“挖呀挖呀挖地瓜，以前帶孩子們去挖地瓜，挖回來蒸蒸煮煮吃了，活動就結束了。現在，經過多次一體化教研，我們會跟進孩子們的興趣和問題，生成‘藝術探究——紅薯葉柄變變變’‘科學探究——土培紅薯’等活動，讓學習隨時發(fā)生。”山東省淄博市臨淄區(qū)敬仲鎮(zhèn)中心幼兒園呈羔分園負責人于玉美告訴記者，當地實行學前教育鎮(zhèn)村一體化管理后，農村園教研活動做起來了，保教質量也隨之提高了。

近年來，山東省淄博市臨淄區(qū)積極探索實踐學前教育鎮(zhèn)村一體化管理改革，構建“6+N+1”工作推進模式，每個鎮(zhèn)依托中心幼兒園設立一個學前教育法人機構，下設多所分園，形成緊密型的“一園多址”協(xié)同發(fā)展格局，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)學前教育資源，提升農村園辦園水平。

    共建共享，一體化管理促提質增效

臨淄區(qū)敬仲鎮(zhèn)地處臨淄北部鄉(xiāng)村，除了有一所鎮(zhèn)中心幼兒園，還有3所村級園，但這3所村級園的幼兒教師數量均不足10人，園本教研存在著缺少專業(yè)引領、教研層次提升困難的問題，而教研活動不能有效組織，又直接影響了保教活動開展的質量。2022年，敬仲鎮(zhèn)施行學前教育鎮(zhèn)村一體化管理改革后，鎮(zhèn)中心幼兒園構建起“鎮(zhèn)域內全員教研—核心教研組引領教研—級部分層教研—園本特色教研”四級研訓體系，每月分別從不同層面教研，整體提升幼兒教師專業(yè)素養(yǎng)。

打好教研基礎的同時，敬仲鎮(zhèn)中心幼兒園統(tǒng)籌鎮(zhèn)域內保教管理工作，在辦園理念、制度建設、教育資源等方面實行一體化管理。每學期初，中心幼兒園針對保教理念的落實、一日活動的科學安排、自主游戲的有效開展等工作統(tǒng)一制訂計劃，具體細化到每月每周。與此同時，建立中心幼兒園對分園定期指導和分園教師定期到中心幼兒園跟崗學習制度，提高鎮(zhèn)域內保教活動的規(guī)范性、科學性；由中心幼兒園牽頭，鎮(zhèn)域內園所打通資源邊界，搭建資源共享平臺，實現課程案例、設施教具、經驗信息等資源共享。

敬仲鎮(zhèn)學前教育的發(fā)展，是臨淄區(qū)實施學前教育鎮(zhèn)村一體化管理、構建“6+N+1”工作推進模式、促進學前教育提質增效的一個縮影。“6”即中心幼兒園及分園實現黨建工作、保教管理、人員管理、財務管理、資源配置、督導評價六個方面一體統(tǒng)籌、共建共享。“N”即“一園一品、百花齊放”，各農村園充分利用地域資源、社會資源和傳統(tǒng)文化資源等優(yōu)勢，各美其美。“1”即“全區(qū)一盤棋”，城區(qū)優(yōu)質幼兒園與鎮(zhèn)中心幼兒園“牽手”發(fā)展。

    統(tǒng)籌培養(yǎng)，構建教師專業(yè)發(fā)展共同體

幾年前，楊曉陽經統(tǒng)一招考后進入朱臺鎮(zhèn)中心幼兒園西單分園任教。一段時間后，她發(fā)現自己和同批次招考入職的幼兒教師在專業(yè)發(fā)展上拉開了差距。

2021年，朱臺鎮(zhèn)深入推進鎮(zhèn)村一體化改革，著力抓好幼兒教師隊伍建設一體化管理。在幼兒教師專業(yè)成長上，中心幼兒園對鎮(zhèn)域內幼兒教師隊伍進行整體分析和統(tǒng)籌培養(yǎng)，將全鎮(zhèn)幼兒教師按教齡結構、知識結構、教育教學經驗水平等分為“啟航型、揚帆型、搏浪型”三個層次，構建鎮(zhèn)域內教師專業(yè)發(fā)展共同體，統(tǒng)一制訂培養(yǎng)培訓計劃，推動鎮(zhèn)域內幼兒教師全員共同成長。兩年來，楊曉陽屢獲佳績，成為鎮(zhèn)域內優(yōu)秀青年教師。

“臨淄區(qū)將鎮(zhèn)中心幼兒園和下設分園作為一個單位納入機構編制管理，整體核定教職工編制。鎮(zhèn)中心幼兒園對師資統(tǒng)籌管理，統(tǒng)一調配、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一計酬和績效考核。鎮(zhèn)中心幼兒園建立人才培養(yǎng)及輸出機制，構建教師專業(yè)發(fā)展共同體，全面提升幼兒園教師專業(yè)素質。”臨淄區(qū)教體局學前科馬玲說。

此外，在組織區(qū)級保教質量評估、辦園行為督導考核時，臨淄區(qū)把鎮(zhèn)中心幼兒園及分園作為一個評價單位，用“一份成績單”評價鎮(zhèn)域學前教育發(fā)展成效，評價結果與鎮(zhèn)中心幼兒園考核及其他評先樹優(yōu)掛鉤。

    城鄉(xiāng)牽手，挖掘本土資源建設園本課程

在鎮(zhèn)村一體化管理模式下，鎮(zhèn)中心幼兒園的辦園水平決定了其對鎮(zhèn)域學前教育的引領力。為提高中心幼兒園的辦園水平，臨淄區(qū)實施“牽手工程”，將區(qū)實驗幼兒園教育集團中的10所幼兒園，與農村10所中心幼兒園結對發(fā)展。同時，定期舉辦農村園教師到城區(qū)優(yōu)質園全時段、全崗位、全流程跟崗培訓活動，在“取經”交流中，雙方教師互促共長。

在堅持鎮(zhèn)域內學前教育辦園方向、保教管理等一體化發(fā)展的同時，臨淄區(qū)各鎮(zhèn)鼓勵各分園挖掘本園優(yōu)勢資源，中心幼兒園與各分園之間“搭擂臺、展才藝”，實現“N”項多元發(fā)展。敬仲鎮(zhèn)立足鄉(xiāng)村優(yōu)勢、開發(fā)“走進大自然”課程。中心幼兒園對課程進行整體規(guī)劃后，各分園依托各自資源，開發(fā)多樣化課程。在中心幼兒園“讓鵝卵石活起來”園本課程的帶動下，呈羔分園、姬王分園、葦河分園依托鄉(xiāng)村自然素材，因地制宜地開展了“金秋玉米別樣黃”“農村葫蘆放異彩”等一系列課程活動。近年來，全區(qū)村鎮(zhèn)幼兒園共開發(fā)了編織、拼插、泥工、紙漿畫、民間游戲、剪紙等30余種園本課程，構建了鄉(xiāng)村學前教育百卉千葩新格局。

實施學前教育鎮(zhèn)村一體化管理改革以來，臨淄區(qū)農村園辦園水平大幅提升，先后共有13所幼兒園通過省級示范園創(chuàng)建，31所幼兒園通過省級一類園驗收，占比達88%，基本實現了城鄉(xiāng)學前教育均衡發(fā)展。

“鎮(zhèn)村一體化改革，讓區(qū)域內資源更優(yōu)化、配置更均衡，幼兒教師隊伍整體素質明顯提高，有效解決了學前教育‘農村弱’的問題。下一步，臨淄區(qū)將不斷創(chuàng)新鎮(zhèn)村一體化推進機制，促進學前教育公平和優(yōu)質均衡發(fā)展。”臨淄區(qū)教體局局長崔國華說。

《中國教育報》2024年01月07日第1版