經濟合作與發展組織近日發布《學校教育的數字化轉型政策調查：數字時代學校教育政策證據》報告，針對37個國家教育數字化轉型的策略、實施狀況和成效進行了調查。

　　數字技術現已成為教育和培訓系統的關鍵資源，其應用有助于革新教學實踐，推動教育質量、公平和效率提升。盡管全球對數字教育的投資大幅增長，數字技術在學校和課堂的應用日益廣泛，但全球眾多教育系統仍面臨高質量數字資源獲取不均、使用不當等難題。該報告旨在通過收集和分析部分國家的數字教育政策信息，夯實數字教育政策的決策基礎，促進國際相互學習，助力制定和實施有效的數字教育政策。

　　報告的主要發現和結論涵蓋以下幾個方面：

　　第一，數字教育在各國政策中愈發重要。所有參與調查的國家都在其教育政策文件中提到了數字教育，其中，62%的國家制定了專門的教育數字化戰略；27%的國家在更廣泛的教育戰略中部署了數字教育，并為這些戰略的實施提供了資金和問責機制等方面的支持。一些國家還要求學校制定相應的數字戰略。調查發現，多數國家的戰略涵蓋了數字基礎設施和教師能力等內容，但涉及人工智能和其他新興技術的內容較少。

　　第二，學校在使用數字資源方面，約束性規定較少。僅有少數國家制定了約束性規章制度，大多數國家依賴非約束性指導方針，尤其是針對人工智能等新興技術。報告指出，雖然參與調查的國家都對隱私和數據保護進行監管，但執行的方法不盡相同。

　　第三，數字教育的撥款和資源采購較為復雜。許多學校需要自行承擔部分采購工作，政府主管部門則通過提供指導、與供應商談判或設定采購標準等方式給予支持。

　　第四，對于保障學生使用數字設備，不同國家采取不同的策略。如“一人一機”政策、自帶設備政策或混合策略等。然而，并非所有國家的教育系統都有政府層面的戰略來確保弱勢學生使用數字設備學習。

　　第五，教授教師使用數字資源，是許多國家教師職前培訓的重要內容，但具體成效因培訓機構而異。多數教育系統提供免費的學習機會。報告指出，雖然許多國家在教師專業標準中提及數字資源使用，但在具體評估教師工作時，考慮數字資源使用的情況并不普遍。

　　第六，對學校數字資源使用情況的評估仍顯不足。僅1/3的國家在外部評估系統中評估數字資源的使用情況。盡管一些國家發布報告，評估了數字教育政策對學生成績的影響，但評估指標主要聚焦于學生的數字技能，較少關注學生認知技能、幸福感或社會情感技能等方面的狀況。

　　報告認為，加強國際合作交流，分享經驗和資源，是推動全球數字教育發展的重要途徑。隨著技術持續進步和教育需求不斷變化，數字教育的作用將愈發重要。各國應密切關注新興技術發展趨勢，及時調整和完善數字教育政策，以適應未來的教育需求。

　　（作者單位：上海師范大學國際與比較教育研究院）

《中國教育報》2025年05月15日 第09版