■科學編制“十五五”區域教育規劃③

　　作為成渝地區雙城經濟圈重要節點城市，德陽正以“建設教育強市”為目標，全力推進“十五五”教育規劃編制工作。未來5年，德陽市將以“服務國家戰略、彰顯區域特色、回應民生需求”為主線，推動教育規劃從藍圖轉化為高質量發展的生動實踐。

　　堅持科學決策，夯實規劃編制根基

　　教育規劃的科學性源于對現實的精準研判和對未來的前瞻洞察。在規劃編制中，德陽市教育局將立足區域實際，構建“政策研究+基礎調研+社會問需”三位一體的決策機制。

　　強化政策對標。對標黨的二十大提出的戰略要求，一體推進教育發展、科技創新、人才培養，加快建設高質量教育體系。對標《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》中2027年教育現代化建設重要節點任務、2035年總體目標，并結合省、市戰略部署，科學制定“十五五”時期重點任務。

　　強化基礎調研。系統梳理德陽市“十四五”教育規劃實施成效和存在問題，同時將廣泛開展專題調研和座談會，聽取專家、師生、家長等各方意見，形成問題清單、需求臺賬，設定“十五五”期間教育發展目標并明確指標體系和教育改革的重點方向。

　　拓寬參與渠道。堅持“開門編規劃”，構建“線上+線下”“專業+民意”的立體化參與網絡。將搭建線上問卷平臺，開展“我為教育規劃獻一策”征文活動，分析市民關注的熱點問題，確保規劃內容接地氣、有溫度，將“民智”有效轉化為“規劃之力”。

　　聚焦高質量發展，構建現代化教育體系

　　“十五五”期間，德陽市將以“公平、優質、融合、創新”為關鍵詞，全面落實《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》和《四川教育強省建設規劃綱要（2025—2035年）》部署，圍繞“建成教育強市”和“高質量發展”兩大目標，構建現代化教育體系。

　　推進優質教育資源均衡配置，打造基礎教育優質均衡發展樣板區。針對城鄉教育差距，實施“強基擴優”工程。一方面深化集團化辦學機制，通過“名校+弱校”“城區校+鄉村校”結對幫扶，推動師資流動、課程共享、管理互通；另一方面是強化重大項目支撐。目前，德陽已謀劃“十五五”期間重大教育項目27個，計劃總投資規模183.13億元。

　　深化職業教育產教融合，建設全國知名區域職教中心。德陽市將依托中國裝備制造之都的產業優勢，打造“一校一鏈”產教融合新模式：持續推動域內職業院校與東方電氣、國機重裝等龍頭企業共建“智能制造學院”。強化中高職銜接，以四川工程職業技術大學、四川建筑職業技術學院為龍頭，新增“智能裝備制造”“新能源材料”等專業集群，提升職業教育與“再造一個工業德陽”目標的適配度。

　　加速教育數字化轉型，爭創智慧教育發展典范區。平臺共建共享，依托國家智慧教育平臺、“四川云教”“蓉易學”“慧學南通”等資源，推動“網鏈共享”計劃，實現城鄉優質教育資源“一鍵通達”；技術融合教學，推進人工智能、虛擬現實等技術在課堂教學中的應用，建成高效教育數字化“資源+管理+服務”平臺體系；同步開展“未來學校”試點，探索“線上線下融合、校內校外協同”的教學新形態。

　　積極向教育先進地區看齊，建成同城化教育改革創新試驗區。積極推進成都、德陽教育同城化發展，拓展與重慶、江蘇南通合作發展的外部空間，通過與教育先進城市的教育合作，進一步提升德陽教育的整體水平和競爭力。

　　強化實施保障，凝聚教育發展合力

　　科學規劃的生命力在于執行。德陽市將以“機制創新、法治護航、督導問效”為保障，確保“十五五”教育藍圖落地見效。

　　健全協同推進機制。成立規劃編制領導小組，統籌協調各部門資源調配、政策配套，并建立定期調度和會商機制。建立“掛圖作戰”制度，制定時間表、路線圖，分階段完成規劃草案編制、意見征求、專家評審和報批工作，確保2026年完成規劃發布。

　　強化法治保障與政策銜接。嚴格遵循《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國職業教育法》等法律法規，確保規劃內容與上位政策同頻共振。同時，將“十五五”教育目標與德陽市經濟社會發展規劃、國土空間規劃有機銜接，預留充足教育用地，為長遠發展留足空間。

　　構建全過程督導評價體系。建立“年度監測+中期評估+終期考核”的閉環管理機制，引入第三方機構對規劃實施效果進行獨立評估。重點監測學生綜合素質提升、家長滿意度、教師職業幸福感等指標，推動教育從“規模增長”向“內涵發展”轉變。

　　教育規劃是城市發展的“先手棋”，更是民生福祉的“晴雨表”。德陽市將以“十五五”教育規劃編制為契機，堅持“精度”與“溫度”并重，奮力書寫“產教融合賦能工業名城、優質教育潤澤城鄉百姓”的德陽答卷。

　　（作者系四川省德陽市委教育工委書記，德陽市教育局黨組書記、局長）

《中國教育報》2025年06月27日 第09版