■針對創新鏈與產業鏈的割裂，需建立“需求牽引—分類響應—閉環反饋”的三級傳導機制

　　■為破解創新資源碎片化困局，需依托國家級平臺實現“評價—匹配—轉化”全鏈貫通

　　在落實創新驅動發展戰略，建設教育強國、科技強國、人才強國的關鍵階段，高校作為國家戰略科技力量的核心載體與產業升級的智慧引擎，其科技創新效能直接影響著經濟高質量。當前，我國高校科技成果轉化率尚未形成規模化的“知識創造—技術轉化—產業應用”的產研鏈條。因此，要打通研究成果與產業技術的“最后一公里”，為科技成果轉化環節破除藩籬，創造更多有利條件。

　　面對挑戰，我國在推動產學研融合的制度創新與平臺載體建設方面進行了積極探索，并取得顯著成效。在制度創新層面，西南交通大學的“先確權后轉化”模式，使專利轉化收益增長數倍，成為全國推廣的典型案例。在載體建設方面，全國布局百余個概念驗證中心，深圳鵬城實驗室首創“沿途下蛋”機制，在研發過程中拆分可轉化技術。在區域協同方面，高校與產業的協同創新范式不斷涌現。展望將來，構建全鏈條的科研成果轉化生態系統是高校科研與產業創新深度融合的關鍵。

　　在權益改革領域，可采用權屬分離機制，推行“職務發明單列管理”制度，通過設立高校知識產權運營特區，實現專利處置流程周期縮短；在財稅激勵機制層面，可對產學研聯合體實施研發費用加計進行適當扣除，并允許企業預提轉化準備金抵免所得稅，降低企業合作成本，刺激更多跨部門跨產業合作；建立系統化容錯機制，在風險共擔模式實踐基礎上設立國家級轉化失敗補償基金，對技術成熟度高的項目給予風險托底，從根本上破解科研主體的“畏敗心理”。

　　針對創新鏈與產業鏈的割裂，需建立“需求牽引—分類響應—閉環反饋”的三級傳導機制。研究型大學錨定國家戰略需求，專注攻克“卡脖子”技術瓶頸；應用型本科院校深度參與區域產業升級，通過校企共建現代產業學院實現技術需求精準匹配；職業院校聚焦先進制造需求，打造“精操作、懂工藝”的現場工程師培養體系，通過數字化需求匹配平臺實現產學研資源動態調配，最終形成從技術攻關、工藝優化到人才輸送的完整閉環。同時要強化政府的引導作用，建立成果轉化示范案例庫和線上展播平臺，提升科研工作者“面向市場”的意識；并且完善“非專利成果”認定機制，推動“寫在產品上”的知識成果獲得應有地位和回報。

　　為破解創新資源碎片化困局，需依托國家級平臺實現“評價—匹配—轉化”全鏈貫通。通過整合工信部“產業技術基礎公共服務平臺”與教育部高校科技成果庫底層數據，構建分類響應中樞：為研究型大學開辟前沿技術特區專屬通道；為應用型本科院校建立校企雙導師聯審機制；為職業院校搭建訂單培養人才數據庫。通過平臺的搭建實現基于院校分類標簽的精準推送，壓縮從專利研發到產業鏈的對接周期。打破原有信息孤島，實現分類評價體系與產業實踐的深度咬合，最終形成創新要素精準配置的生態系統。

　　科技成果轉化的質效躍升，最終取決于創新生態的系統性重構。在實踐層面需打通“高校—企業—政府”的協同脈絡：高校端推廣科創中心模式，通過產業研究院實體化運營，施行“教授+工程師”雙聘機制，縮短研究周期；企業端建立開放式技術需求發布機制，形成產業需求牽引研發方向的傳導閉環；地方政府創新空間載體配置，跨區域共享，跨專業、跨學院合作。中央部委強化統籌效能，建立科技部—工信部—教育部聯合督辦機制，對“卡脖子”技術實施轉化清單管理。該體系通過契約型協同與要素穿透式流動，改變傳統產學研合作的離散狀態，驗證了多元主體深度耦合的生態優勢。

　　高校不是產業鏈的末端，而應成為創新生態系統的引擎。要實現從“知識”到“技術”再到“產業”的系統躍遷，必須以制度創新釋放活力、需求牽引精準對接、平臺賦能破除壁壘、生態協同凝聚合力，推動研究型高校攀登科技高峰、應用型院校優化產業工藝、職業院校夯實人才根基。

　　（作者系北京大學教育經濟研究所副編審）

《中國教育報》2025年06月13日 第02版