隨著“一帶一路”倡議的深入實施，以及國內市場的日趨成熟和飽和，越來越多的中國企業開始將目光投向海外，尋求更廣闊的發展空間。從制造業的“走出去”到服務業的“國際化”，從產品貿易的拓展到技術創新的輸出，中國企業在全球產業鏈、價值鏈和創新鏈中的位置日益重要，海外中資企業的用工需求也不斷增加。

　　職業教育是勞動技能最大的供給方。中國職業教育揚帆出海，需要通過制度化設計、體制化保障、機制化運行，堅持以教促產、以產助教，以“技術”為紐帶，不斷延伸教育鏈、服務產業鏈、支撐供應鏈、打造人才鏈、提升價值鏈，加快形成產教良性互動、校企優勢互補的產教深度融合發展格局。

　　制度化設計，在國際對比中做強中國優勢

　　為適應國家戰略發展需求和全球勞動力市場需求，國家需要制定政策，推動職業教育標準融入國際認證和認可體系，進一步加大職業教育國際化的統籌力度。

　　一是提供政策支持和資源保障。通過制定職業教育“走出去”政策，加強教育、財政、外交、商務等部門之間的協調統籌，明確職業教育國際化方面的目標和重點。為職業教育國際化提供信息共享、經費投入、資源保障、機制建設等諸多方面的支持，鼓勵學校和機構參與國際項目、設立國際合作基金和獎勵機制。

　　二是融入國際認證和認可體系。國家可以鼓勵和支持職業學校參與國際認證和認可體系，在職業技能的評估標準與資格認證上與國際接軌，培養國際通用的職業人才，提高職業教育“中國方案”的國際聲譽和認可度；還可以通過制定相關政策和措施，為參與國際認證和認可的組織機構提供支持和優惠政策。

　　三是密切合作關系加深交流互鑒。國家可以通過簽署合作協議和合作備忘錄、開展學生和教師的交流項目、共同開展研究合作、共同制定標準和指南等方式，積極推動與其他國家的學校和組織交流與合作，確保合作與交流項目的質量和效果，提升國家職業教育的水平和國際競爭力。

　　體制化保障，鑄就職業教育國際化精品

　　探索建立“東西合作、區域聯動、行業協調”模式，以沿海省份為引領、以沿邊省份為示范、聯動內陸省份職業教育“抱團出海”，實現“全國一盤棋”。

　　一是優化區域開放布局。首先，發揮東部發達地區職業教育對外開放的先發優勢，帶動中西部內陸省份發展。其次，發揮沿邊省份對外開放的橋頭堡作用，打造區域職業教育對外開放高地，做強“國門職教”。如進一步發揮東北地區主要面向俄羅斯、西北地區主要面向中亞和西亞、西南地區主要面向東盟等國家開展合作的優勢，打造具有區域特色的對外開放高地，輻射內陸省份對外開放的發展。

　　二是建立國家層面的境外辦學平臺。將“魯班工坊”“絲路學院”等打造為國家層面規范性的境外辦學平臺，納入“一帶一路”建設重點項目，通過政府間的戰略合作和政策進一步推動建設。主要功能為培養“技能+語言”人才，為中資企業提供技術技能人才服務；培訓當地產業發展需要的技術工人，提升共建“一帶一路”國家人力資源水平；開發適合共建“一帶一路”國家職業學校的專業和課程標準，彰顯中國職業教育影響力；推進職業院校與共建“一帶一路”國家的教育與文化交流。

　　三是構建行業協會或社會組織協同院校共同“出海”的對外合作模式。“職教出海”，單一院校的能力往往較弱，需要充分發揮行業協會或社會組織的協調作用。例如中國有色金屬工業協會協同北京工業職業技術學院、吉林電子信息職業技術學院等，派遣教師前往贊比亞開展實踐教學，在謙比希銅冶煉有限公司等企業開展儀表工、液壓鉗工、電工、焊工等員工技能培訓。

　　機制化運行，助力中國式現代化穩步推進

　　校企協同“走出去”是職業教育國際化的重要途徑，也是“教隨產出、產教同行”的落地模式。應充分發揮數字技術在校企信息交流中的對稱作用和對經濟發展放大、疊加以及倍增作用，賦能職業教育國際交流與合作，實現全球范圍內職業教育資源和標準的相互借鑒與認同，培養具備數字化技能和國際視野的職業人才。

　　一是提供跨文化交流平臺。校企雙方可以利用數字工具和在線社交平臺，獲得跨國交流和合作的機會，共同開發教學資源，共享教學資源及教學經驗，促進教育質量的提升，豐富學習者的學習內容和學習體驗；學習者可以通過在線課程、虛擬實踐環境等方式，與來自不同國家的同行同伴進行交流和合作，共同開展技術交流、科學研究和教學活動，了解不同文化背景下的職業發展思路和實踐工作經驗，培養跨文化溝通和合作能力。

　　二是提升師生的職業素養。數字技術可以幫助教師通過國際交流和培訓活動，了解不同國家的教育模式和教學方法，拓寬自己的教育視野，增加與企業的交流互鑒，提升教學水平和專業素養；可以幫助學生通過在線協作工具和虛擬項目實踐，獲得更多的實踐經驗和職業技能，提升項目管理、創新思維和解決問題的能力，為他們的職業發展打下堅實基礎。

　　三是應對全球就業市場。數字化賦能職業教育國際化使得學生可以通過在線招聘平臺和國際職業交流活動等渠道，更加容易獲取全球就業市場的信息和機會，同時得到相應的支持和指導，提高國際就業競爭能力。

　　在國際化浪潮下，企業“出海”從“可選題”逐步成為“必選題”，從“賣向全球”到“扎根全球”高質量發展。職業教育是經濟發展的重要基礎，是推動經濟社會發展的重要動力，成為國際社會共同關注的重要領域。與此同時，建設教育強國是在世界坐標系及對比中做強中國優勢、補足短板，展示中國教育自信、凝練中國教育特色和推進中國教育現代化發展模式。中國職業學校將堅持服務國家外交戰略，積極參與“一帶一路”建設，遵循產教融合、以產定教的原則，探索職業教育境外辦學以服務中資企業人才需求，充分彰顯助力大國外交的職教力量。

　　（作者單位系中國教育科學研究院。本文系國家社會科學基金教育學一般課題“智能技術賦能職業教育增值評價研究”［BJA220260］成果）

《中國教育報》2024年09月17日 第03版