100％配備一鍵報警裝置、99.8％的學校建立多方聯(lián)動防欺凌防暴力工作協(xié)調(diào)機制、99.9％的學校保障課間學生運動和休息時間、98.2％的鄉(xiāng)村中小學實現(xiàn)網(wǎng)絡全覆蓋……

　　自實施中小學責任督學掛牌督導制度起，12年來，福建已建起一支活躍在1.6萬多所中小學幼兒園、916個督導責任區(qū)，總人數(shù)達5000多人的責任督學“常規(guī)軍”。責任督學有效延伸了教育督導觸角，及時發(fā)現(xiàn)和解決學校發(fā)展中面臨的問題，促進了全省基礎教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　聚焦安全穩(wěn)定

　　守護學生身心健康

　　“今天的菜還滿意嗎？”3月的一天中午，福州文博中學校長鄭寶生來到食堂與學生共同用餐。

　　“早午晚餐都有教職工與學生同在食堂就餐，陪餐人員與學生‘同餐同菜同價’。”鄭寶生介紹，學校要求陪餐人員對菜的口味、質(zhì)量、價格等進行評價，并在陪餐記錄表上認真記錄；學校衛(wèi)生室會對陪餐記錄進行歸檔、統(tǒng)計，將陪餐發(fā)現(xiàn)的問題納入日管控、周排查、月調(diào)度管理。

　　2024年7月，福建省教育廳出臺中小學學校食堂食品安全監(jiān)督管理辦法，就陪餐等工作提出了具體要求。省教育廳教育督導處組織責任督學深入各地各校督導，確保制度落實到位。

　　近年來，福建緊盯規(guī)范辦學“底線要求”，對食品安全專項整治、校園安全防范等關鍵事項進行重點摸排，組織全省中小學幼兒園責任督學開展專項督導。據(jù)統(tǒng)計，校園安全專項督導中，共發(fā)現(xiàn)問題隱患1669條，發(fā)放整改通知書878份，移送有關部門10條；食品安全專項督導中，共發(fā)現(xiàn)問題線索4352條，發(fā)放整改通知書1464份，移送相關部門137條。

　　福建省教育廳、省政府教育督導辦公室負責人說：“要通過教育督導，切實把矛盾問題化解在基層，全力規(guī)范中小學幼兒園辦學行為，堅守學校安全底線，讓校園成為學生健康成長中最陽光、最安全的地方。”

　　聚焦減負增效

　　營造良好育人環(huán)境

　　近年來，福建省教育廳銜接省紀委監(jiān)委“點題整治”工作，將社會事務加重中小學師生負擔列入專項督導重點事項，全省責任督學采取“四不兩直”“雙隨機”方式摸排社會事務進校園情況，嚴把社會事務進校園“入口關”，切實減輕中小學教師非教育教學負擔。

　　龍巖市教育局為教師減負下了真功夫。該市委托第三方機構，針對家、校、師、生開展“減負”調(diào)研，最終形成5份調(diào)研分析報告。報告顯示，約70％的教師反映每周花費在非教學事務上的時間超過5小時，超80％的學生每天完成作業(yè)時間超過2小時，家長也被過多的打卡、批改作業(yè)等任務困擾，近60％的家長每月參與學校相關事務時間超過8小時。

　　“這些報告覆蓋面廣，為我市制定科學合理的減負方案提供了精準的數(shù)據(jù)支持與決策參考，也為督導工作明確了重點與方向。”龍巖市教育局負責人說。

　　龍巖市縣兩級全面深入清理與教育教學無實質(zhì)關聯(lián)的任務，對面向中小學師生的檢查、評比、考核事項進行了大幅壓減或合并。全市共收集社會事務進校園活動審批項目201項，非教育教學任務208項，檢查評比考核128項。經(jīng)嚴格審核，清理了125項進校園活動、171項與教育教學無實質(zhì)關聯(lián)的任務，壓減或合并了46項面向中小學師生的檢查、評比、考核事項，壓減合并率達63.69％。

　　聚焦鄉(xiāng)村教育

　　全力縮小城鄉(xiāng)差距

　　福州市晉安區(qū)下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼有平原、山區(qū)，城鄉(xiāng)辦學條件差異大。過去，位于山區(qū)的北峰中學、宦溪初級中學教育質(zhì)量一般，生源持續(xù)外流。在各級督學的推動下，晉安區(qū)建立了由城區(qū)學校校長兼任山區(qū)學校法人代表的一體化辦學模式，在山區(qū)學校加掛城區(qū)學校校區(qū)（分部）校牌，兩校人、財、物由法人代表統(tǒng)籌安排、科學管理，學校辦學整體效益逐年提升。

　　晉安區(qū)副區(qū)長楊佳松介紹，該區(qū)通過“結對子、手拉手”城鄉(xiāng)教師幫帶方式，試行“共享教師”機制，通過專遞課堂開展城鄉(xiāng)同步教學、教研，推動城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源向山區(qū)學校輻射，實現(xiàn)城鄉(xiāng)專遞課堂100％全覆蓋，讓城鄉(xiāng)孩子共上一堂課，把每一所薄弱校都辦成高品質(zhì)學校。

　　據(jù)介紹，北峰中學在福州七中帶動下，榮獲“福州市初中辦學效益連續(xù)四屆進步單位”“福州市教學質(zhì)量突出貢獻獎”；宦溪初級中學在鼓山中學帶動下，榮獲“福州市初中辦學效益連續(xù)兩屆進步單位”。

　　連江縣依托優(yōu)質(zhì)校、片頭校帶領成員校，組織開展“縣域引領”“片域聯(lián)動”“校際互研”研討集備，倡導“城區(qū)學校一校一特，農(nóng)村學校一校一品”。目前，全縣有20多所農(nóng)村學校形成了自己的辦學理念和辦學品牌，其中也有責任督學的一份功勞。

　　“福建始終堅持將責任督學掛牌督導工作作為督學制度改革的重要抓手，作為轉變政府管理職能、加強對學校監(jiān)督指導的重要舉措。”福建省教育廳、省政府教育督導辦公室負責人說。

《中國教育報》2025年03月21日 第03版