■加快構(gòu)建高校畢業(yè)生“高質(zhì)量就業(yè)”服務(wù)體系

　　《關(guān)于加快構(gòu)建普通高等學(xué)校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系的意見》要求，營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境和良好氛圍。這對(duì)維護(hù)高校畢業(yè)生合法權(quán)益、促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)具有重要的支持保障作用，需要有關(guān)部門和高校高度重視、增強(qiáng)合力、推進(jìn)落實(shí)。

　　充分認(rèn)識(shí)營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境的重要性

　　營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，是新時(shí)代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命。公平就業(yè)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更加充分就業(yè)的前提條件之一。營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和工作崗位，能夠?yàn)橥苿?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，也符合不斷增強(qiáng)廣大勞動(dòng)者獲得感、幸福感、安全感的客觀需要。

　　營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境是實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的重要舉措。公平就業(yè)環(huán)境是保障勞動(dòng)者權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平的基礎(chǔ)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，就是要逐步形成就業(yè)機(jī)會(huì)充分、就業(yè)環(huán)境公平、就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人崗匹配高效、勞動(dòng)關(guān)系和諧的良好局面，勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)益使得人人都有通過辛勤努力實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)，從而緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和文明進(jìn)步奠定基礎(chǔ)。

　　營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境是促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的必然要求。提升勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)益保障水平、保障平等就業(yè)權(quán)利，事關(guān)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)群體的切身利益，是保障民生福祉、促進(jìn)社會(huì)公平、激發(fā)人才活力，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值統(tǒng)一的重要環(huán)節(jié)。高校畢業(yè)生大多缺乏求職經(jīng)驗(yàn)，防范求職風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，更加需要良好公平的就業(yè)環(huán)境為其順利求職提供切實(shí)保障。

　　客觀分析營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境的努力方向

　　影響公平就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視現(xiàn)象仍然存在。部分用人單位在招聘時(shí)人為設(shè)置學(xué)歷、院校等門檻，忽視求職者的實(shí)際工作能力。部分用人單位對(duì)不同性別的勞動(dòng)者區(qū)別對(duì)待，對(duì)女性設(shè)置不合理的婚育限制。

　　人力資源市場(chǎng)中存在一些不規(guī)范現(xiàn)象。部分招聘單位為提升崗位吸引力，在發(fā)布信息時(shí)出現(xiàn)信息不實(shí)、過度包裝或細(xì)節(jié)說明不充分的問題。在合同簽訂環(huán)節(jié)，個(gè)別企業(yè)可能未嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。少數(shù)中介機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假招聘信息，給求職者帶來崗位選擇困擾甚至經(jīng)濟(jì)損失。

　　靈活就業(yè)等新就業(yè)形態(tài)保障不健全。近年來國(guó)家支持個(gè)體經(jīng)營(yíng)、非全日制以及新就業(yè)形態(tài)等多形式靈活就業(yè)。新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者同樣依法享有休息、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保障等權(quán)利。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)模式下，高校畢業(yè)生靈活就業(yè)占有一定比例，勞動(dòng)時(shí)間、工傷認(rèn)定等權(quán)益缺乏明確規(guī)范，社保參保等就業(yè)權(quán)益保障機(jī)制亟待完善。

　　加強(qiáng)管理為公平就業(yè)營(yíng)造良好氛圍

　　加強(qiáng)用人單位招聘（錄）規(guī)范管理。國(guó)有企事業(yè)單位、公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)及各部門所屬人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)要帶頭遵法守法，堅(jiān)決禁止就業(yè)歧視行為。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等要規(guī)范招聘（錄）工作，按照不同崗位需求合理設(shè)置學(xué)歷層次等多樣化招聘（錄）條件要求。任何單位不得違反國(guó)家規(guī)定設(shè)置與崗位需求無關(guān)的限制性條件。

　　嚴(yán)格校園招聘和就業(yè)信息管理。各高校在校園招聘中應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)公平性原則，確保招聘信息無不合理學(xué)歷限制，無違反國(guó)家規(guī)定的歧視性條款，無虛假、欺詐等非法內(nèi)容。對(duì)于違規(guī)違法招錄、嚴(yán)重歧視求職者、造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的用人單位，追究其相應(yīng)法律責(zé)任，切實(shí)維護(hù)畢業(yè)生合法就業(yè)權(quán)益。

　　加強(qiáng)招聘監(jiān)管，整治人力市場(chǎng)亂象。有關(guān)部門要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，協(xié)同配合，維護(hù)人力資源市場(chǎng)秩序，依法打擊招聘欺詐、泄露隱私等涉就業(yè)違法犯罪活動(dòng)。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格規(guī)范用人單位的招聘過程，確保求職者個(gè)人信息安全。實(shí)現(xiàn)就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和精準(zhǔn)執(zhí)法。

　　加強(qiáng)政策宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍。教育系統(tǒng)和高校要豐富完善就業(yè)指導(dǎo)課程內(nèi)容，通過就業(yè)政策宣傳月、畢業(yè)生求職經(jīng)驗(yàn)和維權(quán)案例分享等形式，全過程全方位宣傳解讀促就業(yè)政策措施，增強(qiáng)畢業(yè)生依法就業(yè)意識(shí)。

　　（作者系中國(guó)政法大學(xué)教授）

《中國(guó)教育報(bào)》2025年08月06日 第03版