近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》，指出深化職業教育體系建設改革是一項集成工程，核心力量是建立政府、行業、企業、學校協同合作的發展機制。為此，高職教育尤其是工科高職教育，服務制造強國國家戰略，需要主動與各類教育要素、產業要素和創新要素開放重組，走“政校行企研”協同、“城產教科創”融合辦學之路，協同打造職業教育共同體。

職普融通：共建人才成長“立交橋”，打通創新服務全鏈條

《意見》提出“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新”，各類教育類型要從“不同”走向“協同”。職普融通需要職業教育、普通教育兩種類型打通壁壘，實現高校五大辦學職能的多維融通。在人才培養上，加快構建現代職業教育體系，擴大應用型本科學校在職教高考中的招生規模，支持高水平本科學校參與職業教育改革，打破職教升學“天花板”，搭建人才成長“立交橋”，讓不同稟賦和需要的學生能夠多次選擇、多樣化成才，貫通“中高本碩博”人才培養全鏈條；在科學研究上，打通“從0到1”原始創新、“從1到10”工程技術創新、“從10到100”應用創新的科技創新全鏈條；在社會服務上，打通“應用基礎研究—核心技術—工程轉化—產業發展”的科技服務全鏈條；在文化傳承與創新上，融通“科學家精神—企業家精神—工匠精神”的文化譜系全鏈條；在國際交流與合作上，融通“學術交流與合作—絲路學院、魯班工坊—‘中文+職業技能’”的國際化合作辦學全鏈條。

    產教融合：推動因產辦學、因企施教，共育新時代能工巧匠

《意見》直面產教融合中的堵點問題，堅持系統思維，提出了建設政府、企業、學校、科研機構等多方參與的市域產教聯合體和學校、科研機構、上下游企業等共同參與的跨區域行業產教融合共同體的制度設計，將職業教育與行業進步、產業轉型、區域發展捆綁在一起。一方面，高職院校要多一些“企業家精神”，精準對接產業、行業和社會需求，與行業企業，特別是專精特新企業，共建一批現代產業學院、現場工程師學院等，因產辦學、因企施教，凝練多主體協同育人的高素質技術技能人才培養模式；另一方面，行業企業要多一些“教育家情懷”，積極參與高職院校合作辦學全過程，深化產教融合、校企合作，共同促進教師提升、學生成長和員工與企業發展。

    科教融匯：加強技術技能創新積累，促進科技成果反哺人才培養

科教融匯需要科技創新和教育教學匯聚一體。一方面，高職教育要加強技術技能創新積累，助推科技創新、成果轉化，主動融入產業的技術進步鏈條、融入企業的生產研發環節、融入行業的技術發展趨勢，既要為推進技術創新、破解“卡脖子”問題培養高素質技術技能人才，又要在促進創新鏈和產業鏈精準對接中成為科技成果轉化的“中試車間”，通過共建一批產業研究院、協同創新中心、聯合實驗室等，實現高職教育知識技術溢出直接服務區域經濟社會發展。另一方面，堅持“專業學科服務一體化”發展，通過技術技能創新賦能人才培養全過程，緊密對接新模式、新業態、新技術、新職業、新崗位等對技術技能人才培養的新需求，推動專業升級和數字化改造，前瞻布局培養學生掌握數字技能、綠色技能等未來職業能力，更好適應、支撐、引領經濟社會的“快變量”發展。

    教創融合：促進雙創教育融入專業教育，培養創新意識與創業能力

教創融合需要雙創教育全過程融入專業教育，培養既有專業素養又有創新創業素質人才。一方面，打造教創融合師資和教學資源。專業教育是雙創教育的基礎，雙創教育是專業教育的強化，緊密校企合作、整合多方資源，組建“專業+行業”的創新創業教育“雙導師”團隊，共同開發創新創業課程和教學資源，將企業典型創新案例融入專業課程、將優秀企業文化融入實踐文化、將特色創業教育方式融入課堂教學，實現專業教育與雙創教育的深度融合。另一方面，打造教創融合平臺和項目。搭建跨行業、跨領域、跨學科的創業孵化基地、創新創業實習基地、創客空間等創新創業平臺，鼓勵教師成立創新創業工作室，帶動學生走入企業、走進社會，將實踐教學與產品研發、課題研究、技術革新等工作相結合，培養學生發現問題、解決問題、總結提煉的能力。堅持以賽促創、賽創融合，依托“互聯網+”“挑戰杯”“創青春”等創新創業大賽項目，培養學生團隊合作精神、創新意識和創業能力。

    城教融合：賦能區域發展戰略，推動高職教育與城市共生發展

城教融合需要高職院校與城市共生共榮。高職教育是與區域經濟社會發展最為緊密的一種高等教育類型，促進地校共建、城教融合是一項“優勢互補、雙向賦能”的重大工程。一方面，高職院校應緊緊圍繞“區域發展戰略”，按照立足地方、面向地方、融入地方、服務地方的辦學思路，對接地方產業發展，充分利用人才培養、優質師資、技術服務等多方面優勢，積極為地方政府、產業園區提供人才支撐、技術支持、智庫資政、文化引領等服務，著力提升學校在區域經濟社會發展中的參與度和貢獻力。另一方面，地方政府應積極引導、主導城產教科創融合，結合區域特點、產業定位和行業特征，充分利用區位、資源及政策、資金等優勢，協調和支持行業企業積極參與高職院校辦學，深入推進產教融合、校企合作，打造城產教科創融合型城市，推動培育行業企業創建產教融合型行業、產教融合型企業、產教融合職教集團（聯盟）、產教融合實訓基地、產教融合專業碩士培養基地等，構建“供需一體、資源互享、共建共治”的城產教科創融合共同體生態，提升高職教育適應性和吸引力。

100多年前，我國著名企業家、教育家張謇就主張“實業與教育迭相為用”“學必期于用，用必適于地”。在城產教科創融合中，產教融合、教創融合體現職業性，職普融通、科教融匯體現高等性，城教融合體現區域性，這是牽一發動全身的高職發展關鍵問題。“牽一發”，是抓住關鍵切入點；“動全身”，是圍繞切入點構建多跨場景，推動系統性變革。切入點找得越準，“動全身”效應就越強，就越能帶來深層次的變革、突破性的發展。

（作者毛建衛系浙江工業職業技術學院校長、二級教授，馮旭芳系浙江工業職業技術學院高職教育研究所副所長、副研究員）

《中國教育報》2023年02月21日第5版