全國高校區域技術轉移轉化中心（江蘇）（以下簡稱江蘇區域中心），是應運而生的。

　　黨的二十屆三中全會指出，“完善高校科技創新機制，提高成果轉化效能”。習近平總書記在全國教育大會上強調：“強化校企科研合作，讓更多科技成果盡快轉化為現實生產力。”

　　2024年9月14日，全國教育大會結束后第四天，教育部、江蘇省啟動江蘇區域中心建設。教育部黨組書記、部長懷進鵬指出，以習近平同志為核心的黨中央對高校科技成果轉移轉化工作高度重視，黨的二十屆三中全會、全國教育大會均作出相應部署。他強調，要“把區域中心打造成為創造知識和市場價值、培養人才、培育新質生產力的源頭，支持國家創新效能的整體提升”。

　　成立至今，江蘇區域中心不斷創新組織機制、搭建新質要素、強化政策供給、推動師生共創，著力構建全鏈條科技成果轉化體系，不斷取得教育綜合改革新成果、新突破。8月7日，江蘇省委書記信長星到全國高校生物醫藥區域技術轉移轉化中心（江蘇南京）調研時指出，區域中心建設以來，圍繞政策引導、科技金融、孵化機制、保障措施等積極探索，促成一批科技成果轉化，值得充分肯定。他強調，要“立足江蘇堅實的產業基礎、豐富的應用場景，高起點推進區域中心建設，不斷完善體制機制和配套體系，有效暢通技術供給端和產業需求端，持續探索高校科技成果轉移轉化新路徑”。

　　部省協同，一體推進教育綜合改革

　　江蘇區域中心以江蘇省高校科技發展中心作為專職的省級牽頭抓總、統籌協調單位，以江蘇省產業技術研究院、新質生產力促進中心、技術產權交易市場為支撐單位，在南京、蘇州聚焦生物醫藥、信息通信、先進材料三大產業方向，組建4個分中心。

　　分中心里，有穿著各種樣式服裝的人。

　　穿西服的，是職業技術經理人，負責產業界與學界對接。

　　穿白大褂的，是各設備平臺科研人員，負責實驗操作、數據分析。

　　還有穿著隨意的，今天正裝、明天休閑裝，時而一臉焦急，轉瞬春風滿面。他們是高校科技成果持有者，來這里或談判或推進工作。

　　江蘇區域中心如同一個“反應場”，不斷發生“化學反應”，推進高校科技成果加快轉化為現實生產力。

　　創新突破，源自頂層設計、部省協同，源自教育綜合改革。

　　教育部圍繞三大產業，遴選清華大學、上海交通大學等59所高校參建，出臺支持區域中心建設的“十條舉措”等，在政策層面支持成果轉化。

　　一系列布局陸續展開，一種創新組織機制逐漸成形。

　　教育部、江蘇省成立共建工作領導小組，由部省主要負責同志任組長，分管負責同志任副組長，教育部有關司局和江蘇省有關部門，南京、蘇州市政府主要負責同志任成員。

　　信長星指出，要舉全省之力強化服務保障、落實重點事項、深化制度創新，構建全鏈條科技成果轉化體系，真正把高校人才資源、創新資源轉化為產業優勢、發展優勢。

　　時任江蘇省省長許昆林表示，要把中心建成全國高校共建共管共享的公共轉化平臺，支撐新型舉國體制的省域實現。

　　2月11日，江蘇省副省長趙巖主持召開月度調度會。江蘇省教育廳廳長江涌在接受記者采訪時介紹，那天專班討論的是，省級專班各成員、南京蘇州兩市承載區、4個分中心等建設主體，如何根據各自職責找準定位，發揮更大作用。

　　專班達成共識，加快出臺一批增量政策，推出一批科技金融服務產品，打造一批“一站式”公共轉化平臺，形成一支“專業化、管家式”服務團隊，將先發優勢轉化為領先優勢。

　　“只需帶著成果來，其他都交給我們。全國乃至全球的成果，我們都歡迎。”江涌說，江蘇區域中心建設是當前省教育廳的“一號工程”。

　　“科研成果從實驗室走到生產線，小試、中試環節必不可少。”全國高校先進材料區域技術轉移轉化中心副主任、長三角先進材料研究院副院長程曉農說。

　　“借助中心的設備，我們快速推動了十余個新藥項目的研發。”南京芩領醫藥科技有限公司總經理孫中英說。

　　趙巖在接受記者采訪時介紹，江蘇省委、省政府高度重視江蘇區域中心這一促進高校科技成果轉移轉化國家級平臺的建設，要努力把“全國首家”做到“全國最好”。

　　目前，省級建成17個區域中心產業領域的概念驗證中心，4個分中心已建成28個公共轉化平臺，涵蓋技術研發、概念驗證、中試熟化等環節。

　　除設備外，江蘇區域中心為創業團隊提供周到細致的保障服務。全國高校信息通信區域技術轉移轉化中心（江蘇）常務副主任孔永祥說，分中心提供“來寧無憂”全流程服務，為洽談項目團隊提供吃住行費用保障、14天免費人才公寓拎包入住、14天免費辦公研發短駐工位等支持。

　　2024年末，教育部高等學校科學研究發展中心與江蘇區域中心共同主辦中國高校科技成果交易會，全國425所高校、3600余家企業和金融機構參會，展出2716項科技成果，簽約項目超350項，合同金額（含意向）近40億元。

　　據不完全統計，江蘇區域中心迄今已匯聚參建高校成果4696項，推動149項落地轉化。

　　教育部和江蘇省計劃通過5年時間，將中心打造成全國高校科技成果轉移轉化先行示范區，形成“成果轉化+人才培養”雙輪驅動的創新生態。

　　7月10日，2025高校技術轉移轉化大會在蘇州舉辦，組織4000平方米的高校技術轉移轉化成果對接展，展示160余所國內外高校的科技成果超1300項，超4200名企業單位代表現場觀展洽談。許昆林在致辭中強調，江蘇將深入學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，在推動科技創新和產業創新融合上打頭陣，聚力打造開放協同的創新生態，聚力培育面向未來的新質生產力，聚力構建全球視野的合作格局，推動創新“關鍵變量”轉化為高質量發展“最大增量”。

　　制度創新，在改革深水區提升教育治理水平

　　江蘇省利用制度創新來解決改革深水區老問題、新問題，填補政策“空白點”。

　　7月28日，江蘇省十四屆人大常委會第十六次會議審議《江蘇省促進科技成果轉化條例（修訂草案）》，本次修訂針對轉化難點和瓶頸制約，進一步健全科技成果轉化服務體系，專門強調推進江蘇區域中心建設。

　　南京工業大學李仁庚教授另一個身份是民營企業家，他既能充分利用高校資源進行技術攻關，又能及時將最新成果應用到企業生產線。南京市出臺政策，允許靈活運用“雙聘”等形式，給予身份編制過渡保障。今年，江蘇省科技廳等七部門出臺《江蘇省深化職務科技成果賦權改革實施方案》，激發起成果轉化積極性主動性創造性。

　　當然，說到成果轉化，大家“念茲在茲”的，是破解“卡脖子”難題，是高水平科技自立自強。江蘇省工業和信息化廳等七部門出臺《關于加快首臺（套）裝備首批次新材料和首版次軟件研發應用的政策舉措》等，加大力度支持自主創新產品研發應用。

　　去年年底，落戶南京生物醫藥谷的凱樂生物技術總監、東南大學項楠教授及團隊攻克“卡脖子”技術，設計出首款3激光全光譜流式細胞分析儀和4激光傳統流式細胞分析儀，但因缺少資金無法量產。了解情況后，南京生物醫藥分中心主動對接兩家銀行，利用定制化信貸創新產品，不到15天就為企業提供600萬元貸款。

　　資金，是成果轉化中的關鍵性難題。對此，江蘇給出了系統性解決方案，定制信貸產品、創新金融政策，打造全方位科技金融支持體系。

　　2024年12月，中國人民銀行江蘇省分行等九部門印發《關于金融支持全國高校區域技術轉移轉化中心（江蘇）建設的指導意見》，出臺33條科技金融政策，明確“綜合運用股權、債券、貸款、保險等多種方式，為區域中心建設和發展提供全鏈條全生命周期、多元化接力式金融服務”。

　　江蘇注重推進戰略性新興產業母基金重點投向高校科技成果，在南京、蘇州組建10億元規模的高校科技成果轉化天使基金。在成果轉化早期，采用“概念驗證+撥投結合+基金支持”等方式。目前，南京、蘇州兩市已設立“撥投結合”資金池超17億元，設立各類基金超200億元。

　　針對高校初創企業的金融產品創新，也在不斷提速，迄今已設立62個金融產品。

　　今年3月，南京銀行與南京生物醫藥分中心聯合推出科技成果轉化場景應用產品“研發管線貸”。“這是兩家單位共同定制的創新產品，將有效解決生物醫藥企業研發管線的中長期資金需求。”南京銀行有關負責人表示。

　　同月，蘇州生物醫藥分中心與人保財險合作定制科技成果轉化保險“園研保”。中國人保財險蘇州工業園區支公司團隊經理邵逸說，若最終轉化失敗，將為高校院所和創業者轉移風險。

　　在政策支持、制度保障下，一批高校科技成果跨越轉化“死亡谷”，匯入支持國家創新效能的洪流。

　　精細謀劃，撬動教育科技人才系統性變革

　　“江蘇區域中心的科技創新服務，能夠反哺高等教育。這是一場合作共贏的雙向奔赴。”江涌說。

　　南京生物醫藥分中心在多年運營中，積累了前沿醫藥科技的豐富數據，是極具潛力的研究平臺。高校科技成果的每一次概念認證，都留下了寶貴數據。

　　“我們一直在推動，借助全國參建高校的頂尖學科，奠定南京分中心概念驗證和中試熟化的基礎。”南京生物醫藥分中心常務副主任闞蘇立說，“這是體現科教融匯、產教融合要求的創新。我們正在推進高校優勢學科與新區優勢產業結合，推動產業發展。”江涌期待通過中心建設，進一步推動高等教育內涵式發展。

　　高校成果轉化，激發了新的創意。孫中英所在團隊聚焦超聲領域研發醫療器械和設備，啟發南京生物醫藥分中心投資促進部部長徐桐建立“中國超聲谷”的想法，把全國的醫療超聲技術聚攏起來，激發更前沿的研發和生產的活力。類似的創意，在各方洽談中不斷涌現。

　　成果轉化也拉動了高校學科建設。項楠說，理工科專業一般通過獲獎和論文被引情況評估質量。轉化使成果應用指數“飆升”，服務國家重大戰略的意義凸顯出來，在學科評估中獲得了前所未有的優勢。

　　人才培養，則是另一個重大收獲。中國藥科大學現代制藥產業學院常務副院長王欣然說：“分配給今年新錄取研究生的任務，源自剛剛在江蘇區域中心轉化的項目。也就是說，學生研究的是真實科學，將經歷從科學到技術、技術到產品、產品到商品的全過程。”由轉化成果孵化的公司，還被列為中心現代產業研究院卓越工程師學院的理事會單位。

　　2月，教育部出臺《普通本科高校產業兼職教師管理辦法》，高校可以把企業工程技術人員聘請做產業教授，參與人才培養。這一政策無疑加強了江蘇區域中心的人才培養功能。“這將提升學生創新創業能力，同時把教育科技人才打通了。”江涌說。

　　目前，4個分中心分別會同相關高校制定江蘇區域中心拔尖創新人才實戰化培養方案和工程研究中心建設方案。

　　在教育綜合改革深水區探索提升治理水平，在服務四個面向的關鍵環節統籌推進教育科技人才體制機制一體改革……“中心一成立，便風華正茂。”趙巖說。

《中國教育報》2025年10月27日 第01版