■ 青少年時期是人生成長的“拔節孕穗期”，也是法治意識萌發與培育的關鍵窗口

　　■ 青少年法治教育需實現從“知法”到“守法用法”的范式轉換

　　近日，第十四屆全國人大常委會第十七次會議表決通過《中華人民共和國法治宣傳教育法》（以下簡稱法治宣傳教育法），自2025年11月1日起正式施行。這部法律的出臺，是我國深入貫徹全面依法治國戰略的重要舉措，為構建全民普法新格局提供了堅實的法律基礎。尤為值得關注的是，該法專設第四章對青少年法治宣傳教育作出系統規定，首次以法律的高度為青少年法治教育提供了堅實的制度保障，標志著我國青少年法治教育邁入體系化、規范化發展的新階段。

　　青少年時期是人生成長的“拔節孕穗期”，也是法治意識萌發與培育的關鍵窗口。當前，校園欺凌、網絡沉迷、未成年人涉詐、青少年參與或遭受網絡暴力等社會問題屢見不鮮，背后往往與法治意識缺失、規則教育不足、權利意識淡薄等密切相關。在這樣的背景下，法治宣傳教育法的出臺不僅契合時代需求，更是一項關乎未來公民素質與社會治理現代化的重要立法回應。通過法律保障，系統提升青少年的法治素養，引導他們從認知上尊法、思想上信法、行為上守法，從而既有效維護自身合法權益，也真正尊重他人的權利。

　　當下不少學校的法治教育仍局限于每學期一兩次的講座、板報或征文比賽，缺乏系統化、常態化的課程設計與沉浸式體驗引導；教育內容往往偏重法律條文灌輸，忽視法治精神培育；各類法治教育資源孤立分散，難以形成育人合力。面對如此現狀，國家及地方也通過一些政策文件、行政通知或地方條例進行規范，但法律效力級別較低，缺乏系統性、強制性和可持續性。此次法治宣傳教育法將青少年法治教育上升為國家法律層面，直面實踐痛點，明確了政府、學校、家庭、社會各方責任，規定了教育內容、形式與保障措施，構建了全方位、立體化的青少年法治教育體系，為破解傳統法治教育困境提供了法律指引與解決方案。

　　青少年法治教育的創新路徑，需植根于法治宣傳教育法的基本精神，實現從“知法”到“守法用法”的范式轉換。一是推進課程建構創新。將法治教育內容融入相關教材，打破學科壁壘，將法治要素有機滲透至思政、語文、歷史等課程之中，開發符合不同學段認知規律的法治教育階梯化課程體系，避免機械灌輸法律條文，實現法治教育的系統性和連貫性。二是強化教育形式創新。法治教育具有很強的實踐性，應積極推廣模擬法庭、法治辯論、案例研討、法院旁聽等體驗式、實踐式教學方法，加強校園法治文化建設，使學生在真實情境中激活法律知識，內化法治觀念，提升法治實踐能力。三是推動資源整合創新，建立健全法官、檢察官、警官、律師等法律實務工作者常態化進校園機制，積極聘任法治副校長和校外法治輔導員；同時加強法治教育實踐基地建設，運用數字化手段搭建法治教育云平臺，促進優質資源跨區域共享，切實解決教育資源分布不均問題。四是探索評價機制創新。構建以法治意識、法治思維和法治能力為核心的多維評價體系，注重過程性評價和行為觀察，改變單純依賴書面考試的評價方式，真正反映學生法治素養的提升水平。

　　青少年法治教育是一項系統工程，需構建多方協同、共同參與的責任共同體。法治宣傳教育法第三十九條明確規定，青少年法治教育需要“國家、社會、學校、家庭加強協同配合”，這一原則為厘清各方職責、形成育人合力提供了法律依據。只有各方依法履責、協同配合，才能真正形成法治教育的良好生態和強大合力，共同促進青少年法治素養的有效提升。

　　法治的根基在于人民內心擁護和真誠信仰，而這種信仰需從青少年時期開始培育。法治宣傳教育法的出臺，不僅為我國青少年法治教育提供了堅實的制度保障，更標志著法治育人工作進入了系統性規劃、全方位推進的新階段。法律的生命在于實施，唯有將文本規范轉化為切實的教育實踐，才能使法治成為青少年可感、可知、可信的生活準則。我們期待各方攜手共同推動這部法律落地生根，培養出更多尊法、學法、守法、用法的新時代青少年。

　　（作者系天津市教育科學研究院教育法治與發展規劃研究所所長、研究員）

《中國教育報》2025年09月29日 第03版