今年《政府工作報告》提出，深化人才分類評價改革和科教界“帽子”治理，建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系，鼓勵各類人才潛心鉆研、厚積薄發。對此，需要構建教育奠基、科技賦能、人才支撐的三位一體評價新體系，推動分類評價、動態適配、制度創新、文化重塑全方位改革，在破立平衡中培育科研創新生態。

　　科研評價體系的革新首先在于建立分類分層的精準標尺。基礎學科領域應實施“十年觀察期”評估機制，將理論原創性、范式顛覆性作為核心指標，為拓撲量子計算、暗物質探測等前沿研究創造持續穩定的攻關環境。給予科研人員足夠的時間和空間，避免因短期的考核壓力而影響研究的深度和質量。應用技術領域需構建雙軌評價體系，既避免技術“紙上談兵”，又防止成果“束之高閣”，確保科研與產業需求深度契合。在考核專利轉化率、技術入股比例等市場化指標基礎上，建立全鏈條跟蹤機制，確保科研與產業需求深度契合。對于生物信息學、能源材料等交叉學科領域，可充分關注交叉學科在培育新質生產力方面的能力，重點考察學科交叉融合度、技術預見性、產業孵化力，形成區別于傳統學科的評價范式。

　　人才成長規律要求評價機制動態適配發展周期，即根據科研人員職業階段特征，差異化設置考核周期與指標權重。青年學者處于創新思維活躍期，要重點評估研究方向的前沿性與戰略價值，建立容錯試錯機制保障自由探索空間。骨干科研人員作為團隊中堅，應強化“技術攻關貢獻度”“成果轉化實效性”等實踐指標，突出關鍵核心技術攻關的能力導向，激勵他們帶領團隊攻克科研難題，推動科研成果轉化應用。對于領軍人才、戰略科學家群體，重點考察其學科標準制定參與度、關鍵技術突破貢獻率、行業變革推動力，形成以戰略價值為核心的長周期評估體系。

　　科研生態優化需要制度創新的系統支撐。職稱評定方面，應對“關鍵核心技術攻關”“重大裝備研發”等專項貢獻單列職稱評審通道，允許在量子計算、人工智能、新能源新材料等前沿領域實行破格晉升。產學研協同方面，可采用“企業出題、院所解題、政府助題”的協同創新模式，由行業龍頭企業、新型研發機構與高校共建聯動平臺，將企業技術需求直接轉化為科研績效考核指標，推動學科鏈與產業鏈的“雙鏈耦合”。資源配置領域，要允許高校跨單位組建攻關團隊，整合資源形成科研合力。成果轉化環節需調動產學研各方積極性，共擔研發風險、分享創新成果。通過政府風險補償基金撬動社會資本投入，建立“基礎研究—應用開發—產業孵化”的全鏈條保障體系，推動科技創新持續發展。

　　科研文化的重塑是評價改革的價值根基。允許承擔國家重大專項的團隊申請階段性免于考核，通過“過程備案+結果追溯”管理模式，為其創造專注攻堅的科研環境。榮譽激勵機制需避免人才稱號成為獲取物質利益的工具，引導科研人員注重學術成就與科研貢獻。推行“團隊整體評價”替代“個人帽子競爭”，將更大比例的人才津貼轉化為平臺建設經費，重點支持青年團隊和交叉創新群體。科研誠信建設方面可建立“科研誠信銀行”“學術信用評價體系”，將團隊協作度、成果真實性、學術傳承力納入評價范疇。價值引領方面，應重點表彰在成果轉化、梯隊建設、學科傳承中作出突出貢獻的科研工作者。通過制度約束與價值引領的雙重作用培育潛心治學的文化土壤。

　　科研人才評價機制改革并非簡單的指標調整，而是科研價值觀的深刻變革，考核體系的生態化重塑。當評價標準從“紙面數據”轉向“實際貢獻”，從“個人競爭”轉向“團隊合作”，從“短期績效”轉向“長期價值”，一個鼓勵科研人員“坐冷板凳、出硬成果、破真難題”的創新生態將蓬勃發展。

　　（作者系全國政協委員、鄭州輕工業大學校長）

《中國教育報》2025年03月21日 第02版