山東共有普通中小學(xué)、幼兒園3.53萬所，在校生（包括在園幼兒）1723萬名、教職工142萬人，作為基礎(chǔ)教育大省，有責(zé)任在基礎(chǔ)教育規(guī)范管理中強化使命擔(dān)當(dāng)。

　　提高政治站位，切實增強基礎(chǔ)教育規(guī)范管理的思想自覺。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)：“建設(shè)教育強國，基點在基礎(chǔ)教育。”基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范管理是基礎(chǔ)、是關(guān)鍵。規(guī)范基礎(chǔ)教育管理，是為黨育人、為國育才的應(yīng)有之義，必須站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，加強規(guī)范管理、提高治理水平；是構(gòu)建良好教育生態(tài)的必然要求，必須打造科學(xué)規(guī)范、遵規(guī)守紀(jì)的教育管理秩序，營造安定有序的教育環(huán)境氛圍；是辦好人民滿意的教育的必要之舉，必須站在群眾視角、堅持學(xué)生本位，錨定難點痛點問題，提升人民群眾的教育獲得感、幸福感。

　　堅持問題導(dǎo)向，切實強化基礎(chǔ)教育規(guī)范管理的行動擔(dān)當(dāng)。

　　近年來，山東省堅持立德樹人根本任務(wù)，深化基礎(chǔ)教育重點領(lǐng)域規(guī)范整治。

　　強化政治引領(lǐng)，凝聚規(guī)范管理共識。全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。健全省市縣三級教育工委工作體系，落實中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅持正確的政治方向、價值取向、輿論導(dǎo)向。統(tǒng)一思想認(rèn)識。每年度舉辦各級政府分管負(fù)責(zé)同志、教育行政部門及中小學(xué)校、幼兒園主要負(fù)責(zé)同志培訓(xùn)班，常態(tài)化舉辦政策解讀活動等，增強干部職工法治意識、規(guī)矩意識。加強師德師風(fēng)建設(shè)。大力弘揚教育家精神，堅持師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)開展“齊魯最美教師”、教書育人楷模等典型選樹活動，實行師德考核負(fù)面清單制度，健全完善師德師風(fēng)建設(shè)機制。

　　健全法規(guī)機制，完善基礎(chǔ)教育治理體系。完善教育立法。先后頒布實施義務(wù)教育、學(xué)前教育、學(xué)校安全、學(xué)生體質(zhì)健康、家庭教育等專項條例，強化學(xué)校保護及規(guī)范辦學(xué)法治保障。健全監(jiān)管制度。制定出臺《山東省普通中小學(xué)辦學(xué)基本規(guī)范》，提出規(guī)范辦學(xué)“15條要求”，劃定負(fù)面清單。強化評價引領(lǐng)。省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《關(guān)于進一步推進教育評價改革工作的若干措施》，完善黨委、政府、學(xué)校、教師、學(xué)生等評價體系，樹立科學(xué)辦學(xué)導(dǎo)向。

　　壓實監(jiān)管責(zé)任，守牢安全穩(wěn)定底線。健全校園安全管理責(zé)任體系。制定省市縣校四級安全責(zé)任清單，構(gòu)建起“政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、屬地管理、綜合治理”的工作體系。系統(tǒng)解決校園安全難點問題。實施教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，今年以來排查整改校園安全隱患8.9萬條次。預(yù)防未成年人違法犯罪。13部門聯(lián)合出臺《關(guān)于進一步加強學(xué)校保護預(yù)防未成年人違法犯罪的九條措施》，遏制未成年人違法犯罪低齡高發(fā)態(tài)勢。

　　開展專項行動，加強問題排查治理。開展專項整治。將規(guī)范管理納入群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治專項行動，起底式排查治理27個問題風(fēng)險點。聚焦學(xué)校食堂管理、違規(guī)征訂教輔材料兩個“小切口”問題，進行專項整治。強化問題排查。堅持學(xué)校全面自查、縣級“拉網(wǎng)式”檢查、市級“進駐式”核查、省級“點穴式”督查，努力破解群眾“急難愁盼”，推動問題清單變?yōu)槿罕娍筛锌杉暗膶嵤虑鍐巍娀瘑栴}整改。堅持系統(tǒng)思維，完善制度措施。聚焦學(xué)校食堂管理問題，編制《中小學(xué)食堂管理指南》；針對違規(guī)征訂教輔材料問題，印發(fā)“八堅持、十嚴(yán)禁”政策“明白紙”；針對群眾反映強烈的其他方面問題，梳理省級對下開展工作事項清單并建立“四方聯(lián)審”機制，強化正風(fēng)肅紀(jì)。

　　著眼長遠長效，切實深化基礎(chǔ)教育規(guī)范管理的舉措落實。

　　基礎(chǔ)教育規(guī)范管理永遠在路上，我們將堅持違規(guī)辦學(xué)行為“零容忍”，進一步完善工作機制及制度建設(shè)，加大線索排查力度，堅持舉報一起查核一起、查實一起處理一起。突出關(guān)鍵問題治理，進一步細(xì)化負(fù)面情形事項及其界定標(biāo)準(zhǔn)，突出校園安全管理失守、教學(xué)管理失序、師德師風(fēng)失范等問題強化排查治理。嚴(yán)格工作考評督導(dǎo)。強化工作督導(dǎo)檢查，嚴(yán)肅工作紀(jì)律要求，對監(jiān)管不力、落實不力、問題頻發(fā)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

《中國教育報》2024年11月22日 第03版