當今世界，科技進步日新月異，互聯網、云計算、大數據等現代信息技術深刻改變著人類的思維、生產、生活和學習方式。如何因應信息技術的發展，推動教育變革和創新，是人類共同面臨的重大課題。

當下，世界各國和國際組織都在大力推動教育數字化轉型。法國教育部發布《2023—2027年教育數字化戰略》報告，立足現有挑戰，從完善數字教育生態系統、提升數字能力素養、發展數字教育共同體、轉型升級信息系統等方面描繪了法國教育數字化的未來藍圖。報告指出，教育數字化發展存在參與者協調不夠、學生數字素養發展不足、教師數字工具使用不精、數字資源分配不均、數字服務效能不佳等挑戰。為此，報告提出四大戰略愿景，擬定十六項關鍵行動。

開發共享的公共政策生態系統

數字教育生態系統的構建，需要國家和地方的參與者定期協商、目標一致、協調行動，形成以培訓、設備和資源為基礎，教師、學生和家庭三方共同參與的數字教育矩陣。各方分擔責任、密切合作，具體采取三項行動。

一是加強國家和地方的教育治理。加強政策交流，確保地區行動與國家戰略指導方針保持一致。

二是共享監測和評估指標。各方共同制定指標，定期將可靠的信息上傳至網絡平臺，確保利益攸關方能夠共享。部分指標應與法國國民教育和青年部評估、預測和績效司合作開發，以便進行國際比較。

三是制定中學生的數字設備標準。地方教育項目要為學生配備個人數字設備。法國將制定和完善符合教學目的、適合教學用途的學生個人設備標準。

    發展培養數字技能的數字教育

學校的使命是培養學生的技能、獨立性和批判性思維。為此，法國將開展兩項關鍵行動。

一是確保學生在學校獲得數字技能。法國將根據數字技能參考框架，設定適合各年齡段學生的培訓方式。小學階段減少屏幕接觸，加強數學基礎知識教學，使學生理解簡單算法技術，培養基本數字技能；初中階段重點引導學生了解數字工具的功能和用法，掌握初步編碼技能；普通高中和技術高中要著力提升學生數字和計算機科學方面的專業能力，吸引更多女孩投身該領域；職業高中要設置網絡安全、數據處理等課程，重新設計培訓流程，投資數字技術平臺，加強校企合作。

二是讓學生成為數字時代有擔當、明是非的公民。法國將引導學生負責任地使用社交網絡，加強媒介素養教育，目標是到2027年，100%的初中生和多數高中生都能夠接受媒介素養教育培訓。

    構建可持續和包容的數字教育社區

教師接受數字培訓，才能豐富知識、增長技能、推動實踐轉型。數字教育必須為所有人提供平等的機會，促進全納教育發展。為此，法國具體采取七項關鍵行動。

一是發展“數字公域”，即由共同體生產和管理的共享數字資源。法國國民教育和青年部通過各種公開網絡平臺提供了豐富的資源。比如，開發一個全國性的共享平臺，讓教師和全國的同行合作，促進數字資源的生產和共享。

二是創建“資源賬戶”，推動數字服務便捷化。法國政府將提供補貼，供教師團隊注冊賬號、購買數字資源或教育工具。該行動將于2024年開始試點實施。

三是數字技術服務全納教育。法國明確表示，將提升數字服務、教育資源的覆蓋面，推廣特定的工具和資源，確保有特殊教育需求的學生從中受益。為此，法國國民教育和青年部將明確數字教育技術原則，制定《通用無障礙指南》，改編數字教學教材。

四是建設教師隊伍，培訓數字教學方法。法國國民教育和青年部將為教師提供持續的、個性化的培訓和支持，方便教師利用數字技術備課。未來，所有教師都需要通過官方平臺的數字能力水平認證。

五是在數字教育中支持教師發展。該行動計劃著眼于幫助教師選擇和利用工具以及相關資源、鼓勵教師相互交流、推進研究和教學創新，同時傳播好的經驗。此外，法國國家遠程教學中心正在完善遠程教育數字解決方案。

六是組織數字教育服務。法國提供豐富、一致、可持續的數字教育服務，至2025年，所有服務都須符合技術原則。2026年9月開始，所有學生都將獲得統一認證，可通過資源訪問管理器獲得豐富的數字教育資源。

七是促進數據為學校服務。合理利用教育數據，能夠改善教師工作、助力個性化教學、推動教學實驗、創造研究機會。法國啟動教育數據中心項目，以支持教育數據收集和流通、教育生態系統開發。

為信息系統的用戶制定新規

信息系統服務教育教學各方面的工作，必須具有極強的靈活性、穩健性、可用性和安全性。因此，法國強調，要通過數字化轉型來提高行政效率，加強部門合作。

一是加快信息系統的數字化轉型。具體內容包括：持續提升信息系統的安全性；完善信息系統活動規劃，監測人力資源預算；簡化信息系統，提高服務質量；確保國家和地方的信息系統相互貫通、工作目標一致；支持信息技術人員的專業技能發展。

二是擴大合作，提高效率。法國2022年推出的“數字工作環境”項目旨在提供一個全國性的、可協作的、可通信的多功能數字公域，以協調中央行政部門和學術區域行動。未來，法國將完成學區的“消息傳遞和共享議程”試點。

三是重視工作靈活性，提升服務質量。為實現各部門的協同，所有管理者都將于2027年完成培訓。法國政府鼓勵采取用戶體驗法設計產品，吸納不同觀點，滿足用戶需求。同時，鼓勵組建工作組，促進管理人員更好地參與項目工作，為部分學生、家長和教師創建用戶社區。

四是培養生態責任感。法國政府致力于在2024年減少10%的能源消耗，到2050年實現碳中和，這些目標的實現需要數字教育服務供應商從整體上減少教育領域的碳排放，促進數字服務生態轉型。為此，法國國民教育和青年部將精簡數據中心，延長設備壽命，提倡視頻會議，設計數字服務生態的參考框架，提高人員的節約意識，并普及可持續性條款。

通過四大戰略愿景和十六項關鍵行動，法國明確了教育數字化的發展方向，以便幫助學生更好地應對未來數字世界。

（作者單位系上海師范大學國際與比較教育研究院）

《中國教育報》2023年11月30日第9版