地方高校作為我國高等教育體系的主體力量，是推動區域經濟社會發展的“動力源”，也是實現教育公平與優質教育供給的“穩定器”。在“十四五”邁向“十五五”的關鍵節點，地方高校亟需以科學規劃為引領，錨定國家戰略、區域需求和自身特色，系統謀劃未來發展路徑。編制實施好“十五五”規劃，需聚焦中國式現代化建設、教育強國建設、區域經濟社會發展、學校目標定位、實施閉環管理五大關鍵點，筑牢高質量發展的根基。

　　錨定中國式現代化建設需求，強化使命擔當。地方高校作為人才培養和知識創新的重要陣地，在“十五五”規劃編制中，要深刻把握中國式現代化的豐富內涵和本質要求，主動對接國家重大戰略需求。在人才培養方面，要圍繞中國式現代化建設對人才的需求，優化專業結構，加強新興交叉學科建設，培養具有家國情懷、創新精神和實踐能力的復合型人才。在科學研究領域，聚焦中國式現代化建設中的關鍵技術和重大問題，加強基礎研究和應用研究。結合國家在高端裝備制造、人工智能、生物醫藥等戰略性新興產業的布局，組織科研團隊開展聯合攻關，推動科研成果轉化，為產業升級和經濟高質量發展提供技術支撐。同時，注重人文社會科學研究，為國家治理體系和治理能力現代化提供理論支持和決策參考。

　　融入教育強國建設大局，提升辦學質量。首先，深化教育教學改革，推進課程思政建設，將思想政治教育貫穿人才培養全過程，落實立德樹人根本任務。創新教學方法和模式，推廣混合式教學、項目式學習等，激發學生的學習興趣和創新能力。加強實踐教學環節，與企業、行業合作共建實習實訓基地，提高學生的實踐操作能力和解決實際問題的能力。其次，加強師資隊伍建設。實施人才強校戰略，加大高層次人才引進和培養力度，打造高水平教學科研團隊。完善教師發展機制，為教師提供培訓、進修、學術交流等機會，提升教師的教學能力和科研水平。同時，建立科學合理的教師評價體系，破除“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”的傾向，引導教師潛心教學、用心育人。再次，積極推進教育數字化轉型，加快智慧校園建設。利用大數據、人工智能等技術，推動教育教學模式創新，實現優質教育資源的共建共享，縮小區域、城鄉、校際之間的教育差距，為教育強國建設貢獻地方高校力量。

　　對接區域經濟社會發展，深化校地共生。地方高校要深入研究區域經濟社會發展的特點和需求，找準學校發展與區域需求的結合點。通過調研區域產業結構和發展趨勢，調整優化專業設置，使專業布局與區域產業發展相匹配。同時，加強產學研合作，與地方企業建立緊密的合作關系，共建產業學院、研發中心等，促進科研成果在區域內轉化和應用，為區域產業升級提供技術支持和人才保障。地方高校還應積極參與區域文化建設和社會服務。發揮高校的文化優勢，傳承和弘揚地方優秀傳統文化，推動文化創新，豐富區域文化內涵。開展科普宣傳、技能培訓、法律援助等社會服務活動，提高區域居民的科學文化素質和生活質量，促進區域社會和諧發展。

　　明晰學校目標定位，堅持特色發展。每所地方高校都有其獨特的歷史、傳統和優勢，在規劃編制過程中，要立足學校實際和差異化競爭策略，科學確定學校的發展目標和定位。一方面，要對學校的辦學歷史、學科優勢、師資力量、人才培養質量等進行全面梳理和分析，明確學校的特色與優勢所在。在此基礎上，制定符合學校實際的發展目標，包括總體目標、學科建設目標、人才培養目標、科學研究目標等。另一方面，要注重目標定位的前瞻性和可行性。既要考慮學校未來的發展趨勢和潛力，又要結合學校的實際條件和資源狀況，確保目標定位切實可行。同時，要將目標定位細化分解為具體的任務和指標，使規劃具有可操作性，為學校未來五年的發展提供清晰的行動指南。

　　構建閉環管理體系，保障規劃落地。編制好規劃只是第一步，確保規劃有效實施才是關鍵。在“十五五”規劃實施過程中，要建立健全規劃閉環管理機制，破解“規劃墻上掛，執行走過場”難題，保障規劃順利推進。首先，規劃目標任務分解。明確責任部門與時間節點，制定詳細的實施計劃，將規劃分解為年度任務清單，將規劃目標和任務分解到年度、落實到具體部門和個人，確保各項工作有序開展。其次，建立動態監測和評估機制。運用信息化手段，對規劃實施過程中的各項指標進行實時監測，及時發現問題并采取措施加以解決。定期對規劃實施情況進行評估，總結經驗教訓，根據評估結果對規劃進行必要的調整和完善，確保規劃始終符合學校發展實際和外部環境變化。再次，強化考核激勵機制。將規劃實施情況納入部門和個人的績效考核體系，對在規劃實施過程中表現突出的部門和個人給予表彰和獎勵，對工作不力、未完成規劃任務的進行問責，充分調動廣大師生員工參與規劃實施的積極性和主動性。

　　地方高校“十五五”規劃編制與實施是一項系統工程，只有緊扣國家政策，立足區域實際，結合學校自身特點，科學編制規劃并確保有效實施，才能實現學校的高質量發展，為國家和區域發展作出更大貢獻。

　　（作者孫百才系青島大學教育科學學院院長，王緒金系青島大學發展規劃部副部長）

《中國教育報》2025年09月03日 第05版