“現在打開手機就能看后廚操作,孩子在學校吃什么、吃得怎么樣,我們家長心里一清二楚!”河北省張家口市陽原縣第五實驗小學家長李女士的感慨,道出了張家口市校園餐治理改革帶來的新變化。
張家口市將校園餐整治作為重要民心工程。一年以來,該市以“1234”治理體系為抓手,靶向破解校園餐領域突出問題。
形成一套閉環監管體系。通過建立“市級抓總、縣區主責、部門聯動、紀檢常態溝通”工作體系,成立專項工作小組,推行處級領導包縣包校督導制度,壓實各級責任。教育、市場監管、公安、財政、衛健五部門建立每月聯合檢查會商機制,不定期暗訪,形成“全域覆蓋、全程管控、全員參與”的治理格局。
一年來,宣化區專項督查與“四不兩直”暗訪排查整改問題747個,追責問責97人,高風險食堂全部清零;萬全區通過“查—改—建”閉環機制,推動24所學校整改602個問題。全市年內排查整改校園食品安全、膳食經費管理問題8230個,確保問題整改閉環到位。
推動兩項核心制度落地。該市以《堅決斬斷中小學食堂“利益鏈”九條措施》與《學校食品安全管理九項措施》為抓手,聚焦“經費規范”與“安全防控”。
在經費規范方面,該市明確食堂公益性非營利屬性,杜絕轉包分包,實行賬目專戶管理、信息“陽光公示”、大宗食材集中采購等硬性要求。如今,全市自主經營食堂占比從58.6%提升至82.1%,委托經營占比降至15.4%,膳食經費采購透明度、“陽光公示”率、食堂獨立開戶比例均達100%。同時,該市投入2000多萬元升級改造了174所中高風險食堂,完善“索證索票—查驗登記—電子臺賬”全鏈條追溯機制,落實校長第一負責制,嚴格執行“雙陪餐”“雙留樣”要求。
實現三個智慧平臺賦能。為提升精細管理效能,張家口市構建起“陽光采購、后廚可視、財務共管”三大智慧管理平臺,率先在全省完成“互聯網+明廚亮灶”智能提升工程,累計升級監控點位1458個,實現供餐學校100%全覆蓋。其中,陽原五小加裝AI識別系統,精準捕捉12類違規行為,家長通過“藥安美食”APP實時查看;沽源縣湖東寄宿制學校安裝24個AI智能攝像頭,實現從“被動查看”到“主動預警”。
如今,“陽光采購+財務共管”讓流程更透明。該市16個縣區完成集采平臺建設,所有學校實現“食堂會計核算信息化”;康保縣順安小學接入“陽光智園”平臺,食材驗收合格率連續兩年達100%;懷來縣投入173.72萬元建設智慧平臺,統一監管27所公辦學校食堂;張北縣通過智慧平臺抓取采購數據,精準定位食材浪費、價格虛高問題。
四個監督機制發力,張家口市構建了行政、學校、家長、社會協同監督體系,全市學校均成立膳食監督家長委員會。常態化推進四級陪餐制,教育行政部門領導下校必陪餐、校領導每周必陪餐、教師每日必陪餐、家長輪換陪餐。
各校均在醒目位置公示食堂證照、采購價格、經費收支等信息,每周更新帶量食譜。赤城縣云州中心小學家長可憑身份證隨時入校,參與食材驗收、幫廚等環節;張北縣樹兒灣小學食堂50%員工為學生家長,以“家長視角”保障餐食質量。
據統計,一年來,張家口市通過協同整治,累計健全完善制度723個,追責問責1086人,追繳返還群眾資金860.24萬元,食堂飯菜價格平均降幅0.38-3元/餐,年內為學生減少支出3492.14萬元。
(中國教育報-中國教育新聞網 記者 周洪松)
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