山東省東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)第二中學(xué)是一所位置偏遠(yuǎn)、距離城區(qū)超過(guò)20公里的農(nóng)村中學(xué)，但這里卻跟人們印象中的農(nóng)村校大不相同——學(xué)校有設(shè)施齊備的錄播教室、實(shí)驗(yàn)室，學(xué)生宿舍全部安裝空調(diào)，辦學(xué)質(zhì)量也不遜色于城里學(xué)校，開(kāi)發(fā)了橄欖球、梅花拳、呂劇等18門(mén)特色課程。

偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能辦好優(yōu)質(zhì)校，這得益于東營(yíng)區(qū)教育的厚積薄發(fā)。從打破教育資源壁壘到真金白銀的支持，從優(yōu)質(zhì)校的增量擴(kuò)容到信息化賦能，該區(qū)精準(zhǔn)發(fā)力的政策包接連不斷。“必須強(qiáng)化以人民為中心的發(fā)展思想，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源供給能力，努力辦好人民滿意的教育。”東營(yíng)區(qū)委常委于匯洋說(shuō)。

盤(pán)活存量，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源共享

東營(yíng)區(qū)是勝利油田基地駐地，油田、地方政府長(zhǎng)期各自辦學(xué)，造成教育資源同城不同享。

滿足群眾所盼，需要打破資源壁壘。東營(yíng)區(qū)抓住市區(qū)教育體制理順和勝利油田社會(huì)職能剝離移交的改革機(jī)遇，2019年以來(lái)，先后整建制接管勝利教育管理中心所屬的24所中小學(xué)和勝利油田管理的32所幼兒園，按照“劃片招生、就近入學(xué)”向社會(huì)開(kāi)放。“學(xué)校融合招生，讓優(yōu)質(zhì)教育資源在全區(qū)暢通流動(dòng)，發(fā)揮更大教育效能。”東營(yíng)區(qū)教育局局長(zhǎng)齊方國(guó)說(shuō)。

“在政府持續(xù)的財(cái)政投入和強(qiáng)有力支持下，學(xué)校辦學(xué)環(huán)境得到較大改善。”勝利第一小學(xué)黨支部書(shū)記、校長(zhǎng)荊瑞娟表示，學(xué)校近年來(lái)缺編嚴(yán)重，面臨教師老齡化、年輕教師進(jìn)不來(lái)的辦學(xué)困境。辦學(xué)一體化后，區(qū)教育局主動(dòng)幫助學(xué)校破解“結(jié)構(gòu)性缺編”的難題。

據(jù)了解，針對(duì)原油田學(xué)校普遍缺編的問(wèn)題，東營(yíng)區(qū)政府采取總量控制、動(dòng)態(tài)調(diào)控等方式，近兩年補(bǔ)充教師600余名。

打破藩籬只是第一步，下好融合的教育大棋更關(guān)鍵。東營(yíng)區(qū)以推動(dòng)優(yōu)質(zhì)智力資源交流作為破題關(guān)鍵，安排區(qū)內(nèi)學(xué)校進(jìn)行干部、教師交流。在教學(xué)教研方面，開(kāi)展“聯(lián)片集團(tuán)互助式”教學(xué)視導(dǎo)活動(dòng)，將全區(qū)15個(gè)義務(wù)教育集團(tuán)分為8個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)視導(dǎo)3天，由各校校長(zhǎng)匯報(bào)學(xué)校教育教學(xué)改革、作業(yè)管理、教師與學(xué)生發(fā)展等方面的亮點(diǎn)舉措。

做好增量，促進(jìn)學(xué)校提檔升級(jí)

煥然一新的教室、走廊放置的凈化水直飲機(jī)、正在修繕的校史館……勝利第二小學(xué)校長(zhǎng)張從曉向記者介紹起學(xué)校改擴(kuò)建進(jìn)度，言語(yǔ)中掩蓋不住興奮：“我們馬上要搬到面積更大、設(shè)施更現(xiàn)代化的新校區(qū)上課，也可以招收更多學(xué)生入學(xué)。”

隨著勝利二小改擴(kuò)建的完成，附近優(yōu)質(zhì)學(xué)位供不應(yīng)求的難題將大大緩解。近年來(lái)，農(nóng)村人口的持續(xù)流入使東營(yíng)區(qū)學(xué)位供給相對(duì)不足。對(duì)此，東營(yíng)區(qū)的做法是變“新校增量”為“強(qiáng)校擴(kuò)容”，選定區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)校進(jìn)行大規(guī)模改擴(kuò)建。

在東營(yíng)區(qū)教育局副局長(zhǎng)張長(zhǎng)征看來(lái)，好學(xué)校的增量，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)教育資源空間分布同區(qū)域?qū)W位需求精準(zhǔn)匹配。東營(yíng)區(qū)按照“適當(dāng)超前規(guī)劃、預(yù)留發(fā)展空間”的原則，資源盡可能向教育傾斜，累計(jì)騰空土地近1000畝，投入38億元，支持區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園改擴(kuò)新建14所，規(guī)劃建設(shè)11所，擴(kuò)增學(xué)位8500個(gè)。

利用“強(qiáng)校擴(kuò)容”的良機(jī)，東營(yíng)區(qū)還投入真金白銀，改善中小學(xué)辦學(xué)的硬件設(shè)施，一體化更新教師的辦公用機(jī)、課桌椅、實(shí)驗(yàn)儀器等，同時(shí)實(shí)施總額1800萬(wàn)元的中小學(xué)、幼兒園信息化提升工程，發(fā)揮數(shù)字化智慧教育新優(yōu)勢(shì)。“教室里安裝了智能擴(kuò)聲系統(tǒng)，解放了教師的嗓子。不管站在教室的哪個(gè)位置，教師講課都會(huì)是洪亮的循環(huán)立體聲。”東營(yíng)區(qū)第一中學(xué)辦公室副主任、數(shù)學(xué)教師楊宵宵對(duì)此感到驚喜。

提高質(zhì)量，助力師生共同成長(zhǎng)

盡管做了多年的班主任，區(qū)里公開(kāi)選拔“名班主任”的消息，還是讓東營(yíng)區(qū)瀚文小學(xué)教導(dǎo)處副主任、語(yǔ)文教師任自娟激動(dòng)了一回。

高強(qiáng)度的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)撲面而來(lái)，包括她在內(nèi)的參與者要統(tǒng)一接受專業(yè)培訓(xùn)，最后進(jìn)行分主題答辯。“壓力雖大，卻讓班主任的各方面能力得到檢驗(yàn)和提升。”任自娟說(shuō)。

近年來(lái)，東營(yíng)區(qū)大力實(shí)施“三名兩體”（名師、名校長(zhǎng)、名班主任，青年教師成長(zhǎng)共同體、青年管理干部發(fā)展共同體）建設(shè)工程，深化“教學(xué)新秀—青年骨干教師—教學(xué)能手—學(xué)科帶頭人—名師”梯級(jí)培養(yǎng)機(jī)制，首批遴選15名校長(zhǎng)、100名教師、80名班主任、200名青年教師、100名青年管理干部，對(duì)他們實(shí)行導(dǎo)師制跟蹤培養(yǎng)。

“教師都是寶貝，要把這些寶貝稀罕好了。”在張長(zhǎng)征看來(lái)，培養(yǎng)好教師，最終要落實(shí)到教育教學(xué)。東營(yíng)區(qū)的導(dǎo)向是打造“共生課堂”，讓教學(xué)的指揮棒從“教師的教”轉(zhuǎn)向“學(xué)生的學(xué)”。

在勝利實(shí)驗(yàn)小學(xué)，有一門(mén)“萬(wàn)里寫(xiě)入胸懷間”的黃河文化主題課程，其中針對(duì)五年級(jí)的分主題探究課程“九曲黃河萬(wàn)里沙”，要求學(xué)生進(jìn)行調(diào)研黃河治理措施的項(xiàng)目式學(xué)習(xí)活動(dòng)。這樣的課堂別開(kāi)生面，學(xué)生是課程的主體，教師則創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)情境，將課堂打造成師生互動(dòng)交流、共生共長(zhǎng)的舞臺(tái)。

2023年，東營(yíng)區(qū)全面鋪開(kāi)“共生課堂”教學(xué)改革，區(qū)教育局定期組織“共生課堂”建設(shè)課例觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流研討會(huì)，還將“共生課堂”教改工作納入學(xué)校年度績(jī)效考核，保障課程改革與教學(xué)創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)。

“接下來(lái)，東營(yíng)區(qū)將進(jìn)一步聚力建設(shè)教育滿意之區(qū)，持續(xù)深化全域教育供給側(cè)改革，努力釋放教育賦能區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的倍增價(jià)值。”齊方國(guó)說(shuō)。

《中國(guó)教育報(bào)》2024年01月19日第1版