山東共有普通中小學、幼兒園3.53萬所，在校生（包括在園幼兒）1723萬名、教職工142萬人，作為基礎教育大省，有責任在基礎教育規(guī)范管理中強化使命擔當。

　　提高政治站位，切實增強基礎教育規(guī)范管理的思想自覺。

　　習近平總書記強調(diào)：“建設教育強國，基點在基礎教育。”基礎教育高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范管理是基礎、是關鍵。規(guī)范基礎教育管理，是為黨育人、為國育才的應有之義，必須站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，加強規(guī)范管理、提高治理水平；是構(gòu)建良好教育生態(tài)的必然要求，必須打造科學規(guī)范、遵規(guī)守紀的教育管理秩序，營造安定有序的教育環(huán)境氛圍；是辦好人民滿意的教育的必要之舉，必須站在群眾視角、堅持學生本位，錨定難點痛點問題，提升人民群眾的教育獲得感、幸福感。

　　堅持問題導向，切實強化基礎教育規(guī)范管理的行動擔當。

　　近年來，山東省堅持立德樹人根本任務，深化基礎教育重點領域規(guī)范整治。

　　強化政治引領，凝聚規(guī)范管理共識。全面加強黨的領導。健全省市縣三級教育工委工作體系，落實中小學校黨組織領導的校長負責制。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，堅持正確的政治方向、價值取向、輿論導向。統(tǒng)一思想認識。每年度舉辦各級政府分管負責同志、教育行政部門及中小學校、幼兒園主要負責同志培訓班，常態(tài)化舉辦政策解讀活動等，增強干部職工法治意識、規(guī)矩意識。加強師德師風建設。大力弘揚教育家精神，堅持師德師風第一標準，持續(xù)開展“齊魯最美教師”、教書育人楷模等典型選樹活動，實行師德考核負面清單制度，健全完善師德師風建設機制。

　　健全法規(guī)機制，完善基礎教育治理體系。完善教育立法。先后頒布實施義務教育、學前教育、學校安全、學生體質(zhì)健康、家庭教育等專項條例，強化學校保護及規(guī)范辦學法治保障。健全監(jiān)管制度。制定出臺《山東省普通中小學辦學基本規(guī)范》，提出規(guī)范辦學“15條要求”，劃定負面清單。強化評價引領。省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《關于進一步推進教育評價改革工作的若干措施》，完善黨委、政府、學校、教師、學生等評價體系，樹立科學辦學導向。

　　壓實監(jiān)管責任，守牢安全穩(wěn)定底線。健全校園安全管理責任體系。制定省市縣校四級安全責任清單，構(gòu)建起“政府負責、社會協(xié)同、屬地管理、綜合治理”的工作體系。系統(tǒng)解決校園安全難點問題。實施教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，今年以來排查整改校園安全隱患8.9萬條次。預防未成年人違法犯罪。13部門聯(lián)合出臺《關于進一步加強學校保護預防未成年人違法犯罪的九條措施》，遏制未成年人違法犯罪低齡高發(fā)態(tài)勢。

　　開展專項行動，加強問題排查治理。開展專項整治。將規(guī)范管理納入群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治專項行動，起底式排查治理27個問題風險點。聚焦學校食堂管理、違規(guī)征訂教輔材料兩個“小切口”問題，進行專項整治。強化問題排查。堅持學校全面自查、縣級“拉網(wǎng)式”檢查、市級“進駐式”核查、省級“點穴式”督查，努力破解群眾“急難愁盼”，推動問題清單變?yōu)槿罕娍筛锌杉暗膶嵤虑鍐巍娀瘑栴}整改。堅持系統(tǒng)思維，完善制度措施。聚焦學校食堂管理問題，編制《中小學食堂管理指南》；針對違規(guī)征訂教輔材料問題，印發(fā)“八堅持、十嚴禁”政策“明白紙”；針對群眾反映強烈的其他方面問題，梳理省級對下開展工作事項清單并建立“四方聯(lián)審”機制，強化正風肅紀。

　　著眼長遠長效，切實深化基礎教育規(guī)范管理的舉措落實。

　　基礎教育規(guī)范管理永遠在路上，我們將堅持違規(guī)辦學行為“零容忍”，進一步完善工作機制及制度建設，加大線索排查力度，堅持舉報一起查核一起、查實一起處理一起。突出關鍵問題治理，進一步細化負面情形事項及其界定標準，突出校園安全管理失守、教學管理失序、師德師風失范等問題強化排查治理。嚴格工作考評督導。強化工作督導檢查，嚴肅工作紀律要求，對監(jiān)管不力、落實不力、問題頻發(fā)的，依法依規(guī)嚴肅處理。

《中國教育報》2024年11月22日 第03版