■以幼有優育助力教育強國建設 統籌調配資源 優化幼兒園布局

　　編者按

　　黨的二十大明確提出到2035年建成教育強國的宏偉目標。《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》把全面構建“公平優質的基礎教育體系”作為一項重要要求。其中提到：健全與人口變化相適應的基礎教育資源統籌調配機制。建立基礎教育各學段學齡人口變化監測預警制度，優化中小學和幼兒園布局。提高教育公共服務質量和水平，提升普惠性、可及性、便捷性，加強近期和中長期教育資源統籌配置。為報道各地貫徹落實綱要的改革舉措，本報今起推出“以幼有優育助力教育強國建設·統籌調配資源 優化幼兒園布局”系列報道，以供借鑒。

　　在甘肅省張掖市臨澤縣鴨暖鎮小屯村，村民羅興山去年春節作出了一個重要決定——把在臨澤縣城就讀的孩子轉回老家的屯泉幼兒園，“幼兒園條件不比城里差，早晚接送方便，還能省不少錢。”羅興山欣喜地說。

　　這樣的變化并非個例。近年來，張掖市積極探索建立與人口變化相適應的基礎教育資源配置機制，突出學前教育普及普惠安全優質發展，構建和完善以省級示范性幼兒園為龍頭、鄉鎮中心幼兒園為骨干、村級幼兒園為基本的縣、鄉、村三級學前教育公共服務網絡，確保適齡幼兒就近就便入園。

　　“我們和縣實驗幼兒園是共同體，經常開展教研活動，不斷提高辦園水平。”屯泉幼兒園園長陳燕介紹說，實驗幼兒園骨干教師定期指導開展環境創設、衛生保健、課程建設等工作，共享成熟管理經驗和優質教育資源，實現了各美其美、美美與共。

　　為推進城鄉一體優質普惠發展，臨澤縣采取城鄉結對幫扶、組建學前教育發展聯盟的方式，形成“省級示范園—鎮中心園—村幼兒園”幫扶帶動機制和“城有品牌園、鎮有中心園、村有規范園”逐級示范帶動、整體規范發展的良好格局，幼兒園保教質量和人民群眾滿意度顯著提升。

　　目前，該縣有城區幼兒園5所、鎮中心幼兒園8所、村“3+2”（幼兒園大、中、小班３年加小學一至二年級２年）教學點15所。城區3所幼兒園先后建成省級示范園、13所農村幼兒園創建為省級一類園，其余均為市級標準化園，實現了學前教育優質資源全覆蓋。

　　甘州區城區人口相對集中，幼兒園學位長期“供不應求”。近年來，該區統籌考慮教育資源分布、人口密度及幼兒園建設與周邊區域空間發展提升等因素，不斷優化幼兒園布局。自2020年以來，全區改擴建城區3所幼兒園、新建5所幼兒園，累計新增學位4000個，確保了適齡兒童“有園上、上好園”。

　　甘州區第八幼兒園位于張掖市第一中學原校址，2022年秋季投入使用，可一次性容納540名幼兒。園長蘆建紅說，該園目前在園幼兒467人，有效緩解了附近居民適齡子女“入園難”的問題。

　　與此同時，甘州區深入開展學前教育一體化辦園改革，采用“名園+分園”“強園+弱園”“公辦園+民辦園”“城市園+農村園”“中心園+村辦園”等多種模式，實現結對幫扶全覆蓋。構建形成以公辦園為引領、附設園為骨干、民辦園為補充的幼兒園發展模式和“村有延伸、鄉有中心、城有示范、全面覆蓋”的發展格局，并依托“甘州區學前教育學會”和“金色教苑”基地，實施幼兒園教師梯次成長工程和結對幫扶工程，提升教師綜合素質。

　　長安鎮中心幼兒園是甘州區成立的第一所公辦鄉鎮中心幼兒園，也是該區農村第一所省級一類幼兒園。“我們將五大領域與鄉土資源相結合，創設田園勞作、體能拓展等戶外活動區及編織、扎染、農家樂等區角活動，將自由、自主、愉悅、創造的游戲精神滲透到一日生活各環節，孩子玩得開心，家長更放心。”園長王靜介紹說。

　　參加完該園組織的“開心菜園”親子種植活動后，大（2）班幼兒臧家寅的媽媽一臉開心，“種植過程中，孩子將秧苗埋進土里，輕輕澆水，每一個動作都小心翼翼，體會到了生命成長的不易。我們在泥土與陽光中，收獲了親子間的默契與生命的感動。”

　　數據顯示，近5年，張掖市投資5.5億元，新建、改擴建28所公辦園，新增學位9290個，學前三年毛入園率達到99.71%，普惠性幼兒園覆蓋率達到97.4%，認定省級示范性幼兒園20所、省級一類幼兒園68所。有4個縣被教育部認定為學前教育普及普惠縣。

　　“我們持續完善學齡人口變化預警機制，不斷優化基礎教育資源規劃布局，綜合采取集團化辦學、學區一體化管理、信息化建設、鄉鎮中心校統籌管理、教育組團式幫扶等措施，加強優質教育資源共享，提升城鄉一體化發展質量。”張掖市教育局黨組成員、副局長趙明燁說，下一步將持續深化辦園體制機制改革，全力推進優質資源擴容與保教質量提升，實現從“幼有所育”到“幼有優育”的跨越發展。

《中國教育報》2025年08月10日 第01版