5月4日，在《2023上海民生訪談》節目中，上海市教委主任周亞明表示，上海將啟動實施新一輪初中“強校工程”，力爭在未來3到5年再推動70多所初中實現高質量發展。

作為基礎教育承上啟下的重要一環，初中教育因為種種原因常陷于“豆腐腰”的尷尬。為了更有力地促進教育公平，2018年起上海率先實施百所初中“強校工程”。這是上海繼上世紀80年代滾動開展薄弱學校改造工程、上世紀90年代加強初中建設工程以及多年推進義務教育優質均衡發展以來，又一次集全市之力，提升全市初中整體教育水平的一次重大改革。

5年來，120多所“強校工程”實驗校蹄疾步穩、煥然一新，教學質量得到提高，對口生源逐步回流，家長和學生對“強校工程”實驗校的平均滿意度都超過90%，其中超過80%的學校進步特別明顯。“讓每個孩子都能享有公平而有質量的初中教育”這一初衷正逐漸變成現實。

聚焦師資出實招

2022年上海市中小學中青年教師教學比賽中，上海市第五中學教師包佳珺作為虹口區唯一突圍決賽的美術教師，與全市的優秀教師進行教學“大比武”，最終獲得一等獎。據了解，自該校2018年成功申報“上海市初中強校工程”實驗校以來，越來越多像包佳珺這樣的教師在優質資源的輻射下脫穎而出，為學校的發展、學生的培養注入源源動力。

師資隊伍是一所學校發展的最核心因素，更是助力強校的重要基石。為使“強校工程”實驗校的管理團隊和師資結構得到明顯改善，上海將“強校工程”與“名校長名師培養工程”（簡稱“雙名”）的“高峰、攻關、種子”3個層次培養計劃緊密結合。

每所實驗校都有1名市級名校長（含培養對象）、2名名師（含培養對象），且有不少于5%的教師入選上海市第四期“雙名”種子計劃。入選“雙名”“高峰計劃”的名師名校長須以所在學校為主體結對區域內1所實驗校，每學年赴結對實驗校講學不少于兩次，每學年接納結對實驗校的校長和教師影子跟崗學習至少兩周。入選“雙名”“攻關計劃”的名師名校長基地須與實驗校結對，將實驗校的難題作為研究實踐的項目，形成“學習共同體”，一起攻堅克難。

同時，“強校工程”還與緊密型學區化集團化辦學結合。由市實驗性示范性高中、優質品牌初中學校領銜組建緊密型集團或學區，采取“一帶一”“一帶二”等方式集中優勢資源全方位支持“強校工程”實驗校建設，強化優秀干部和骨干教師的流動。

“我校是經歷了幾次更名、3次搬遷的老校，如今生源的增長超過了60%，周邊學生紛紛回流。2018年和2021年初中學業質量‘綠色指標’的數據顯示，學生對學校的認同度從93.8%上升到100%。”在上海市第五中學校長李西雙看來，正是“強校工程”的推進，讓這所百年老校煥發新的生機，成了越來越受歡迎的“家門口的好初中”。

在“強校工程”的支持下，上海市第五中學成了“雙名”實踐基地校，李西雙擔綱了“雙名工程”種子計劃領銜人，12名教師成為“種子計劃”成員。在集團化教研的引領下，2019年，學校又加入了江灣教育聯盟，不僅與教研共同體內的教師多次開展合作教研活動，還與市、區“雙名”種子計劃教師團隊展開教學研討，讓教師們獲益良多。

讓李西雙欣喜的是，3年來，該校教師5人次在市級平臺進行公開課展示，2人獲得虹口區見習教師基本功大獎賽一等獎；在虹口區中小幼課堂教學評比中，1人獲得二等獎，3人獲得三等獎。

教師能力的提升和名師專家的支持讓學校的科技特色也得到了發展，并探索出了別有特色的育人方式。青少年科技創新大賽、創客新星大賽、AI創想飛行……市、區兩級的優質科創活動資源不斷向上海市第五中學輻射，讓更多學生受益。學校先后有7名學生獲得上海市青少年科學研究院“小研究員”稱號，3人獲得“明日科技之星”“希望之星”稱號，5個項目參加上海國際技術進出口交易會現場展示。隨著學生在各級科技舞臺上斬獲佳績，學校也在2022年被評為“十四五”期間首批上海市科技教育示范校。

“3年來，讓我們家長感受最深的是學校在學習、科技、藝術、思政等方面都開展了許多卓有成效的教育教學活動，并且始終感受到學校對學生成長發展有著極大的熱情和投入。”上海市第五中學初二（1）班學生陳思源的爸爸說。

“雙名”的助力、緊密型學區集團的扶持，讓更多初中在師資隊伍的提升中享受到發展的“紅利”。

在浦東新區，不僅所有實驗校都加入教育集團，且每一所實驗校都由一所集團內的市實驗性示范性高中或優質品牌初中學校等進行結對支援幫帶。自從參與“強校工程”，上海市育民中學的全體教師就定期走進“支援校”進才中學北校，參加聯合研訓。教師流動也成為常態，雙方互派教師，補短板，將經驗和智慧有效注入，給學校發展帶來積極影響。“強校工程”也使一度面臨辦學低谷的新云臺中學約1/3的教師有機會參加市、區級各類名師基地的學習，骨干教師與高級教師占比較2018年分別增長10和5個百分點。

一校一策顯實效

“差異大是初中最棘手的問題，聚焦內涵發展與質量提升重在精準施策。”上海市教科院普教所教育政策與輿情研究中心主任李金釗長期從事“強校”研究，依據專家和學校的反饋，他認為，上海“強校工程”的一大亮點就是通過一系列支持政策推動“一校一策”，找準學校改進的撬動點。

為保障“強校工程”取得實效，上海市教委明確一系列支持政策。比如，成立市級專家指導團隊，對學校辦學規劃進行論證、指導和蹲點研究，各區也為每所實驗校配備不少于3名指導專家。

特級校長、上海靜安區教育學院附屬學校校長張人利受邀擔任崇明區“強校工程”的指導專家，在調研了8所實驗校后發現這些學校差異甚大。比如，馬橋中學（現港沿學校）是個典型的農村小規模學校，但學校的硬件條件不錯，教師資源豐富。專家診斷后，給出探索小班化課堂教學、個別化輔導的建議。馬橋中學迅速行動，學生座位排列都變了，從“秧田型”變成便于合作、交流的“圍坐型”，還探索了學生成長導師制。而長興中學、長明中學都坐落在長興島上，學生流動性大，張人利建議，學校可以進行分年級學生綜合評價，以促進學校整體發展，也取得了良好效果。

“一校一策”讓更多的初中在碰撞、反思與挑戰中實現自身的新突破和新超越。

上海市三門中學地處楊浦、虹口、寶山三區交界，實施“強校工程”后，專家進駐學校進行蹲點、會診，學校也進入市級課程領導力項目組，專家們對學校課程改革全程予以“一對一”指導。2019年，楊浦區政府牽線搭橋，促成學校與上海財經大學合作辦學。

學校依托外力，聯合上海財大開啟了“走進財大的少年之旅”特色活動，學生孫舒行在金融實驗室里體驗了一把股市交易員的緊張刺激，并參加了依托上海財經大學師資與課程資源開設的“Python”課程，“感謝學校給予的特殊學習體驗，讓我真正體會到了‘科技改變世界’不僅僅是一句口號”。創新火花在此萌芽，孫舒行也在第二十屆上海市青少年計算機應用操作賽上獲得一等獎。

針對“綠色指標”中部分學生“思維能力”較低的短板，學校把“強校工程”的“一校一策”定為“學生思維培育”項目。“學校為培育學生思維品質而設計教學。有了備課的新思維，教師才有可能在課堂教學中提升學生的思維品質。”校長秦娟說。

為此，學校建立同課同構研修模式。令物理教師曹多靚印象最深的是，在多重智慧的碰撞下，教學從最初的“兩備”——“備教材，備課件”一路擴展到包含“備課堂組織形式”“備關鍵問題”“備關鍵問題下的系列追問”的“五備”。雖讓他們倍感壓力，但看著課堂越來越有味道了，他們也樂在其中。

近5年來，學校辦學特色明顯增強，成為周圍老百姓口口相傳的“家門口的好初中”。學校榮獲“上海市五一勞動獎狀”，理化教研組榮獲“上海市工人先鋒號”稱號，數學教研組被評為“上海市巾幗文明崗”。

大團中學和三林中學東校的美術特色、歷城中學的民樂特色、建平南校的戲劇特色、長島中學的西樂特色、吳迅中學的科技特色……在浦東，所有實驗校都制定了“一校一特色”的方案。聚焦德育、科技、藝術、體育等領域，每校確立一個創建區級及以上的特色項目，讓“強校工程”效果“看得見”。

系統推進謀實事

“初中教育要堅持正確的育人觀和教育理念，辦好每一所初中、成就每一名教師、教好每一名學生。”用上海市教委副主任楊振峰的話說，“強校工程”是一個系統工程，不僅體現精準施策，同時也配套一系列政策，“改革的核心，是讓每一所初中都有機會”。

為此，上海給予實驗校多方面的支持。安排“強校工程”專項經費，各區確保實驗校經費投入高于區域內同類型、同規模的學校，績效工資區域統籌部分可根據實施情況安排一定比例向實驗校傾斜。為反映和評價“強校工程”實驗校的成效，市教委還建立增值評估制度，建立動態發展檔案，反映學校干部培養、教師發展、學生成長、資源配置、課程教學、特色建設等方面的發展情況，并將“綠色指標”表現、學校綜合考核等進步情況作為評價實驗校建設的主要指標，給予評價上的保障。

“‘強校工程’建立了交流推廣機制，搭建了‘家門口好初中’的展示平臺，促進了學校成長經驗的智慧傳遞，形成了‘你追我趕’的氛圍。”上海市教委基教處副處長劉中正介紹。

同時，近年上海出臺多項措施規范義務教育秩序。從“入口”上，實施公民辦學校同步招生、民辦學校超額搖號政策。從“出口”上，出臺中考改革方案，2022年起，上海高中階段學校招生錄取工作分為自主招生錄取、名額分配綜合評價錄取和統一招生錄取3種類型，名額分配招生占比提升至50％—65％，引導家長理性選擇，持續優化教育生態。2022年中考，“強校工程”實驗校名額到校計劃完成率達到100%，更多學生進入心目中的優質高中階段學校。

楊振峰表示：“新一輪初中‘強校工程’將把握‘雙減’機遇、把握招生考試改革機遇，進一步增強學校發展的新動能、培育學校成長的新優勢。”

《中國教育報》2023年05月24日第1版