“把縣中振興作為辦強辦優基礎教育的大事來抓，擴大縣中教育資源，深化基礎教育綜合改革。”

　　10月14日，全國縣域普通高中振興現場推進會在甘肅省蘭州市舉行，貫徹落實《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》和國務院常務會議有關部署，加快推進《縣域普通高中振興行動計劃》（以下簡稱《計劃》）落實落地。

　　加速推進縣中振興的背后，蘊含著怎樣的戰略考量？縣中振興的關鍵，又該如何落實？

　　深刻認識縣中振興的戰略意義

　　投入484億元，新建學校508所，新增學位149萬個……“十四五”以來，國家通過實施縣中發展提升行動計劃、高中辦學條件改善項目、縣中托管幫扶工程等一系列舉措，推動縣中發展取得顯著成就，為縣中高質量發展夯實了基礎。

　　成績，令人鼓舞。但在亮眼數字面前，與會人員保持清醒認知。

　　“我們深知，雖然本地縣域高中發展取得了一些進展成效，但對標縣中振興行動計劃任務要求，還存在一些弱項和短板，比如資源建設任務依然繁重，綜合高中建設面臨挑戰等。”

　　“我省縣中振興雖然取得了階段性進展，但與國家的要求相比，與人民群眾的期盼相比仍有差距，發展水平還不夠均衡，滿足高中階段學齡人口渡峰還存在壓力。”

　　交流中，發言代表堅持問題導向，不講空話，多講問題和建議，誠懇剖析本地縣中振興面臨的瓶頸、難題。

　　面對困境，唯有奮發進取，不斷突圍。

　　“要深刻認識縣中振興在服務現代化強國建設中的重大使命，在促進社會公平和服務學生成長成才中的重要作用。”推進會全面分析縣中振興的戰略意義。

　　全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。縣中，猶如鄉村教育的“燈塔”、縣域教育的“龍頭”，是基礎教育擴優提質的關鍵樞紐點，直接影響著整個縣域基礎教育特別是鄉村教育的發展，對鄉村振興、新型城鎮化、人口高質量發展具有基礎性、支撐性作用。

　　縣中占全國高中的“半壁江山”。“縣中不強，教育難強；縣中不興，縣域難興。”“縣中振興關乎教育的公平底線與溫度。”“縣中振興不是選擇題，而是必答題。”推進會上，與會人員充分交流討論，凝聚起對縣中振興的深刻共識。

　　抓住縣中振興的關鍵要點

　　面對《計劃》提出的5項主要任務、八大行動、24條具體舉措，各地該如何抓住要點，促進縣域基礎教育全面改革提質？

　　推進會就加強政府統籌、加強師資隊伍建設、加強職普融通、加強評價改革等四方面予以詳細部署。

　　這四方面，可謂是當前落實《計劃》的關鍵要素。

　　以加強政府統籌為例。《計劃》發給各省級人民政府，其主要考量，就是要壓實地方政府責任，充分發揮統籌協調和資源調配作用。同時，隨著人口變化和城鎮化發展，高中階段學校在向縣城及以上集中，面對這樣的發展趨勢，基礎教育以縣為主的管理體制必須加快改革。

　　“江蘇省委、省政府高度重視縣中振興發展，主動應對學齡人口變化趨勢，印發《關于新時代推進普通高中育人方式改革和資源建設的實施意見》，連續7年將新建改擴建普通高中列入省政府民生實事。”江蘇省教育廳負責人介紹，目前，該省縣域優質高中達216所、占比91.53%，縣域普通高中優質資源供給能力明顯增強。

　　再如加強職普融通。從已有實踐來看，各地通過舉辦綜合高中、完善職教高考制度，使不同發展潛質的學生，能夠選擇適合的教育。當前，本科層次職業院校達到87所，中職專科本科貫通規模不斷擴大，2024年專升本規模約99萬人。更多中職學生在更高技能水平上提升，拓展了未來職業發展空間，同時也為區域產業的可持續發展儲備了高技能人才。

　　“各地要通過抓住關鍵，不折不扣抓好落實，促進縣域基礎教育全面改革提質。”教育部基教司有關負責人說。

　　驅動縣中振興的內涵發展

　　“辦學理念變革相對滯后，片面追求升學率傾向嚴重制約縣中健康發展。”

　　交流發言中，北京師范大學國家高端智庫教育國情調查中心張志勇教授的報告，引發與會者的強烈共鳴。

　　“加強評價改革，持續深化中考招生改革，扭轉單純以升學率評價學校和考核教師的片面做法。”推進會對此作出明確要求。

　　扭轉單純考核評價、解決師資隊伍結構性矛盾……推進會釋放的一系列信號清晰強烈：縣中振興必須樹立全新教育觀念，突出內涵發展。

　　比如師資隊伍方面。當前，縣中教師隊伍的結構性矛盾依然突出。在學科結構上，科技、音體美、心理健康教育的專業教師不足；在能力結構上，只適應單純知識講授、單一學科教學的教師能力素質亟須加速重構。

　　推進會指出，要改革完善培養培訓體系，用好國家智慧教育平臺，加快破解教師學科結構、能力結構矛盾。

　　“十四五”以來，安徽省肥西縣認真落實國家教育數字化戰略行動，以教育數字化為核心引擎，探索縣中振興新路徑。“師資活力有效激發，專業化逐步增強，90%以上教師精通智慧課堂設備，80%教師利用數據精準教學。在合肥市高中教師創新教學大賽中，我縣獲獎人數再創新高。”肥西縣有關負責人介紹。

　　近年來，教育部組織實施部屬高校縣中托管幫扶項目，為縣中內涵發展提供了新的有效路徑。

　　海南省定安縣定安中學牢牢抓住上海交通大學的托管幫扶機遇。“上海交通大學給我們注入新的教育發展理念，指導學校不單純追求成績，指導教學方法創新，引入探究式、項目式學習，提高學生的主動思考與實踐能力。新教育理念，如源頭活水，使定安中學的教育生態生機勃勃。”定安中學有關負責人高興地說。

　　強支撐，提高縣中振興的自身動能；強治理，優化縣中振興的生態環境。隨著《計劃》的深入加速實施，縣中振興的美好藍圖必將加速變成當地群眾可感可及的美好現實。

《中國教育報》2025年10月16日 第01版