■策 論·加快調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)系列評論之三

近日，教育部等五部門印發(fā)《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》，提出要統(tǒng)籌推進高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革。如何突出學(xué)科專業(yè)的優(yōu)勢特色，加強產(chǎn)學(xué)協(xié)同和校企聯(lián)動，使高校人才培養(yǎng)更好適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，應(yīng)成為此輪改革的重頭戲。

高等教育是百花齊放和爭奇斗艷的大舞臺，而不是千校一面的重復(fù)建設(shè)。要提高高校特色化辦學(xué)水平，使高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)更加彰顯特色。《改革方案》明確提出要加強專業(yè)學(xué)院建設(shè)，建設(shè)一批未來技術(shù)學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、高水平公共衛(wèi)生學(xué)院、卓越工程師學(xué)院，并圍繞集成電路、網(wǎng)絡(luò)安全等方向建成一批專業(yè)特色學(xué)院。通過打造專業(yè)特色學(xué)院，顯然有助于形成特色優(yōu)勢的學(xué)科專業(yè)集群，使人才培養(yǎng)更加系統(tǒng)高效。

當(dāng)前就業(yè)市場存在顯著的結(jié)構(gòu)性矛盾，一些工作崗位求職者扎堆，而另一些崗位卻一人難求。這與一些高校盲目扎堆上馬熱門專業(yè)有一定關(guān)系，也同專業(yè)設(shè)置缺乏特色有關(guān)。因此，要結(jié)合高校特征和行業(yè)需求打造特色鮮明的學(xué)科專業(yè)體系，為學(xué)生提供更多施展才華的細分賽道，避免同質(zhì)化競爭。

學(xué)科專業(yè)要想辦出特色，要賦予高校足夠的自主權(quán)和自由度，而不能因循守舊和故步自封。要鼓勵高校打破學(xué)科專業(yè)的固有壁壘，深化學(xué)科之間的交叉融合，圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等打造和培育一批新學(xué)科、新專業(yè)。特別是要對特色學(xué)科專業(yè)設(shè)置提供必要的包容度，使高校能夠在學(xué)科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化方面進行大膽探索和嘗試，打開人才培養(yǎng)的新思路、新模式和新通道。

高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置的成效如何，最終要接受就業(yè)市場檢驗。反過來說，學(xué)科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化也應(yīng)緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢，避免人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)需求出現(xiàn)脫節(jié)或脫鉤的情況。作為人才的供需雙方，行業(yè)部門和教育系統(tǒng)之間是休戚與共的共生關(guān)系，在學(xué)科專業(yè)設(shè)置方面要加強聯(lián)動協(xié)同并實現(xiàn)雙贏。

《改革方案》指出，要健全學(xué)科專業(yè)調(diào)整與人才需求聯(lián)動機制，并開展人才需求和使用情況評價。為此要加強教育系統(tǒng)與行業(yè)部門聯(lián)動，在人才需求預(yù)測、預(yù)警、培養(yǎng)、評價等方面加強協(xié)同，實現(xiàn)學(xué)科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈相互匹配、相互促進。

行業(yè)部門是人才的使用方和評價方，對人才需求和匹配情況最為了解，并能為教育系統(tǒng)調(diào)整優(yōu)化學(xué)科設(shè)置提供反饋、預(yù)測和預(yù)警。來自行業(yè)部門的及時反饋和預(yù)警，可以使高校對學(xué)科專業(yè)設(shè)置進行診斷、糾偏和發(fā)展，避免學(xué)科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化跟不上行業(yè)發(fā)展步伐。在大數(shù)據(jù)時代，就業(yè)大數(shù)據(jù)分析能對各個高校的學(xué)科專業(yè)進行“畫像”，掃描和診斷學(xué)科專業(yè)設(shè)置存在的問題和短板。相關(guān)行業(yè)部門要建立人才需求數(shù)據(jù)庫和人才預(yù)測預(yù)警機制，加強同教育系統(tǒng)的信息共享。畢業(yè)生就業(yè)和人才使用的情況如何，高校學(xué)科專業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的需求匹配度怎么樣，都需要進行及時評價和發(fā)布，使人才供需雙方都能夠明確方向。

高校在學(xué)科專業(yè)設(shè)置方面要下好先手棋，根據(jù)行業(yè)發(fā)展趨勢進行預(yù)測預(yù)警，及時調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)。這將使高校在人才培養(yǎng)方面更加有的放矢，及時精準地明確急缺和過剩的學(xué)科專業(yè)，并隨需而動地加以改革。

與此同時，行業(yè)部門能夠為人才培養(yǎng)提供實訓(xùn)基地，為人才評價提供試金石。要推動教育系統(tǒng)和行業(yè)部門共建招生培養(yǎng)就業(yè)聯(lián)動機制，倡導(dǎo)開門辦專業(yè)的理念，鼓勵和引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)參與高校人才培養(yǎng)工作。一些行業(yè)特色鮮明的高校可以探索“訂單式”人才培養(yǎng)機制，打通招生、培養(yǎng)和就業(yè)的各個環(huán)節(jié)，進一步增強學(xué)生技能培養(yǎng)與就業(yè)指導(dǎo)的導(dǎo)向性和靶向性。

（作者系中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學(xué)院教授）

《中國教育報》2023年04月13日第2版