①云南省昭通市舉辦幼兒足球賽。

②云南大學師生開展多年生稻研究。

③云南省昆明市盤龍區云波小學開設葫蘆絲藝術特色課程。

④滇派風箏傳承人給學生講授風箏制作技藝。

⑤云南林業職業技術學院學生在進行崗位實訓。 云南省教育廳供圖

　　葫蘆絲、舞蹈、書法、卵石畫、籃球、足球……在云南省紅河州金平縣，靠近中越邊境金水河口岸的金水河國門小學，每一名小學生都具備至少一項特長。該校把“藝體特色辦學”作為提升學生綜合素養的重要途徑，開展22個活動項目，實現學生“人人有特長”。金水河國門小學近年來的可喜變化，正是云南基礎教育高質量發展的真實寫照。

　　近年來，云南省深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，不斷深化基礎教育綜合改革，牢牢把握加強黨對教育事業的全面領導根本要求、落實立德樹人根本任務，堅持以人民為中心，優先發展教育事業，健全省級規劃、州市統籌、縣區主責、部門協同的工作機制，堅持學前教育擴容增效、義務教育城鄉一體、普通高中質量提升、特殊教育適宜公平，奮楫深水，育才破局，全力推進全省基礎教育高質量發展，讓適齡兒童少年有學上、上好學，莘莘學子享有公平而優質的教育正在成為現實。

　　謀篇全局，繪就高質量發展藍圖

　　“抓今天云南的教育，就是抓云南未來的發展。”2023年6月，云南省教育發展大會在昆明召開，發出了高質量辦好人民滿意的教育的時代強音。云南推動“五級書記抓教育，黨政同責辦教育”，不斷強化教育工作領導小組和教育工作委員會作用，全省16個州（市）、129個縣（市、區）黨政領導班子成員全部掛聯薄弱學校、當好“編外校長”，各州（市）委書記抓教育成效每年向省委報告，并納入年度綜合績效考評，調動全省力量形成大抓教育的新勁頭、新氣象、新格局。

　　2018年以來，省委、省政府先后出臺云南教育現代化2035、加快推進云南教育現代化實施方案、教育高質量發展三年行動計劃（2023—2025年）、“十四五”義務教育發展規劃等文件，形成以優質均衡發展實施方案、督導評估規劃、義務教育發展規劃、學校布局專項規劃、薄弱環節改善與能力提升項目規劃（2021—2025年）等為“四梁八柱”的政策體系，明確了全省義務教育優質均衡發展的時間表、路線圖，系統實施強黨建推進立德樹人提升行動、學前教育特殊教育普惠行動、基礎教育強師興校行動等專項行動，推動基礎教育高質量發展。

　　2020年，全省129個縣（市、區）全部參加國家義務教育質量監測，至2024年已完成1輪9個學科的質量監測，為各縣（市、區）義務教育優質均衡創建“把脈問診、開方抓藥”。石林縣、沾益區、紅塔區被教育部認定為全國義務教育優質均衡發展縣（區），云南實現全國義務教育優質均衡發展縣“零”的突破。

　　擴容提質，整合資源豐富內涵

　　嶄新的教學樓、規范的操場、智能化的教學設施……置身于澄江市鳳山小學，一所現代化的學校映入眼簾。寬敞明亮的圖書室里擺放了各類圖書，學生在書架前精心挑選喜愛的書籍；體育課上，老師組織學生們開展課前熱身、運球練習等，寬闊平整的運動場上到處都是孩子們活躍的身影、歡樂的笑聲……

　　為解決山區孩子的上學難等問題，會澤縣大海中學和布多附中搬遷合并，新建了以禮中學。以禮中學副校長王文孝說：“大海鄉海拔高、氣溫低、交通閉塞、經濟落后。原來的大海中學教學條件艱苦，2016年9月搬遷進新學校后，學生都住上了新宿舍，6人一間，單人單床……”

　　聚焦人民群眾“上好學”的期盼，澄江市鳳山小學、新建的以禮中學成為云南大力推進義務教育擴容提質的縮影。

　　“十三五”以來，云南先后投入各類資金607.34億元，實施“全面改薄”，中小學校C、D級不安全校舍加固改造，義務教育薄弱環節改善與能力提升等重大教育專項工程，建立中小學校舍維修改造長效機制，義務教育學校辦學條件“20條底線”全部達標，校舍成為云南最美麗、最安全的建筑。

　　全省一般公共預算教育經費投入從2018年的1069.49億元增長到2023年的1166.73億元，增長9.09個百分點，教育經費投入連續10年穩居一般公共預算的第一大支出，保持在17%左右。新設立每年20億元的基礎教育綜合獎補資金，夯實基礎教育高質量發展的基礎。

　　省政府從2021年起連續4年將“新建、改擴建200所幼兒園”納入10件惠民實事進行全面統籌，累計投入超過37億元，共完成756所幼兒園建設項目，增加公辦學位15萬余個，普惠性幼兒園覆蓋率從76.06%增長到90.11%。

　　云南不斷強化以特殊教育學校為骨干，以特殊教育資源中心、資源教室為主體，以送教上門為補充的特殊教育三大組織服務體系建設。省級安排專項資金2.5億元，大力改善特殊教育學校辦學條件，實現人口超過20萬的縣（市、區）特殊教育學校項目建設全覆蓋。全省特殊教育學校比2018年增加21所，殘疾兒童義務教育入學率達到98%以上。

　　除硬件外，軟件也在不斷強化。“創辦女高只是實現夢想的第一步，把一批批大山的女兒送出大山，培養成為黨的好女兒，是夢想的第二步。我和我的同事們仍在堅守、仍在奮斗。”2023年年初，張桂梅第三次站上“張桂梅思政大講堂”的講臺，以深入學習貫徹黨的二十大精神為主題，講述“夢想的力量”，為師生們上了一堂思政“金課”。

　　近年來，云南挖掘新時代偉大實踐的育人“富礦”，創新打造思政教育“金課”，建設了一批中小學學科德育特色課堂和高校課程思政示范課程，成為全國思政課改革創新先行試點地區。創新舉辦“張桂梅思政大講堂”并在州（市）開設分課堂，推出13期節目，張桂梅、朱有勇、桂海潮等云南本土先進模范人物先后走進大講堂授課。創建鑄牢中華民族共同體意識教育示范學校300余所，用好西南聯大舊址等20個實踐育人基地、民族團結誓詞碑等資源，系統深入開展鑄牢中華民族共同體意識教育，大力推廣普及國家通用語言文字，實現國家統編教材使用全覆蓋。

　　云南積極打造“紅色+文化+生態+勞動”為一體的示范基地和勞動教育特色品牌，建設“守望云心”心理健康教育平臺，實施“萬名黨員聯萬家、萬師訪萬家、萬個親情關愛視頻室”留守兒童關心關愛工程。實施體育美育浸潤行動，更加注重學生體育鍛煉、美育熏陶、勞動教育、心理健康。涌現出“沒有一個小眼鏡”的紅河屏邊灣塘小學、“勞動最快樂”的宣威靖外明德小學、登上央視元宵節晚會的玉溪市聶耳師生合唱團等一批典型案例。

　　建強隊伍，擴編強訓提薪筑牢發展根基

　　加強和改進師德師風建設、加強教師全員培訓、確保義務教育教師平均工資收入水平……這是云南省近年來加強教師隊伍建設推出的一系列有力舉措。

　　2017年，云南省委編辦等四部門聯合印發《關于全省中小學統一編制標準和創新管理的若干意見》，統一全省中小學各學段教職工編制標準，采取跨領域調劑、內部挖潛創新、統籌“空編”使用權等措施，為全省中小學增加教職工編制，全省中小學教職工編制總量已達標。實施教師專項招聘一次性補充教師3.2萬人，2018年以來招聘特崗教師2.62萬人。每年統籌安排1600個培養名額實施地方優師專項與省級公費師范生項目，補充中小學教師隊伍缺口。推進義務教育教師“縣管校聘”，促進教師校長交流輪崗，均衡配置教師資源。

　　云南統籌實施了國家、省、州市、縣區、學校五級培訓項目，開展5年一周期不少于360學時的教師全員培訓。“國培計劃”實現85個原集中連片特困縣和鄉村教師全覆蓋。實施省級“萬名校長培訓計劃”和“義務教育青年教師培訓計劃”，5年培訓1萬名優秀校長和3萬名青年教師。各地通過鄉村教師培訓、團隊研修、送教下鄉等項目，年均培訓中小學幼兒園教師10萬人次。

　　省教育廳聯合財政、人社等部門督促各地不得在執行中變通壓減“三保”支出，確保義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平。鄉村教師生活補助差別化政策實現85個原集中連片特困縣全覆蓋。2018年以來，省委、省政府每年拿出5000萬元獎勵500名鄉村從教20年以上優秀教師，鼓勵鄉村教師長期從教、終身從教。

　　數字里的云南教育

　　1766.18億元

　　全省教育經費由2018年的1458.57億元增長到2023年的1766.18億元

　　1463.28億元

　　國家財政性教育經費由2018年的1273.53億元增長到2023年的1463.28億元

　　1166.73億元

　　全省一般公共預算教育經費由2018年的1069.49億元增長到2023年的1166.73億元

　　93.16%

　　全省學前教育毛入園率從2018年的79.69%增長到2023年的93.16%，提高13.47個百分點

　　90.11%

　　全省普惠性幼兒園覆蓋率從2018年的76.06%增長到2023年的90.11%，提高14.05個百分點

　　97.61%

　　全省義務教育鞏固率由2018年的94.18%提升至2023年的97.61%，提高3.43個百分點

　　92.43%

　　全省高中階段毛入學率由2018年的78.43%提升至2023年的92.43%，提高14個百分點

　　58所

　　全省高職專科學校由2018年的47所增至2024年的58所

　　57.40%

　　全省高等教育毛入學率由2018年的41.73%提升至2023年的57.40%，提高15.67個百分點

　　98%

　　全省特殊教育學校比2018年增加21所，殘疾兒童義務教育入學率達到98%以上

　　2.62萬人

　　實施教師專項招聘一次性補充教師3.2萬人，2018年以來全省招聘特崗教師2.62萬人

　　數據來源：云南省教育廳

《中國教育報》2024年09月03日 第03版