華中科技大學集成電路學院教授童浩（右）帶領學生開展存儲芯片技術研究。 華中科技大學供圖

　　黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）指出，必須深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創新體系整體效能。《決定》對進一步深化教育綜合改革作出了重要部署，其核心是發揮教育、科技、人才作為中國式現代化的基礎性、戰略性支撐的重大價值，堅持“四個面向”的戰略導向，加強科技創新的全鏈條部署和全領域布局，聚焦科技支撐力和創新硬實力。

　　作為基礎研究的主力軍和重大科技突破的策源地，高水平研究型大學在科技創新鏈中發揮著不可替代的作用。當前，高水平研究型大學需要充分認識統籌推進教育科技人才體制機制一體改革的重要性，及時調整院校發展戰略，通過深化體制機制改革驅動高質量發展；緊密對接國家重大戰略需求和區域產業發展戰略，優化調整學科專業布局；創新院系組織建設，變革人才培養模式，大力推進科教融匯，全面提升自身對國家科技創新的戰略支撐力。

　　作為深化高等教育綜合改革的先行者，華中科技大學近年來通過優化治理體系、創新資源配置、改革分類評價、調整辦學目標等一系列關鍵性體制機制改革措施，顯著提升了基礎研究的組織化程度，為提升國家創新體系整體效能作出了積極貢獻。

　　以優化治理體系為基點

　　拓展支持突破性組織變革的制度空間

　　建設教育強國，必須以教育理念、體系、制度、內容、方法、治理現代化為基本路徑。

　　大學治理變革的根本目標，在于通過內部治理體系改革，破解權力結構與權責關系不明確、管理與監督機制不健全、資源配置與利用效率不高、治理體系與治理能力現代化水平不足等難題，構建各主體間結構明晰、定位精準、相互激勵的發展生態。

　　高水平研究型大學治理變革的要點，在于積極推進治理主體和結構的多元化，瞄準國家重大需求和區域創新產業引入行業、企業、社會等多方力量參與大學治理，建立產學研用深度融合的治理機制。

　　一是探索將多元主體協同的咨詢委員會、理事會等納入大學治理體系，為大學戰略目標修正、學科專業優化、育人體系重構等提供決策支持。

　　二是以“四個面向”為體制機制改革總方向，不斷強化頂層設計、優化治理體系，以體制機制改革推動生產要素的優化配置和知識生產方式的變革。

　　例如，在集成電路專業方向的研究生培養過程中，華中科技大學積極邀請企業界專家代表加入學位評定分委員會，共同為培養業界急需的人才把關。

　　以創新資源配置模式為核心

　　突破舊有的組織模式和發展慣性

　　組織變革的本質是資源的重新分配。面向國家重大需求和區域創新產業進行資源重組，是大學實現系統性變革的重要突破點和重要支點。

　　長期以來，我國的一些大學存在資源配置效能不高、激勵效力不明顯、資源使用效益評估不精準等問題，導致學科專業調整、人才培養模式改革難以對接區域和產業發展重點，更難以激發多方合力超前謀劃、提前布局及主動調整優化學科專業結構。

　　高水平研究型大學要解決上述問題，一是要突破舊有的治理理念、組織模式和發展慣性，以突破性組織系統創新確立自身在科技創新體系中的獨特地位。突破性組織創新不僅是對已有知識生產理念的變革和創新，更要將技術與程序創新、管理創新整合為大學的核心競爭力，在大學和外部制度環境的緊密互動中實現內部治理制度與結構優化。

　　二是要盡快提升資源配置的支撐力和精準度，加快建立以績效為導向，以“目標定任務、任務配資源、績效看質量”為原則的重點突出的資源配置新體系。

　　學校必須徹底打破“平均主義”，明確資源配置有針對性地向重點學科和關鍵事項傾斜，加大對前沿學科、交叉學科、國家重大戰略需求領域的投入，實施基礎學科和交叉學科突破計劃。

　　例如，華中科技大學首批“卓越培養項目”圍繞5個關鍵領域，建立了工業母機、人工智能等6個專項，這些專項都是與眾多有需求的合作企業及多個相關共建院系合作完成的。

　　以高校分類評價改革為牽引

　　激活新質生產力發展的內生動力

　　教育評價是教育改革的關鍵環節和“牛鼻子”，事關教育的發展方向。有什么樣的評價“指揮棒”，就有什么樣的辦學導向。作為高等教育“排頭兵”和科技創新“國家隊”，高水平研究型大學要主動擔當作為，“立”字當頭，建立有利于推動新質生產力發展的學生評價、教師評價和科研評價體系，以教育評價改革為牽引統籌推進改革。

　　一是要明確教育評價改革的方向和目標。高水平研究型大學應當強化評價“指揮棒”的創新導向作用，將評價權重系數向有效服務新質生產力傾斜，向支撐國家重大需求和區域創新產業傾斜，引導教師聚焦破解“卡脖子”技術難題，勇于探索未知領域。

　　二是要建立健全學科專業分類評價制度體系。學校要充分審視自身發展的內外部制度環境，完善精準定位、分類錯位、特色多樣的學科專業評價制度，改進常態化監測體系，堅持定量和定性相結合。將評價的重要觀測點放在建設效果與學科規劃的符合度、學科規劃主要目標的達成度、學科在第三方評價中的表現度、學科的可持續發展能力上，以此引導學科瞄準國家、區域、社會需求精準發力，促進學科內涵發展。

　　三是要聚焦創新人才與卓越人才培養。堅持以學生為中心，堅持“四個面向”要求，注重價值塑造、能力培養與知識傳授“三位一體”，構建開放融合的一流課程體系，構建全程貫通的能力訓練體系，探索拔尖創新人才自主培養新模式，強化工程碩博士教育，全力培養具備家國情懷、社會責任感、創新精神及實踐能力的時代新人。

　　以辦學目標調整為重點

　　提升服務國家和區域發展戰略的能力

　　2020年9月22日，習近平總書記在主持召開教育文化衛生體育領域專家代表座談會并發表重要講話時指出，要立足服務國家區域發展戰略，優化區域教育資源配置，加快形成點線面結合、東中西呼應的教育發展空間格局，提升教育服務區域發展戰略水平。

　　高水平研究型大學發揮高等教育的“龍頭”作用，就是要全面提升服務國家和區域發展戰略的能力，提升服務高質量發展的支撐力、貢獻力。

　　一是要完善以科技發展、國家戰略需求為牽引的高校學科設置調整機制和人才培養模式。建立健全學科專業動態調整機制，圍繞國家重大戰略需求和區域新興產業培育新的學科增長點，增設與新質生產力、新興產業緊密相關的學科專業，大力布局新興交叉學科，確保學科專業與產業發展緊密對接。

　　二是要創新高水平人才培養體系。緊緊圍繞國家重大戰略需求和區域新興產業，超前研判人才需求趨勢，統籌推進人才培養模式改革，面向國家戰略發展需要和科技產業變革形勢推進教育教學綜合改革和育人體系重塑。

　　三是要打造區域技術轉移轉化中心，強化校企科研合作，推動產學研用深度融合。構建產業研究中心、應用基礎研究聯合實驗室等創新平臺。尤其要聚焦產業關鍵領域和技術，加強與國內外頂尖科研機構、創新型企業的合作，推動科研設施與數據資源共通共享，形成面向國家戰略和區域創新發展的協同創新網絡，推動科技成果向現實生產力轉化。

　　例如，華中科技大學近年來加快交叉研究布局，深入實施醫工交叉融合，建設華中科技大學國際醫學中心，助力解決醫工交叉“從0到1”的原始創新問題和“卡脖子”關鍵核心技術難題，作為湖北省光谷國際醫學創新中心的核心承載區，打造醫療裝備產業的教育、科技、人才高地，促進我國高端醫療裝備產業邁向國際一流。

　　（作者系中國工程院院士、華中科技大學校長）

《中國教育報》2024年11月04日 第05版