在陜西省寶雞高新鳳師實(shí)驗(yàn)小學(xué)，學(xué)生們通過民主議事參與學(xué)校管理。學(xué)校供圖

　　在基礎(chǔ)教育改革深入推進(jìn)的時代背景下，如何創(chuàng)新育人方式、培育學(xué)生核心素養(yǎng)成為中小學(xué)校長面臨的重要課題。筆者所在的陜西省寶雞高新鳳師實(shí)驗(yàn)小學(xué)立足立德樹人根本任務(wù)，創(chuàng)新性地構(gòu)建了“紅領(lǐng)巾議事廳”這一實(shí)踐育人平臺，通過系統(tǒng)化、規(guī)范化的議事機(jī)制，盡可能讓學(xué)生作主，注重學(xué)生主體意識的培養(yǎng)，讓學(xué)生在真實(shí)參與中發(fā)展關(guān)鍵能力。

　　鼓勵學(xué)生積極發(fā)現(xiàn)并解決身邊實(shí)際問題

　　在知識獲取日益便捷的時代，學(xué)校教育更應(yīng)關(guān)注學(xué)生社會情感能力、創(chuàng)新思維和合作精神的培育。在長期的育人工作中我們發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)生表現(xiàn)出內(nèi)向、膽怯的行為特征，缺乏主動溝通的意識和能力。學(xué)校秉持“成全每個人”的辦學(xué)理念，將兒童置于教育過程的中心位置，鼓勵學(xué)生在發(fā)現(xiàn)和解決身邊實(shí)際問題的過程中，提升綜合素養(yǎng)。

　　建校初期，學(xué)校創(chuàng)設(shè)兩條溝通渠道，培養(yǎng)學(xué)生深度思考、質(zhì)疑批判與合作能力：一是打開校長辦公室的門，歡迎學(xué)生隨時來訪；二是舉辦“與校長面對面”活動，鼓勵學(xué)生主動表達(dá)。面對眾多參與其中的學(xué)生及海量建言，學(xué)校創(chuàng)設(shè)了“紅領(lǐng)巾議事廳”，為少先隊(duì)員提供參與校園治理、豐富自我成長的機(jī)會，“紅領(lǐng)巾議事廳”成為了學(xué)生參與學(xué)校管理、實(shí)現(xiàn)自我成長的實(shí)踐平臺。我們強(qiáng)調(diào)傾聽兒童聲音、尊重兒童意見，通過民主參與和集體討論解決實(shí)際問題，實(shí)現(xiàn)了從單向管理轉(zhuǎn)向多元共治、從被動接受轉(zhuǎn)向主動參與、從教師主導(dǎo)轉(zhuǎn)向師生共建的轉(zhuǎn)變。

　　借助“紅領(lǐng)巾議事廳”這一實(shí)踐平臺，學(xué)生圍繞校園文化建設(shè)、學(xué)習(xí)活動創(chuàng)意、規(guī)則公約制定等核心議題，親身實(shí)踐從“事前調(diào)研—征集意見—形成議題”到“討論協(xié)商—付諸行動—復(fù)盤反思”的完整議事流程。通過議事活動，學(xué)生表達(dá)意見、參與討論、提出建議，在實(shí)踐中培養(yǎng)思維表達(dá)能力、問題解決能力、創(chuàng)新能力、社會情感能力等關(guān)鍵能力。

　　規(guī)范運(yùn)作機(jī)制系統(tǒng)提升學(xué)生參與意識及能力

　　學(xué)校德育活動要以活動育人、實(shí)踐育人、體驗(yàn)育人等方式，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。“紅領(lǐng)巾議事廳”形成了以下五個環(huán)節(jié)的運(yùn)作機(jī)制：

　　一是議題征集機(jī)制。建立“口頭+書面”雙通道提案方式，實(shí)行教師“首問責(zé)任制”，確保學(xué)生意見表達(dá)無障礙。議事廳議題來源多元化，既有學(xué)生自主提案，即學(xué)生個體或班級通過調(diào)研、討論形成正式議題提案，又有學(xué)校“問計(jì)于生”，即學(xué)校就課間安全公約、大型活動方案等特定管理問題主動征集學(xué)生意見。

　　二是分類處理機(jī)制。由大隊(duì)委和德育處聯(lián)合對提案進(jìn)行科學(xué)分類，區(qū)分個人發(fā)展類與學(xué)校公共事務(wù)類議題。對學(xué)生辦個人畫展、書法展、才藝秀等要求，及時告知申請流程，安排專人協(xié)助學(xué)生挑選作品、設(shè)計(jì)場地等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)，及時完成。對體育器械使用、增加社團(tuán)課程、組織公益活動等問題，梳理議題要點(diǎn)，為召開議事會議做準(zhǔn)備。

　　三是民主議事機(jī)制。議事過程遵循“傾聽—討論—判斷—決策”原則，提案人陳述理由，與會者充分討論、質(zhì)詢，在協(xié)商中學(xué)會選擇與甄別，必要時進(jìn)行科學(xué)評估，最終通過鄭重投票形成決議。在陳述、質(zhì)詢、評估、投票等環(huán)節(jié)培育學(xué)生綜合素養(yǎng)。對具備實(shí)施條件、與大多數(shù)學(xué)生利益相關(guān)的議題率先落實(shí)。對不能提上議事會議或無法落實(shí)的議題明確回應(yīng)，由大隊(duì)委和中隊(duì)長、學(xué)校管理層給予明確答復(fù)。

　　四是執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。學(xué)生不僅是問題和建議的提出者，也是問題改進(jìn)的實(shí)施者和反饋者。明確責(zé)任主體和時間節(jié)點(diǎn)，讓學(xué)生深度參與執(zhí)行過程，強(qiáng)化責(zé)任意識。

　　五是反饋評估機(jī)制。建立“月總結(jié)、季復(fù)盤、年表彰”的評估機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)生做有思想、有執(zhí)行力的問題解決者，關(guān)注更深層次的問題，將視角從個體轉(zhuǎn)向集體、從學(xué)校轉(zhuǎn)向社會。

　　“紅領(lǐng)巾議事廳”構(gòu)建了“問題發(fā)現(xiàn)（微調(diào)研）—協(xié)商決策（民主會）—行動驗(yàn)證（項(xiàng)目組）—反思迭代（復(fù)盤表）”的完整實(shí)踐鏈條，每個環(huán)節(jié)都注重學(xué)生的深度參與，從而促進(jìn)了學(xué)生思維力、表達(dá)力、行動力、創(chuàng)新力、責(zé)任感的遞進(jìn)式發(fā)展，促進(jìn)了學(xué)生綜合素養(yǎng)的系統(tǒng)提升。

　　以學(xué)校管理變革深度賦能育人工作

　　4年來，學(xué)生提出關(guān)于學(xué)校發(fā)展治理的設(shè)想、建議等50多項(xiàng)，落實(shí)35項(xiàng)。我們在全校師生大會上講述學(xué)生積極溝通、解決問題的成功事例，傳遞出信號：每個人都是學(xué)校的建設(shè)者，小學(xué)生也可以發(fā)揮重要作用。“紅領(lǐng)巾議事廳”的持續(xù)運(yùn)行，產(chǎn)生了積極效果，其價(jià)值遠(yuǎn)超解決具體問題本身，深度賦能學(xué)生發(fā)展、學(xué)校治理與校園生態(tài)。

　　如今，學(xué)生大多能夠在與管理者、教師、來訪者的互動中自信表達(dá)、主動溝通，展現(xiàn)了社會情感能力的質(zhì)的飛躍。在議題調(diào)研、方案設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)，學(xué)生的創(chuàng)新思維、批判意識和問題解決能力得到系統(tǒng)培養(yǎng)。通過參與決策執(zhí)行，學(xué)生的責(zé)任意識與行動力也得到了明顯提升，實(shí)現(xiàn)了從“被動接受”到“主動創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。“六一”國際兒童節(jié)策劃在一次次的商議、辯論中趨向成熟，美食節(jié)、才藝秀、體育節(jié)等活動，學(xué)生們?nèi)巳藚⑴c，個個出力，“我的節(jié)日我說了算”，為學(xué)校贏得了家長的支持和社會的信賴。

　　學(xué)生是學(xué)校生活的直接體驗(yàn)者，其視角能彌補(bǔ)管理者的信息盲區(qū)，讓管理更貼合實(shí)際需求。學(xué)生設(shè)計(jì)的運(yùn)動區(qū)梅花樁造型、休閑區(qū)石趣園小徑，以及便于安全管理的上下學(xué)分流通道、雨傘整理箱管理等，極大地改善了學(xué)生與學(xué)校的關(guān)系。暢通的溝通機(jī)制減少了管理阻力，增強(qiáng)了學(xué)生對學(xué)校決策的認(rèn)同感和執(zhí)行配合度，學(xué)校管理效能不斷提升。

　　“紅領(lǐng)巾議事廳”的實(shí)踐證明，當(dāng)學(xué)校真正把兒童置于教育過程的中心，創(chuàng)造性地搭建實(shí)踐平臺時，學(xué)生的潛能將得到充分釋放。這種以參與促成長、以實(shí)踐育素養(yǎng)的模式，不僅培養(yǎng)了“有想法、敢表達(dá)、會行動”的新時代小公民，也為構(gòu)建高質(zhì)量教育體系提供了有益探索。

　　（作者系陜西省寶雞高新鳳師實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長）

《中國教育報(bào)》2025年08月22日 第03版