2025年10月，《教育部辦公廳關于進一步減輕中小學教師非教育教學負擔若干措施的通知》（簡稱《通知》）出臺，為教師減負工作又筑起一道防護墻。這絕非只是一次政策重申或措施細化，而是在系統推進教育強國建設、全面推動教育家精神鑄魂強師的新時代背景下，對治理教師負擔頑疾的系統性升級，標志著教師減負工作進入“精準施策、制度治理”的新階段。

首先，《通知》強化了制度剛性，明晰邊界和紅線。教師負擔重現象反復回潮，根子在政策執行彈性過大。發文審核機制、督查檢查評比考核清單管理和社會事務進校園白名單制度，為各類事務進校園設置了三道屏障，“嚴禁”“不得”的禁令用語，讓減負政策長出“牙齒”。其次，《通知》突出了系統思維，構建了完整治理閉環。《通知》覆蓋了教師負擔來源主體：督查檢查、社會事務、借調借用、數字加壓、保障不足、監督缺位等，以審核、清單做好事前預防，從方式、程序上確保過程規范，靠監測、追責強化事后監管，實現了減負舉措的可溯源、可執行、可監督、可問責。最后，《通知》回歸人本關懷，維護了教師的專業空間和時間自主。通過彈性上下班、保障課后服務待遇、清理強制性打卡為教師松綁，以實效導向考核評估來破除教育工作中“唯痕跡論”“材料業績觀”，讓教師的時間和精力最大限度地回歸“教書育人”本職工作上。要推動《通知》從“藍圖”走向“實景”，必須在三個方面實現突破。

一是以協同聯動來實現源頭減負。“上面千條線、下面一根針”，很多非教學負擔并非都來自教育行政部門，教師減負不能只是“教育系統內部工作”，而是要成為“政府整體治理工程”。落實《通知》要求，必須與各地整治形式主義、為基層減負重點工作統籌起來，地方黨委和政府要率先垂范，主動清理影響正常辦學的多頭任務，形成常態化治理邏輯；省級教育行政部門更要主動作為，把好各類任務進校園的總閘門，要做好為教師減負“唱黑臉”的準備；更要為學校拒絕“清單外”和超量任務提供制度支持，要為教師對非教學任務說“不”撐腰。

二是以長效機制讓減負走深走實。要打破運動式整治易反彈的怪圈，需要長效機制支持。要建立常態化教師減負督導巡查與“回頭看”機制，重點核查增量項目及來源渠道，進行剛性問責。要建立“教師反映——研判響應——限期整改——反饋評價”的問題反映與快速處置通道，健全“接訴即辦”機制，嚴格為反映問題的學校和教師保密。要發揮數智治理對教師減負的賦能實效，建立統一的教育數據中樞，實現一次采集、多方共享；依托大數據技術對教師工作負擔進行智能監測，實現主動預警、靶向干預；借助人工智能技術協助教師有效完成非教學任務，實現AI代辦、文案減負。

三是以提質增效讓減負價值彰顯。教師減負不是簡單做工作上的“減法”，而是要為教師松綁釋壓，使其把工作重心回歸教書育人的主責主業。學校要優化公共時間管理，為教師主動學習、教學反思、集體教研留出整塊時間，并以專業平臺和資源支持教師精進教育教學，健全以“教育教學實效”為導向的評價機制；教師也要將減下來的時間和精力投入到教學質量改善、育人實效提升上，在充分尊重專業發展的前提下著力實現自我價值與社會價值的統一。

《通知》的頒布實施，不僅為教師減負提供了制度支撐和落地舉措，更是對教師專業主體地位的有力捍衛。只有為教師真正減負，讓教師輕裝上陣鉆研教育教學，潛心落實立德樹人根本任務，才能真正辦好人民滿意的教育，才能培養出一代又一代德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

（宋萑 作者系教育部普通高校人文社會科學重點研究基地北京師范大學教師教育研究中心副主任、教授）

《人民教育》2025年第22期