校企合作是推動(dòng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接的核心路徑。深化校企合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)需求更好融入人才培養(yǎng)全過程，形成同市場(chǎng)需求相適應(yīng)、同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的現(xiàn)代職業(yè)教育結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，對(duì)統(tǒng)籌解決人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”問題、持續(xù)優(yōu)化人力資源供給結(jié)構(gòu)具有重要意義。為此，國(guó)家社科基金教育學(xué)重大招標(biāo)項(xiàng)目“高校與地方行業(yè)企業(yè)合作新機(jī)制研究”課題組對(duì)我國(guó)部分高職院校領(lǐng)導(dǎo)、二級(jí)教學(xué)單位和校企合作相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共1207人進(jìn)行了問卷調(diào)查，深入了解高職院校對(duì)校企合作對(duì)象、內(nèi)容等的偏好。

　　高職院校與哪些企業(yè)合作育人

　　調(diào)查顯示，在5種不同所有制企業(yè)中，高職院校與民營(yíng)企業(yè)的合作排第一，占比87%；與地方國(guó)企的合作排第二，占比72%；與中央國(guó)企、集體企業(yè)、外資及港澳臺(tái)資企業(yè)的合作較少，占比分別為39%、36%和15%。在4種不同規(guī)模企業(yè)中，高職院校與中型企業(yè)合作排第一，占比86%；之后依次為大型企業(yè)、小微型企業(yè)、特大型企業(yè)，占比分別為76%、67%和65%。在3種不同行業(yè)企業(yè)中，高職院校與服務(wù)類企業(yè)的合作排第一，占比77%；其次是制造類企業(yè)，占比71%；與科技類企業(yè)的合作最少，占比60%。

　　數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)高職院校校企合作育人實(shí)踐集中表現(xiàn)出兩個(gè)鮮明特點(diǎn)：一是合作企業(yè)的選擇呈現(xiàn)“本土主導(dǎo)、中型優(yōu)先、服務(wù)類集中”的特點(diǎn)。合作對(duì)象主要集中在本土市場(chǎng)主體，外資及港澳臺(tái)資企業(yè)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)是寶貴的學(xué)習(xí)資源但參與度極低。中型企業(yè)是校企合作主力軍，而小微企業(yè)則呈現(xiàn)“數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)與參與劣勢(shì)”倒掛現(xiàn)象。傳統(tǒng)領(lǐng)域合作基礎(chǔ)扎實(shí)，科技領(lǐng)域合作存在短板，而科技類企業(yè)在技術(shù)前沿性、創(chuàng)新導(dǎo)向性和人才培養(yǎng)前瞻性上優(yōu)勢(shì)明顯，這是職業(yè)院校高水平校企合作有待拓展的領(lǐng)域。二是合作成本壁壘與需求匹配是影響合作對(duì)象選擇的主要因素。民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)靈活度高，中型企業(yè)決策鏈短、需求落地快，服務(wù)類和制造類企業(yè)與高職院校專業(yè)設(shè)置匹配度高，在校企合作中的參與度更高，說明“合作成本低、需求契合度高”是當(dāng)前校企合作對(duì)象選擇的核心驅(qū)動(dòng)因素。外資及港澳臺(tái)資企業(yè)的技術(shù)與管理標(biāo)準(zhǔn)同本土企業(yè)存在差異，合作門檻高；特大型企業(yè)組織層級(jí)復(fù)雜，合作流程長(zhǎng)；科技類企業(yè)對(duì)技能精度、創(chuàng)新能力要求高，在校企合作中的參與度明顯偏低，說明“合作壁壘高、供需不匹配”是當(dāng)前校企合作對(duì)象選擇的主要阻礙因素。

　　哪些校企合作類型更受青睞

　　本次問卷調(diào)查將校企合作育人類型設(shè)計(jì)為5種：專業(yè)共建、課程和教材共建、基地和平臺(tái)共建、授課和學(xué)生指導(dǎo)、師生學(xué)習(xí)和鍛煉機(jī)會(huì)提供。其中，授課和學(xué)生指導(dǎo)排第一，專業(yè)共建排名最后。

　　具體細(xì)分發(fā)現(xiàn)：在專業(yè)共建中，共建訂單班、冠名班或聯(lián)合招生排第一，占比83%；其次是共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、共建現(xiàn)代學(xué)徒制，占比分別為79%和72%；與企業(yè)合作共建校企混合所有制試點(diǎn)班排名最后，占比30%。在課程和教材共建方面，高職院校更多選擇共同制訂人才培養(yǎng)方案，占比82%；其次是共同開發(fā)課程與合作編寫教材，占比分別為76%和71%。在基地和平臺(tái)共建中，普遍采取的方式是共建校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，占比81%；共建產(chǎn)學(xué)研基地、共建校內(nèi)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地占比77%和75%，與企業(yè)合作共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地及研發(fā)中心、工作室等平臺(tái)排名最后，占比均為59%。在授課和學(xué)生指導(dǎo)中，共同指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐排第一，占比84%；聘用企業(yè)人員為兼職教師排第二，占比79%；邀請(qǐng)企業(yè)人員授課也是較為普遍的模式，占比78%；近年來，由于職業(yè)本科教育的快速發(fā)展，企業(yè)與學(xué)校育人合作的內(nèi)容與層級(jí)也在不斷提升，63%的高職院校有企業(yè)導(dǎo)師參與學(xué)生論文指導(dǎo)和答辯。在師生學(xué)習(xí)和鍛煉機(jī)會(huì)提供中，教師去企業(yè)交流學(xué)習(xí)最集中，占比80%；其次是教師去企業(yè)掛職鍛煉，占比72%；學(xué)生常駐企業(yè)學(xué)習(xí)排第三，占比63%；企業(yè)為學(xué)生提供課題或項(xiàng)目排名最后，占比52%。此外，在科研類合作方面，與企業(yè)有科研合作的高職院校占比93%，主要形式是承接企業(yè)委托的橫向課題、與企業(yè)共同申報(bào)國(guó)家或省級(jí)課題，占比分別為98%和87%。

　　如何破除校企深層次合作壁壘

　　從以上調(diào)研數(shù)據(jù)可以看到，當(dāng)前我國(guó)高職院校校企合作存在三個(gè)突出且普遍的問題：一是合作“表層化”，深層次合作面臨制度性瓶頸。合作類型、內(nèi)容占比高的主要集中在低門檻領(lǐng)域，如共同指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐等單點(diǎn)式、短期化合作。涉及制度創(chuàng)新的混合所有制試點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)共享的研發(fā)平臺(tái)共建等深層次合作占比較低。二是重“實(shí)踐技能”輕“創(chuàng)新能力”培養(yǎng)。實(shí)踐技能導(dǎo)向的合作占主導(dǎo)，包括實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地共建等，主要聚焦技能訓(xùn)練，契合職業(yè)教育就業(yè)導(dǎo)向。面向創(chuàng)新能力培養(yǎng)的合作明顯不足，學(xué)生課題和項(xiàng)目的提供、競(jìng)賽體系共建等創(chuàng)新能力培養(yǎng)的合作排名靠后，科研合作以企業(yè)單向委托為主，協(xié)同創(chuàng)新占比較低，校企合作對(duì)創(chuàng)新鏈的參與度仍不足。三是企業(yè)輔助被動(dòng)，深度參與機(jī)制仍不完善。學(xué)校主導(dǎo)校企合作現(xiàn)象突出，企業(yè)多是配合學(xué)校需求的資源提供者，而非決策參與者。混合所有制試點(diǎn)等占比低，說明企業(yè)的主體地位、管理話語(yǔ)權(quán)等尚存制度性制約，亟須構(gòu)建“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的長(zhǎng)效合作機(jī)制，以激勵(lì)企業(yè)深度參與合作育人。

　　為此筆者建議，高職院校的校企合作，一要強(qiáng)化制度創(chuàng)新與分類激勵(lì)，破除深層合作壁壘。如出臺(tái)指導(dǎo)性文件，消除企業(yè)回報(bào)顧慮；創(chuàng)新政策工具，通過稅收減免、專項(xiàng)補(bǔ)貼、認(rèn)證評(píng)價(jià)等，激勵(lì)科技類、外資企業(yè)參與校企合作；發(fā)揮行業(yè)產(chǎn)教融合共同體平臺(tái)功能，“打包”零散需求，降低小微企業(yè)的合作成本。二要推動(dòng)合作向“創(chuàng)新鏈”延伸，構(gòu)建創(chuàng)新能力培養(yǎng)新生態(tài)。如引導(dǎo)校企合作從傳統(tǒng)的技能實(shí)訓(xùn)向“創(chuàng)新鏈”延伸，鼓勵(lì)企業(yè)將技術(shù)專利、真實(shí)研發(fā)項(xiàng)目、行業(yè)競(jìng)賽課題轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源；將學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)成效納入合作評(píng)價(jià)核心指標(biāo)。三要構(gòu)建“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生參與動(dòng)力。如改變學(xué)校單方主導(dǎo)模式，在專業(yè)規(guī)劃、課程開發(fā)、人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)中賦予企業(yè)更多話語(yǔ)權(quán)；探索建立產(chǎn)權(quán)互持、收益分成、人才優(yōu)先輸送的深度捆綁機(jī)制，探索利用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策降低企業(yè)參與的成本風(fēng)險(xiǎn)，從根本上激發(fā)企業(yè)參與熱情，推動(dòng)校企合作從短期項(xiàng)目走向產(chǎn)教深度融合。

　　（作者系江西師范大學(xué)教育學(xué)院教授。本文系國(guó)家社科基金教育學(xué)重大招標(biāo)項(xiàng)目“高校與地方行業(yè)企業(yè)合作新機(jī)制研究”[VJA230009]階段性成果）

《中國(guó)教育報(bào)》2025年09月02日 第05版