■“擴大教育資源供給，在學習中養老”系列報道①

開欄的話

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視老齡工作，精心謀劃、統籌推進老齡事業發展，將積極應對人口老齡化確定為國家戰略，在老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂上不斷取得新進展。圍繞“在學習中養老”的理念，各地把發展老年教育作為落實積極應對人口老齡化國家戰略的重要舉措，探索出許多富有成效的做法。為此本報開設專欄，介紹部分省市經驗，希望能夠為各地老年教育事業的發展提供更多思路。

如何掃碼乘公交？如何生活繳費網上支付？越來越多的數字化體驗讓人們享受到便利，但在相當一部分老年人面前似乎平添了一道無形的障礙。如今通過老年教育服務，老年人能夠學習運用智能技術，跨越“數字鴻溝”。

近年來，上海市圍繞“在學習中養老”的理念，加強頂層設計，完善體制機制，夯實內涵質量，激發社會活力，增強科技賦能，提升了老年教育的服務能力、社會活力、學習品質，有效彌合“數字鴻溝”，在更大范圍、更高水平上實現了“老有所學、老有所樂”，切實提高了老年人學習的便利性、獲得感和幸福感。

迭代轉型，開創老年數字教育新生態

閔行區吳涇新村1號里的為老服務中心開設有智能手機使用教學班，每周三下午，都會有華東師大的學生志愿者過來，幫助轄區內的上千名老人學習使用微信視頻聊天、支付寶掃碼付款等操作，他們還貼心地為老人們準備了實用筆記，方便老人們回到家中繼續練習。

要學習智能手機使用，不需舍近求遠，求助身邊社區即可。近年來，上海推動市、區老年大學，街鎮社區學校圍繞老年人生活、就醫、出行等遇到的智能技術應用難題，開設了大量學習課程。2022年下半年，上海市教委會同上海市民政局、上海市老齡辦開展了老年數字教育進社區專項行動，實現全市居村委學習活動全覆蓋，覆蓋人群超過100萬人次。

為切實解決老年人在運用智能技術方面遇到的困難，打造沉浸式、體驗式的數字學習新空間，推進老年人學習場景建設，上海出臺全國首個《老年教育智慧學習場景建設指引》。“十四五”期間，計劃建設100個學習場景，建設1000個智慧助老團隊，已完成團隊建設200個。2023年4月11日，上海發布了“智慧生活體驗教室”“星光智慧課堂”“慧學智中醫”等首批18個場景名單。這批學習場景的建設，為老年人提供沉浸式學習體驗，助力老年人跨越“數字鴻溝”，為打造泛在的智慧學習空間、推動上海老年教育數字化轉型進行了切實有益的探索。

上海依托上海學習網，整合全市各類優質學習資源，包括老年慕課、云視課堂、老年教育直播大課堂、各區優質學習資源等，讓老年人享受終身學習云服務。2021年6月，由市教委與上海廣播電視臺、上海文化廣播影視集團有限公司（SMG）、東方明珠新媒體股份有限公司聯合推出的“金色學堂頻道”正式開播。“金色學堂”就是老年教育的“空中課堂”，作為全國首個中老年專屬學習頻道，日均收看超過100萬人次。改版后的頻道聚焦九大特色學習模塊，以智能應用學習為主要內容，增加了人文類、互動類的欄目內容，打造“老年人身邊的學習頻道”，更加貼近老年人的學習需求和收視習慣，受到老年用戶廣泛認可。

上海學習網、上海老年教育信息化管理平臺、上海市終身教育學分銀行“一網兩平臺”終身教育信息化服務系統，滿足了老年大學對報名管理、教務管理、師資管理及配送、檔案數據管理、學習團隊管理、大數據管理等方面的數字化需求，實現了全市老年教育課程、師資、學員的數據共享，為老年教育資源的整體規劃及調配提供依據，有力推動了全市老年教育“一網通辦”。

多元參與，不斷拓展老年教育辦學網絡

不久前，上海市金山區康城老年大學正式啟用。這所老年大學建筑面積3000平方米，擁有九大智慧學習中心，每學期開設20門課程、50個班級，招收2000名左右的學員。作為一所擁有全新數智化理念的老年大學，康城老年大學在傳統教學的基礎上，將牽頭建設金山特色老年教育數字資源庫，開展線上線下一體化教學，通過老年教育智慧場景建設、智慧學習課程開發、智能技術運用能力培訓等項目，助力老年人跨越“數字鴻溝”。同時，康城老年大學還開展老年數字教育進社區行動，將數字課程送至各社會學習點、居村委學習點和黨群服務站點等。

近年來，老年大學熱度持續攀升，常常“一座難求”，“入學難”問題亟待破解。

上海形成了完善的市—區—街鎮—居村委四級辦學體系，包括5所市級老年大學，全市16個區每區至少1所區級老年大學，街鎮層面200多所老年學校實現了全覆蓋，每個居村委都設有學習點。據悉，“十四五”期間，上海還將實施老年大學“倍增計劃”，16個區以數字化、特色化發展為目標，各新增1所新型老年大學。同時鼓勵高校發揮專業優勢，面向社會舉辦老年大學。目前，已新增5所區級老年大學，區級老年大學數量達到25所；新增2所高校老年大學，高校老年大學數量已達11所。

上海老年教育重心不斷下移，通過居村委示范學習點、老年教育社會學習點、養教結合學習點（含老年人日間照料中心等機構學習點）、養教結合標準化學習點建設與完善，已打造社會學習點300多個，養教結合學習點200多個。老年教育對接全市“15分鐘社區生活圈”建設，整合社會公共文化資源，與黨群服務中心、新時代文明實踐中心等合作，嵌入式新建一批老年教育基層學習點，培育出數以萬計的宅基課堂、田間教室、金睦鄰、樓宇小組等，讓老百姓在家門口享受到滿意的老年教育服務。

以舞蹈為特色舉辦的小白鴿老年大學、以攝影為特色的星光老年大學……近年上海支持社會力量參與老年教育并制定老年大學設置標準，開設了一批特色老年大學，不斷擴大老年教育資源供給的數量與品質。

頂層設計，實現跨部門協同管理體制

上海建立了由市教委牽頭，市老齡委辦公室、市文明辦、市衛生健康委等十幾個單位組成的市老年教育工作小組，按照“一方牽頭、各方參與、分工負責、協調發展”的原則，統籌、規劃、組織、協調、指導全市的老年教育工作。

上海出臺了老年學校內涵建設、老年教育社會學習點建設、老年學習團隊培育等指導標準，保障老年教育可持續發展。目前，已將老年教育納入上海市經濟社會發展規劃、教育發展規劃、終身教育發展規劃，并連續三次發布上海市老年教育發展五年規劃。2021年到2023年，全市出臺頒布老年教育相關政策文件10余個。

上海在全國首推“兼職教師注冊制”，實施注冊教師準入制，建立起由專職教師、兼職教師以及志愿者三部分組成的師資隊伍。其中兼職教師已達9600多人，成為老年教育師資隊伍的主力。為進一步吸納各領域技能人才加入老年教育兼職教師隊伍，上海市老年教育師資管理系統新開發了兼職教師準入、師資在線配送等功能。

依托華東師大等機構，上海先后成立信息管理、學習團隊、素質教育、課程研究等12個指導中心，不斷完善老年教育支持服務體系。全國首發的“老年教育學習卡”，包括注冊、學習、成果積累等功能，并與學分銀行功能對接。目前，全市開設的老年教育課程包括社會科學、人文科學、自然科學、器樂、歌舞、書畫、手工、健身、生活技能等10個大類270多個專題，老年教育課程分類體系初步建成。

《中國教育報》2023年04月25日第5版