶺地區以實施學生“體質健康雙減”（即“小眼鏡”減近視度數、“小胖墩”減體重斤數）三年行動計劃為切入點，落實中小學體育與健康課程剛性要求，豐富大課間內容與形式，保障學生每天校內、校外各一小時的體育鍛煉時間，培養學生運動特長，全面提高中小學生體質健康水平。2023年，大興安嶺地區行政公署被教育部評為第三批全國兒童青少年近視防控改革試驗區。

強化組織領導，系統化推進體質健康工作。大興安嶺地區地委、行署將中小學生“體質健康雙減”工作納入政府履行教育職責督導評估。行署與各縣級政府簽訂學生體質健康責任書，各縣級政府與學校簽訂責任書，形成政府主導、部門協作、學校主責、家庭參與、學生知曉、社會關注的“六位一體”責任落實閉環機制。制定出臺全區中小學生體質健康提升工作實施方案、“體質健康雙減”三年行動計劃和中小學校特色教育指導意見，以三年為一個行動周期，從落實體育與健康課程要求、提升學生健康素養、強化心理健康教育、加強體質健康監測、健全學校衛生工作機制等方面入手，實施“體質健康雙減”行動和特色學校創建行動。

改善辦學環境，標準化建設體育運動場所。大興安嶺各級政府堅持“再緊不能緊教育、再難也要保健康”的原則，實施學校體育美育教師配備和場地器材建設三年行動計劃，統一縣域內城鄉之間學校基本裝備配置標準。大興安嶺地區行署為每所學校配備一臺視力監測屈光儀，為每個班級配備一臺體重秤。三年來，大興安嶺各級財政投入1665.13萬元用于體育場館維修建設，投入專項資金526.35萬元，購置驗光儀、護眼燈、可調節式桌椅等，極大改善了中小學生的體育運動和視覺環境。

強化師資配備，專業化建設中小學教師隊伍。大興安嶺地區中小學校按照國家課程設置方案規定的課時占比和課外體育活動的需要，以及教師教學工作量的要求，配齊配強體育教師。積極與屬地醫療機構建立穩定聯系，聘請資深專家擔任健康副校長，全區中小學校健康副校長配備率達100%。建立校醫、體育教師、班主任及相關人員定期培訓制度，強化能力提升，熟練掌握學生健康監測方式方法，提升數據分析的能力和水平。

實施“三個一”策略，精準化提高學生體質健康水平。即：堅守一個底線——開齊開足體育與健康課程。實施“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”的教學模式，針對小學、初中、高中分別實施不同的教學內容，兼顧學生運動興趣，讓學生在課堂教學中掌握基本健康知識和運動技能。實施“一小時”運動方案——保證校內校外兩個“一小時”活動時間，校內充分利用大課間和課后服務時間。組織學生開展廣播體操、韻律操、武術操、長跑等形式多樣的集體體育活動，參加各類體育社團和運動訓練隊，以賽促練。目前全區中小學生每天校內體育活動時間累計超過2小時。校外科學布置“一小時”體育家庭作業。體育教師綜合考量作業時長、強度和效果，適時調整，并利用課上抽查、家長反饋、班級群打卡、天天跳繩APP等多種形式對學生作業完成效果進行檢查。培養一項運動特長——利用大興安嶺地區冰雪資源豐富的優勢，每年11月到次年4月，全區中小學校全面開展校園冰雪運動。2018年，大興安嶺地區在全省率先將速度滑冰納入體育中考。

完善監測機制，個性化建立體質健康檔案。健全完善學校測試上報、部門逐級審查、隨機抽查復核、動態分析預警、信息反饋公示、評價結果應用等相關制度。通過日常測評、學生體質健康年度測試、健康體檢、秋季學期視力檢測以及前期普查監測等手段，建立完善近視、體重超標學生重點關注臺賬，“一人一策”制定體質健康干預措施；建立視力和體重定期隨訪復測制度，通過改善視覺環境、糾正讀寫姿勢、減少視屏時間、加強體育鍛煉、平衡營養膳食等多種有效途徑，改善“小眼鏡”“小胖墩”的健康狀況。

（作者系黑龍江省大興安嶺地區教育局黨組書記、局長）

《中國教育報》2024年01月19日第7版