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新加坡如何應對人口老齡化挑戰(zhàn)

發(fā)布時間:2025-11-13 作者:賴雪梅 趙樂鑫 來源:中國教育報

  近日,新加坡《2025年人口簡報》發(fā)布。數(shù)據(jù)顯示,新加坡65歲及以上人口占比,從2015年的13.1%升至2025年的20.7%,其速度遠超歐美傳統(tǒng)人口老齡化國家。面對這場銀色變革,社會各系統(tǒng)亟須協(xié)同轉(zhuǎn)型,高等教育作為知識引擎和人才孵化器,被賦予了引領社會創(chuàng)新、重塑老齡認知的重要使命。近年來,新加坡政府聯(lián)手高校、企業(yè)和社區(qū)重構(gòu)高等教育體系,為應對人口老齡化挑戰(zhàn)提供系統(tǒng)性解決方案。

  擔負起終身賦能使命

  人口老齡化社會對知識和服務的需求呈現(xiàn)多元化趨勢,高等教育需要主動調(diào)整其核心使命。

  一是技能持續(xù)升級。新加坡勞動力發(fā)展局和精深技能發(fā)展局大力推動“技能創(chuàng)前程”計劃,為公民提供終身學習補貼。高校據(jù)此開發(fā)了大量精簡化、模塊化的非傳統(tǒng)課程,如微證書課程、短期課程等,覆蓋新興醫(yī)療保健、健康管理、老年人照護服務等高需求職業(yè)領域。同時,新加坡國家銀色學院(NSA)依托高校,通過課程費用補貼,拓寬老年人學習選擇,重點支持生活技能類課程。二是研究驅(qū)動實踐。新加坡國立大學杜克-國大醫(yī)學院、南洋理工大學人口老齡化研究中心等機構(gòu)將科研重心置于老齡健康、老年神經(jīng)退行性疾病機理、適老型輔助科技等前沿領域,致力于將實驗室成果轉(zhuǎn)化為社區(qū)可用的解決方案。三是倡導代際包容文化。高校通過項目創(chuàng)新、校園活動和公共傳播渠道,消解年齡歧視,重塑積極老齡觀,如新加坡社科大學通過“代際回憶”項目,提高社會對阿爾茨海默病患者的關注和支持。

  構(gòu)建終身學習生態(tài)

  新加坡政府通過頂層設計、資源整合和平臺建設,為高等教育機構(gòu)賦能,共同構(gòu)建覆蓋全民的終身學習生態(tài)。

  一是國家級戰(zhàn)略引領。政府推出《技能創(chuàng)前程》國家戰(zhàn)略框架,為公民在各個年齡段提供學習和發(fā)展賬戶補貼,激活民眾參與高等教育機構(gòu)再培訓和技能提升課程的動力。二是數(shù)字基建賦能。新加坡國家圖書館管理局的“學習寶庫”平臺無縫對接高校優(yōu)質(zhì)課程資源。通過手機應用程序,老年人可以便捷訪問電子學習資源,有效降低了老年學習者接觸高質(zhì)量在線教育的技術門檻。此外,新加坡國家圖書館還專門為樂齡人士(新加坡對年長人士的稱呼)提供名為“樂在生活”系列服務和活動,探討包括數(shù)碼能力、藝術和保健等話題。三是產(chǎn)學聯(lián)動提升就業(yè)力。新加坡精深技能發(fā)展局聯(lián)合高校、雇主聯(lián)盟,聚焦中老年群體的職業(yè)轉(zhuǎn)型需求,共同設計“技能創(chuàng)前程中期強化資助計劃”,助力處于職業(yè)生涯中期的中老年人獲得實質(zhì)性的技能重啟和崗位適應性躍升,并在不斷變化的就業(yè)市場中保持競爭力。

  推動課程重構(gòu)和適老科研突破

  高等教育機構(gòu)是研究和應對人口老齡化問題的前沿陣地,其主要工作體現(xiàn)在教學轉(zhuǎn)型和科研攻堅兩大維度。

  推動教學創(chuàng)新和課程革命。一是創(chuàng)新靈活學習模式。新加坡理工學院等廣泛應用混合式學習、彈性學制、微證書認證等新模式,滿足需要照顧家庭或有兼職工作、時間較為碎片化的成年學習者的學習需求。二是深耕老年學專業(yè)。新加坡南洋理工大學開設應用老年學碩士項目,設立人口老齡化研究所,系統(tǒng)培育老齡政策、老年社會工作、老年健康管理等領域的專業(yè)人才和研究者。三是營造代際互動和學習場景。新加坡拉薩爾藝術學院把學生帶進社區(qū),學生在與老年人互動時,通過攝影和設計創(chuàng)作了以護理、家庭紐帶、儀式等為主題的故事,不僅實現(xiàn)了代際溝通,更促成了老年群體從“被照顧者”到“生命智慧傳遞者”的角色重塑。

  促進科研轉(zhuǎn)化與社會服務。一是打造適老科技創(chuàng)新高地。新加坡國立大學設計與工程學院研發(fā)的背部支撐外骨骼,可以顯著提升老年行動障礙者的生活自主性。二是實現(xiàn)健康干預研究突破。新加坡國立大學楊潞齡醫(yī)學院在阿爾茨海默病早期診斷生物標志物、個性化干預方案領域取得重要突破,其轉(zhuǎn)化成果直接服務于本地社區(qū)健康項目。三是推進“大學到社區(qū)”的知識轉(zhuǎn)化。新加坡南洋理工大學等院校鼓勵不同年齡段學生共同參與社區(qū)項目,如為有偏癱癥狀的老年人設計“抓握工具”,實現(xiàn)需求導向的知識應用創(chuàng)新。

  協(xié)作搭建多元支持網(wǎng)絡

  應對人口老齡化挑戰(zhàn),新加坡高等教育機構(gòu)凝聚全社會合力,積極構(gòu)建跨界支持網(wǎng)絡。

  一是發(fā)揮非營利組織的橋梁作用。新加坡第三年齡委員會作為政府“幸福老齡化行動計劃”的重要推進機構(gòu),與高校深度合作,共同開發(fā)面向老年學習者的文化課程、健康講座和志愿服務項目,豐富老年人精神生活和社會參與渠道。二是推動企業(yè)深度參與老齡化社會人才培養(yǎng)。在新加坡衛(wèi)生部統(tǒng)籌下,高等院校與保健促進局、護聯(lián)中心和私立醫(yī)療機構(gòu)合作,開設老年護理管理、康復治療等實踐導向型課程,學生在真實工作場景中實習,確保人才培養(yǎng)符合行業(yè)最新需求。三是實現(xiàn)社區(qū)學習中心網(wǎng)格化覆蓋。依托遍布全國的社區(qū)中心與樂齡活動中心,高校通過課程輸出、師資培訓、資源共享等方式將高等教育資源注入社區(qū)末梢,打造老年服務人員“家門口的知識充電站”。

  盡管已經(jīng)在應對人口老齡化問題上探索多年,新加坡高等教育目前仍面臨多重挑戰(zhàn)。一是數(shù)字鴻溝的深度跨越。高校和科研機構(gòu)亟須開發(fā)更加直觀友好的適老界面,并在社區(qū)層面提供更廣泛的技術支持服務,確保數(shù)字教育資源真正惠及所有老年人。二是課程供給的精細化適配。高等教育體系需進一步細分老年群體,如年輕老人、高齡老人、健康活躍型老人、需照護型老人等,根據(jù)其需求提供更具針對性的學習內(nèi)容和教學模式。三是跨學科整合的系統(tǒng)突破。應對人口老齡化挑戰(zhàn),需要運用醫(yī)學、工程、社會科學、設計等多領域知識,高校需打破學科壁壘,構(gòu)建真正的交叉融合創(chuàng)新平臺。四是政策激勵的持續(xù)優(yōu)化。國家需從頂層設計層面探索更具吸引力的靈活工作和退休制度,鼓勵雇主為高齡員工提供學習假和技能更新支持,形成“學習—就業(yè)—再學習”的良性循環(huán)。

  新加坡通過重塑終身學習生態(tài)、激發(fā)科技創(chuàng)新活力、構(gòu)建全齡包容文化,力圖將銀色挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為推動社會進步的“長壽紅利”。當知識和經(jīng)驗在代際間自由流動,當科技創(chuàng)新照亮銀發(fā)生活,一個活力不息、全齡共榮的新加坡社會圖景正在高等教育的引領下漸次展開。

  (作者單位:重慶理工大學。本文系重慶市教委人文社科研究項目成果)

《中國教育報》2025年11月13日 第10版

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