2020年以來，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》，體育總局、教育部印發的《關于深化體教融合 促進青少年健康發展的意見》以及《中華人民共和國體育法》，均對在學校設立教練員崗位提出了明確要求或作出規定。近日，體育總局、中央編辦、教育部、人社部又專門印發《關于在學校設置教練員崗位的實施意見》，明確細則，進一步推動優秀退役運動員進入學校教練員隊伍。

高水平運動員進入校園將引發怎樣的化學反應？教練員的編制、晉升如何解決？如何管理？這些問題備受關注。

    讓專業人干專業事，實現一舉多得

學校有體育教師，還要教練員做什么？

“中國教育科學研究院的研究顯示，依照現行課程標準的要求和體育教師中等強度工作量的實際測算，目前全國中小學體育教師缺額約15萬名。”中國教育科學研究院體育與美育研究所所長吳鍵表示，“《意見》的出臺對補充體育教師有積極意義。”

化學反應不止于此。

2009年，江蘇省女子足球隊運動員邵亞琴退役后進入江蘇師范大學深造，畢業后到江蘇省常州市荊川小學擔任教練員。邵亞琴帶出了一支校園足球隊，后接過常州市青少年女子足球隊教鞭，并向省隊、國家隊輸送多名人才。邵亞琴也因此多次獲得全國、江蘇省“最佳教練”稱號。

荊川小學校長曹月紅見證了喜人變化：“全校學生的運動熱情得到了極大提升，每學期的校園賽事都特別受歡迎。教練員帶領體育教師架構專項課程，推動學校體育快速發展。”

這樣的案例并不少見。鄭州九中聘請了5名專職教練員和15名兼職教練員，近年來學校在多項體育賽事上屢創佳績；廣州市越秀區、荔灣區、花都區、白云區等區探索購買服務以解決學校體育高水平專業化難題……

在南京體育學院黨委副書記、校長楊國慶看來，學校設置教練員崗位，能加強學校體育工作，促進青少年體質健康發展；進一步提升學校體育專業程度和專業水平，彌補體育教師專項技能方面的不足；探索中國競技體育后備人才培養的新模式，加強體教融合。

近年來，北京大學吸納多位國家隊退役運動員進入教師隊伍，學校體育課熱度倍增。“優秀高水平運動員退役后進入教育領域，是教育高質量發展所需。這不僅豐富了退役運動員轉型路徑，更是對人才資源的充分利用。”北京大學體育教研部主任錢俊偉說。

    回應編制職稱難題，改革魄力十足

過去，“編制”卡住了許多退役運動員進入校園的通道。此次《意見》有了中央編辦、人社部“加持”，釋放了“破局”信號——確有必要設立專職教練員崗位的學校，在核定的編制和專業技術崗位總量及結構比例內設置，專崗專用，納入專業技術崗位進行管理。

多位專家表示，從頂層設計上解決編制問題，體現了國家推進體教融合的魄力，是一個重大突破。“這提振了優秀運動員、教練員的信心，也對提升學生乃至國民體質、建設教育強國和體育強國都是很好的基礎保障。”錢俊偉說。

吳鍵認為，還要關注體育師資編制總量和結構比例，解決教練員教師資格認定等問題，進一步保障優秀退役運動員“進得來”。

同時，《意見》不搞“一刀切”，給予基層學校選人用人自主權，也讓校長們感到欣喜。

對于教練員招聘，曹月紅放寬了學歷、教師資格證等要求，更看重教練員的專業能力、對教育事業的熱情。“學校可以根據發展需求招聘具有相應特長的教練員，這對發展學校體育是個大利好。”曹月紅說。

與編制同樣影響就業的是職業發展路徑。

“此前我也擔心過晉升問題。”一名學校教練員透露，過去學校教練員評職稱辦法不清晰，大多教練員不得不考教師資格證后再以教師身份評職稱，這對于從小完全投入體育訓練的專業運動員來說難度不小。訓練時長、帶隊成績等未能列入評價指標，也打擊了一部分教練員的積極性。

對此，《意見》提出學校教練員職稱層級、崗位等級和評價標準按照體育專業人員職稱制度有關規定執行。學校教練員和體育教師取得相應職稱后可按規定相互轉任。

楊國慶表示，競技體育中教練員評價以人才輸送為核心指標，這套方法對于學校教練員并不完全適用。“需要有關部門探索建立學校教練員的職稱評價辦法、標準，更加公平、合理地支持學校教練員發展。”

錢俊偉認為：“無論是教練員還是體育教師，都要對教育的基本規律、學生成長規律有基本認識，這應成為評價考核的重要指標。”

    探索管理良方，走好轉型之路

如何讓學校教練員留得住、教得好？

“首先，把好入口關。科學設定用人標準，只有德能兼備的運動員才能進學校。其次，設置培訓關。教育系統要為教練員提供學習培訓，讓他們熟悉教育教學基本要求，做到立德樹人。再其次，完善管理關。教練員上崗后，學校必須對其師德師風、教學成效提出要求，完善評價機制。”楊國慶說。

各地各校正因地制宜進行探索。

在荊川小學，學校為教練員配“師傅”，引導教練員優化教學；讓教練員常態化參與集體研討，提升教研能力；舉行教練員技能風采展示活動，讓全校師生感受教練員突出優勢，助力其得到認可；完善考核激勵機制，教練員與教師享受同等福利，設置教練員獎勵金。

在深圳市梅麗小學，校長黃廣旭帶領學校管理團隊解決運動員轉型教師辦理入職手續碰到的問題；為運動員教師專業成長搭建平臺，構建“學、練、賽”一體化教學新模式，運動員教師帶領體育教師指導學生運動、訓練、競賽，不斷提高體育教育質量；支持運動員教師參與各級運動會和比賽等，增強運動員轉型后的自信心。

鄭州九中著重打造高水平教練員團隊，提升學校體育品牌影響力，打造校園青訓體系，形成良性循環。學校還設置了足球工作室，為教練員提供經費等保障。

“教練員要以專項長板立身，更要補齊短板，提升綜合能力，才能取得更好發展。”錢俊偉說。

梅麗小學體育教師、前國家游泳隊運動員陳詩銘“轉型”成功，得到同行和學生好評。她建議：“通過培訓學習、學歷提升、向優秀教師和教練請教，運動員可以將自身成長經歷轉化為立德樹人、以體育人的素材。此外，運動員要提前做好職業規劃，了解政策，不僅要鉆研自身優勢運動項目，學習新知識，做一專多能的復合型體育教師，還要關心學生身心健康，做到有愛心、耐心、責任心和上進心。”

《中國教育報》2023年02月24日第3版