自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞中國式現代化這個主題進一步全面深化改革，就要從人民的根本利益出發謀劃和推進改革，提升改革的普惠性，增強人民的獲得感，牢牢把握進一步全面深化改革的價值取向

　　黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），科學分析了推進中國式現代化面臨的新情況新問題，統籌謀劃了緊扣中國式現代化進一步全面深化改革的戰略安排和總體部署。為了人民而改革，改革才有意義，依靠人民而改革，改革才有動力。自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞中國式現代化這個主題進一步全面深化改革，就要從人民的根本利益出發謀劃和推進改革，提升改革的普惠性，增強人民的獲得感，牢牢把握進一步全面深化改革的價值取向。

　　以人民為中心是中國共產黨的根本執政理念和價值立場

　　《決定》強調，“堅持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創精神，人民有所呼、改革有所應，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”，是進一步全面深化改革的重大原則之一。這充分體現了中國共產黨的根本政治立場和進一步全面深化改革的基本價值取向，具有豐富的理論內涵和重要的實踐意義。

　　體現了馬克思主義鮮明的人民性。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中指出：“過去的一切運動都是少數人的，或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的，為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”馬克思主義歷史唯物論強調，人民群眾是歷史的主體，是生產力中最活躍的因素，是社會物質財富和精神財富的創造者，是社會變革的決定性力量。人民群眾的需求和實踐，體現了發展大勢，推動了社會進步。

　　吸收了中華優秀傳統文化的民本思想。“民惟邦本，本固邦寧”，傳統民本觀關于愛民、憂民、保民、養民、利民的思想，是中華優秀傳統文化思想寶庫的重要資源和珍貴財富。習近平總書記曾引用“治國有常，而利民為本”、“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心”、“利民之事，絲發必興；厲民之事，毫末必去”等經典名句。他結合新時代中國特色社會主義的偉大實踐，提出抓改革、促發展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。“民惟邦本”的傳統民本思想和“人民至上”的以人民為中心的發展思想相融相通，充分體現了中國化馬克思主義思想精髓同中華優秀傳統文化思想精華的有機結合、辯證統一。

　　彰顯了改革的檢驗標準和目標所向。改革開放后，鄧小平同志明確提出了判斷改革和各方面是非得失，主要看是否有利于發展社會主義社會的生產力、是否有利于增強社會主義國家的綜合國力、是否有利于提高人民生活水平即“三個有利于”的判斷標準，并且把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應，作為評判各項政策成敗得失的根本依據。“三個代表”重要思想強調黨始終代表中國最廣大人民的根本利益，立黨為公、執政為民。科學發展觀的核心是以人為本，強調權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

　　凸顯了新時代新征程進一步全面深化改革的價值取向。《決定》指出，當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期。中國式現代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。繼續把改革推向前進，進一步全面深化改革，是堅持以人民為中心、讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民的必然要求。“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”，“歸根到底就是讓老百姓過上更好的日子”，習近平總書記這些精辟論述充分體現了進一步全面深化改革必須牢牢把握的價值取向。《決定》強調在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務，并且提出了完善收入分配制度、完善就業優先政策、健全社會保障體系、深化醫藥衛生體制改革、健全人口發展支持和服務體系等一系列重要舉措，以完善基本公共服務制度體系，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，不斷增強人民的幸福感、獲得感、安全感。

　　以人民為中心是進一步全面深化改革的重大原則

　　《決定》提出了進一步全面深化改革“六個堅持”的重大原則，即堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持守正創新，堅持以制度建設為主線，堅持全面依法治國，堅持系統觀念，其中堅持以人民為中心集中體現了進一步全面深化改革的價值取向。新時代新征程進一步全面深化改革必須堅持以人民為中心，將以人民為中心貫穿改革全過程、各方面、各環節。

　　人民立場。人民性是馬克思主義政黨的根本屬性，為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心使命。要站穩人民立場，把握人民愿望，尊重人民創造，集中人民智慧，以人民為中心進一步全面深化改革，做到改革為了人民，改革依靠人民，改革成果由人民共享。

　　人民主體。歷史活動是群眾的活動，人民群眾是歷史的創造者，離開了人民群眾的主體性、能動性、積極性、創造性，改革開放就成了無源之水，中國式現代化就成了無本之木。歷史是人民書寫的，一切成就歸功于人民。只有始終和人民想在一起、站在一起、干在一起，才能萬眾一心，砥礪前行，形成緊扣中國式現代化進一步全面深化改革的強大合力。

　　人民利益。進一步全面深化改革要從人民群眾的利益出發謀篇布局。習近平總書記在關于《決定》的說明中指出：“堅持人民至上，從人民整體利益、根本利益、長遠利益出發謀劃和推進改革。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統籌謀劃、頂層設計、全面部署，圍繞人民整體利益、根本利益、長遠利益推出一系列重要改革舉措，精準發力，協同發力，持續發力，推動經濟社會發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。

　　人民幸福。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，今天人民群眾的物質文化需要呈現出多樣化多層次多方面的特點，進一步全面深化改革要走好新時代黨的群眾路線，堅持把人民群眾的小事當作我們的大事，從人民群眾急難愁盼的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，增強人民群眾獲得感、認同度，帶領人民不斷創造美好生活。

　　人民檢驗。讓人民滿意，為人民造福，是檢驗改革成效的根本尺度。為人民做好事做實事，是檢驗改革實效和干部政績的重要依據。那種華而不實、嘩眾取寵的形式主義，急功近利、勞民傷財的“面子工程”，群眾意見很大，必須從根本上加以杜絕。人民是改革的推動者，也是改革的受益者，還是改革的“閱卷人”，人民的獲得感最能體現改革的“含金量”，是衡量改革成效的標尺。

　　堅持人民至上的價值取向謀劃和推進改革

　　人民性是馬克思主義的本質屬性，堅持人民至上是中國化時代化馬克思主義的世界觀和方法論，是中國共產黨根本的政治立場和執政理念，也是進一步全面深化改革的價值取向。

　　讓人民過上更好日子是進一步全面深化改革的出發點和落腳點。習近平總書記強調：“中國式現代化，民生為大。”全面深化改革，人民至上。讓人民過上更好日子，是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的價值旨歸和本質要求。讓人民過上更好日子，是對中國共產黨全心全意為人民服務根本宗旨的樸素表達，是新時代以人民為中心、人民至上的具體體現。讓人民過上更好日子是“國之大者”，是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的心之所系、行之所向。

　　把牢進一步全面深化改革的價值取向就要堅持人民有所呼，改革有所應。治國有常，利民為本。民心所向，就是改革方向。要注重從教育、醫療、就業、住房、養老、民生改善、環境治理、收入分配、社會保障、食品安全等老百姓急難愁盼的問題中找準改革的出發點和突破口，出臺一批人民群眾迫切期待、得到實惠、有真切獲得感的改革舉措，并且把好事做好，把好事做實。群眾關心什么，就要做什么，群眾期盼什么，就要干什么，讓改革舉措和群眾期盼同頻共振、心心相印，最大限度凝聚改革共識，充分激發人民群眾創造活力，匯聚成進一步全面深化改革的磅礴力量。

　　讓改革開放和現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。全體人民共享改革成果的共享理念，是改革的最大公約數。繼續把改革推向前進，是堅持以人民為中心、讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民的必然要求。習近平總書記強調，改革發展搞得成功不成功，最終的判斷標準是人民是不是共同享受到了改革發展成果。黨的二十屆三中全會順應人民群眾新期待，推出一系列重要改革舉措，要以釘釘子精神抓好改革落實，以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革，促進社會公平正義，增進人民福祉，努力做到幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶，讓人民群眾有更多、更直接、更實在的獲得感幸福感安全感，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

　　把進一步全面深化改革的價值取向落到實處必須根除形式主義頑疾。把黨的二十屆三中全會精神學習好領會好貫徹好落實好，緊緊圍繞中國式現代化進一步全面深化改革，不僅要沖破思想觀念的束縛，破除體制機制的弊端，突破利益固化的藩籬，而且要健全防治形式主義、官僚主義制度機制，根除形式主義、官僚主義頑疾。就在《決定》公開發表之后不到10天，中共中央政治局會議審議了《整治形式主義為基層減負若干規定》，體現了必須下大力氣堅決糾治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾的重要性和緊迫性。只有根除形式主義、官僚主義頑疾，把基層干部群眾從形式主義、官僚主義的束縛中解放出來，才能有效激活社會內生動力和創新活力，更好匯聚民智，凝聚民心，進一步全面深化改革，譜寫中國式現代化新篇章。

　　（作者系清華大學馬克思主義學院特聘教授）

《中國教育報》2024年10月31日 第05版