在天津師范大學(xué)有這樣一支學(xué)生團(tuán)隊(duì)，幾年里，為了幫助農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)異地看病報(bào)銷的訴求，他們發(fā)放了12860份問卷、做了87冊(cè)調(diào)研匯編、進(jìn)行了65.7萬個(gè)調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，最終完成《新時(shí)代推進(jìn)共同富裕背景下農(nóng)民工社會(huì)保障協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查研究——基于京津冀13市12860份調(diào)查問卷》。

“為農(nóng)民工的利益‘代言’，是我們做這件事的初心。”談起做該項(xiàng)目的初衷，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、天津師大經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)生范思佳這樣說。

范思佳的舅舅是河北省的一名農(nóng)民工，常年在北京打工。2019年的一天，他忽然問了范思佳一個(gè)問題：“河北的農(nóng)民工在本地交社保，去北京看病報(bào)不報(bào)銷？”舅舅的疑惑引起了范思佳的興趣，她想弄清楚，這是不是京津冀地區(qū)農(nóng)民工群體的普遍疑問。

說干就干，范思佳迅速組建了一支來自經(jīng)濟(jì)、計(jì)算機(jī)、新聞等專業(yè)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)，展開了為期6個(gè)月的第一輪調(diào)研。他們走訪了京津冀地區(qū)200多個(gè)施工單位，深入鄉(xiāng)村詢問農(nóng)民工的醫(yī)保報(bào)銷狀況，最終發(fā)現(xiàn)，異地就醫(yī)報(bào)銷是整個(gè)農(nóng)民工群體的訴求。

調(diào)研期間，河北取消了省內(nèi)異地就醫(yī)的備案要求，農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)異地就醫(yī)的直接結(jié)算。但團(tuán)隊(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，跨省就醫(yī)仍需備案且手續(xù)較為復(fù)雜，便有針對(duì)性地提出對(duì)策建議，并向河北省有關(guān)單位提交了咨政報(bào)告。

大學(xué)生們的提議很快被采納了。2022年初，河北省取消赴京津就醫(yī)備案手續(xù)，河北農(nóng)民工在京津就醫(yī)由之前的“備案六程序”簡化為“刷卡三步驟”。但這距離團(tuán)隊(duì)的“夢(mèng)想”還差一步。

此時(shí)，一個(gè)關(guān)鍵人物出現(xiàn)了。

農(nóng)民工小賀來北京打工4年了，脊椎的老毛病時(shí)犯時(shí)好，之前他因擔(dān)心異地報(bào)銷麻煩，都忍著病痛回河北老家看病，但最近一次疼得厲害，只能在北京看病。正當(dāng)他為了醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷發(fā)愁時(shí)，天津師大團(tuán)隊(duì)正巧來工地講解最新報(bào)銷政策。在了解小賀的情況后，團(tuán)隊(duì)第一時(shí)間幫他用手機(jī)注冊(cè)賬號(hào)、備齊資料、申請(qǐng)報(bào)銷，陪他去醫(yī)院異地報(bào)銷窗口辦理后續(xù)手續(xù)，最終幫他成功拿到了報(bào)銷金。

在這一過程中，團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)雖然京津冀地區(qū)異地報(bào)銷已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，但其中的備案手續(xù)依然比較煩瑣。結(jié)合工友們的集體訴求，團(tuán)隊(duì)提出了促進(jìn)區(qū)域間農(nóng)民工社保協(xié)同發(fā)展的系統(tǒng)性對(duì)策方案，并向京津冀各地政府有關(guān)部門提交。

大學(xué)生們的調(diào)研報(bào)告引起三地政府相關(guān)部門的高度重視，他們的調(diào)研結(jié)果為三地正在逐步推進(jìn)的異地報(bào)銷醫(yī)保政策改革提供了有力的數(shù)據(jù)支持，并大大推進(jìn)了改革的步伐。2023年初，京津冀醫(yī)保部門聯(lián)合發(fā)布新政，自4月1日起，三地各統(tǒng)籌區(qū)參保人員在京津冀區(qū)域內(nèi)所有定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)就醫(yī)、購藥，均視同辦理異地就醫(yī)備案。

隨著京津冀醫(yī)保領(lǐng)域“放管服”改革深入推進(jìn)，團(tuán)隊(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，截至目前，京津冀醫(yī)保直接結(jié)算機(jī)構(gòu)已由過去的187家增至5129家；京津冀農(nóng)民工對(duì)于社保的滿意度較2021年增長13%。

“部分對(duì)策建議，我單位予以高度認(rèn)可和肯定，認(rèn)為具有一定的實(shí)際意義與推廣價(jià)值。”今年6月以來，團(tuán)隊(duì)陸續(xù)收到來自京津冀各地有關(guān)單位的建議采用效果良好評(píng)價(jià)。他們的努力換來了56份政府相關(guān)部門采納證明和效果反饋、10份相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示、15份專家推薦、22份感謝表揚(yáng)信……

“希望我們的成果能惠及更多跨省流動(dòng)的農(nóng)民工，讓他們擁有更多的幸福感和獲得感。”范思佳說。（中國教育報(bào)-中國教育新聞網(wǎng)記者 陳欣然 通訊員 張立新）