中小學教師工作負擔過重的問題一直是黨和國家高度重視的重要問題。早在2019年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳就印發了《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的若干意見》，要求嚴格清理規范與中小學教育教學無關事項，協調好學校管理與教育教學關系，把減輕中小學教師負擔工作納入重要議事日程。

中小學教師工作的時間密碼是什么，如何影響了教師負擔，又如何促進教師“減負”？筆者嘗試從“量”和“質”兩個層面探索改善教師工作境遇的有效策略。

有關工作時間的理論主要分為時間同質性理論與時間異質性理論兩大類。其中，時間同質性理論認為所有工作時間都具有損耗性，工作時間過長會對個體的身心造成負面影響。美國哈佛商學院學者特蕾莎·阿馬比爾和史蒂文·克雷默認為，盡管完成高挑戰性工作需要付出很多時間，但是投入該工作可以給人帶來進步、成功等積極情緒，進而促進個體恢復和補充。因此，時間異質性理論認為，并非所有工作時間都具有損耗性。在此基礎上，加拿大女王大學學者雅各芭·莉莉斯進一步提出，一些工作雖然會消耗調節資源，導致個體損耗，但也會產出關鍵個人資源，促進個體恢復。其中，調節資源主要指個體實施自我控制，調節自我思維、情緒和行為所需要的有限能量；關鍵個人資源主要包括積極情緒、自我肯定和感知到的親社會影響。調節資源與關鍵個人資源對個體會產生不同的影響。調節資源的消耗會造成個體損耗，是工作倦怠產生的重要原因，而關鍵個人資源的產出會促進個體恢復，能夠適當緩解調節資源消耗帶來的負面影響。據此，我們可以認為，當關鍵個人資源的產出超過調節資源的消耗時，工作時間會對個體產生積極影響；反之，當關鍵個人資源的產出少于調節資源的消耗時，工作時間會對個體產生消極影響。

根據調節資源的消耗程度和關鍵個人資源的產出程度，國內有學者將工作時間劃分為四種類型：突破型工作時間、補充型工作時間、低維持型工作時間和耗竭型工作時間。突破型工作時間的特點是高投入、高回報，即個體消耗大量的調節資源，然后產生豐富的關鍵個人資源；補充型工作時間特點是低投入、高回報，即個體通過消耗較少的調節資源獲取豐富的關鍵個人資源。相應地，低維持型工作時間具有低投入、低回報的特點，而耗竭型工作時間具有高投入、低回報的特點。

基于時間異質性理論，本研究從“量”和“質”兩個層面對中小學教師工作時間進行分析，在“量”的層面，將教師工作時間分為學科教學時間、學生管理時間、學校事務時間和專業發展時間四個維度，通過統計教師在不同維度投入的工作時長展現教師工作負擔的表層壓力。在“質”的層面，將教師工作時間分為補充型工作時間、突破型工作時間、耗竭型工作時間和低維持型工作時間四種類別，通過分析教師工作時間的性質，探究教師工作負擔的深層機理。

教師工作時間是體現教師工作負擔的重要指標。從時間異質性理論視角出發，教師的工作壓力可以分為內外兩個層面。從表層壓力來看，教師工作負擔主要體現在教師工作時間長、工作時間分配有待改進兩個方面，后者主要體現在學科教學時間分配不合理、專業發展時間少、學生管理消耗時間多和學校事務占用時間多等方面。在學科教學方面，教師大量時間用于備課、批改作業、課后輔導等與學科教學相關的其他活動。在專業發展方面，教師投入的時間最少，這可能是因為我國教研體系相對完備，能夠滿足教師專業發展的基本需求。但教師每天用于備課的時間并不少，說明現行教研體系還有亟需提升的空間。在學生管理方面，班主任面臨的時間壓力比較明顯。班主任比非班主任平均每天多花近一個小時在監督檢查、學生交流和家校溝通上。從內在負荷來看，教師工作負擔主要由時間性質及其心理反應引起。面對同樣的工作時長，不同教師會產生不同的感受和認知。比如，“雙減”政策出臺后，有不少教師表示，他們參加課后服務收獲頗豐，愿意參加課后服務工作。但也有教師認為，課后服務增加了工作負擔。

為何會呈現出如此差異？這是因為工作時間本身并非一個絕然客觀的存在，而是一個具有強烈人文色彩和精神要素的存在。不同教師對于不同維度工作時間的性質劃分并不一致。調查發現，對于課堂教學、備課、學生交流、教研活動等突破型工作，教師非常愿意將時間投入其中，因為此類工作往往具有高投入、高回報的特點，而且完成這些工作時通常會有較大的成就感。與此同時，教師也期望將更多時間投入補充型工作，因為其具有低投入、高回報的特點，能夠有效緩解教師的工作壓力。

我們可以通過以質換量來幫助教師在時間困境中脫身。工作時間的表層壓力與時間異質性帶來的內在負荷，共同導致了中小學教師工作壓力過重的問題。要打破這一困境，關鍵在于充分利用異質時間屬性，以質換量，政府、家庭和學校多方共同努力，解決教師的時間困境。

首先，政府要利用課后服務專項開發、課后服務補貼等多種形式，引導、鼓勵并支持教師根據自己的興趣，選擇開展適合的課后服務項目，這樣就很好地將突破型工作時間與補充型工作時間結合起來，讓教師在課后服務中得到釋放，得到成長。此外，如有條件，可試行彈性工作時間方案，在不影響工作的前提下，把時間安排的選擇權還給教師。同樣的工作時長，強制性規定和主動選擇帶來的效果是截然不同的。

其次，學校應進一步優化本校工作時間安排，通過提升管理水平、提高工作效率等措施，建立起常規工作制度化、專業工作專業化的機制，減少頻繁的應急工作帶來的全員耗竭感。學校要想方設法使專職教師更加專注于教育教學工作，把更多的時間還給教師，讓教師回歸課堂，做他們真正喜歡并擅長的工作。

此外，家長應該尊重、理解和信任教師，特別要充分信任教師，切忌從碎片化的信息中曲解教師。與此同時，家長應給予教師更多的理解和包容。在政府、學校和家庭的共同努力下，營造尊重教師專業性的社會文化氛圍，教師工作負擔過重這一問題才能得到真正的解決。

（滕珺系北京師范大學國際與比較教育研究院教授，荊曉麗系該院講師，楊子婷單位系華中科技大學教育科學研究院）

《中國教育報》2024年05月30日第7版