日前，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2026年普通高等學(xué)校部分特殊類型招生工作的通知》（以下簡稱《通知》），進(jìn)一步加強(qiáng)推進(jìn)特殊類型招生規(guī)范化建設(shè)。對《通知》中的有關(guān)要求和規(guī)定，如何解讀？本報(bào)記者采訪了教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者。

　　更加優(yōu)化招生工作定位

　　近年來，教育部每年均印發(fā)高校部分特殊類型招生工作年度文件，對有關(guān)特殊類型招生工作進(jìn)行系統(tǒng)性規(guī)范。

　　為何要保持這樣的強(qiáng)度和力度？“教育部每年出臺工作文件，既體現(xiàn)了對做好特殊類型招生工作的高度重視，也精準(zhǔn)傳達(dá)出特殊類型招生工作需要把握的三大關(guān)鍵要素：明晰招生定位、確保公平公正、提高選拔質(zhì)量。”浙江省教育考試院院長徐繼彬說。

　　本次《通知》中的特殊類型招生，主要包括藝術(shù)類專業(yè)招生、高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生、保送生、綜合評價(jià)招生四類，明確了不同的招生模式有各自不同的招生定位和培養(yǎng)目標(biāo)，聚焦國家對各類特殊人才的需要，立足辦學(xué)實(shí)際和學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)，選拔符合專業(yè)培養(yǎng)要求、具有突出潛質(zhì)與特長的學(xué)生。

　　比如，為更好服務(wù)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)，《通知》進(jìn)一步對保送生工作提出了規(guī)范性要求，明確學(xué)科奧林匹克競賽保送生原則上應(yīng)錄取至與學(xué)生獲獎(jiǎng)的學(xué)科競賽相對應(yīng)的基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)。此外，還嚴(yán)格外國語中學(xué)保送專業(yè)范圍，明確高校招收外國語中學(xué)推薦保送生要繼續(xù)加大向國家“一帶一路”建設(shè)發(fā)展所需語種專業(yè)及國家急需緊缺語種專業(yè)傾斜力度。

　　徐繼彬指出，《通知》中對保送生招生“堅(jiān)持寧缺毋濫”“合理確定招生規(guī)模”的表述釋放了一個(gè)重要信號，即“保送生招生要朝著提質(zhì)控量、精準(zhǔn)選拔、靶向培養(yǎng)的方向持續(xù)邁進(jìn)，為國家選拔培養(yǎng)特定領(lǐng)域的高素質(zhì)人才”。

　　對綜合評價(jià)招生工作，“《通知》的一大特點(diǎn)就是‘優(yōu)化招生工作定位’。”教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出，“高校要圍繞服務(wù)國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，安排相關(guān)急需緊缺專業(yè)以及高校優(yōu)勢特色發(fā)展的‘冷門絕學(xué)’、一流學(xué)科專業(yè)開展招生。”

　　更加守住公平公正底線

　　特殊類型招生中的公平公正，一直受到社會(huì)公眾高度關(guān)注。對此，《通知》提出多項(xiàng)措施，指導(dǎo)各地各高校牢牢守住安全平穩(wěn)、公平公正底線。

　　比如，對藝考專家評委管理，《通知》進(jìn)一步細(xì)化工作規(guī)范，要求參與校考專業(yè)考試招生工作的專家評委均應(yīng)納入全國藝術(shù)類專業(yè)考試招生評委專家?guī)爝M(jìn)行統(tǒng)一使用管理。

　　“藝考專家評委作為招生考試的核心參與主體，是保障考試公平公正的關(guān)鍵力量。”星海音樂學(xué)院招生辦公室主任雷佳認(rèn)為，“對評委工作要求的不斷細(xì)化，標(biāo)志著藝考管理機(jī)制正朝著規(guī)范化、制度化方向持續(xù)深化。”

　　為加強(qiáng)對特殊類型招生的監(jiān)督管理，《通知》提出，構(gòu)建多主體共同參與的管理監(jiān)督體系。

　　四川美術(shù)學(xué)院招生處處長張弛介紹，該校黨委進(jìn)一步加強(qiáng)對考試招生工作的領(lǐng)導(dǎo)，將考試招生工作納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。學(xué)校成立本科招生委員會(huì)，對本科考試招生工作中的重要事項(xiàng)“集體議事、集體決策”。建立“大監(jiān)督”協(xié)同工作機(jī)制，明確校內(nèi)各職能部門工作責(zé)任，分工負(fù)責(zé)、互相制約，確保招生工作全過程在有效監(jiān)督下進(jìn)行。

　　值得注意的是，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，《通知》充分吸納了各地各校探索的有益經(jīng)驗(yàn)。“《通知》是對綜合評價(jià)招生試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和應(yīng)用。”上海開放大學(xué)副校長鄭益慧指出，“由部分地方和高校自主開展試點(diǎn)的綜合評價(jià)招生，探索建立了一套嚴(yán)格規(guī)范的制度和工作流程。這次一并納入到《通知》當(dāng)中，有利于指導(dǎo)部分地方和高校更好地開展綜合評價(jià)招生工作。”

　　更加強(qiáng)化全鏈條育人路徑

　　選才的目的是育才。

　　《通知》明確“建立完善選拔、培養(yǎng)、評價(jià)一體化機(jī)制”，要求“加強(qiáng)選拔與培養(yǎng)銜接，有關(guān)高校要統(tǒng)籌謀劃人才選育工作，制定專門的人才培養(yǎng)方案和課程體系，要強(qiáng)化資源配置和核心育人要素建設(shè)”。

　　教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出，有關(guān)高校要緊緊圍繞人才培養(yǎng)定位，根據(jù)學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化考核方式和內(nèi)容，在試題命制中強(qiáng)化人文素養(yǎng)和專業(yè)能力考查，突出創(chuàng)新思維和非智力因素考查，不斷完善多維度的考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提高選拔質(zhì)效。

　　張弛介紹，當(dāng)前，藝術(shù)人才的選拔更加注重藝術(shù)能力和文化素養(yǎng)的綜合考查，藝考的考試內(nèi)容也更加多元和靈活，命題會(huì)盡可能避免簡單機(jī)械“刷題”和“背稿”對人才選拔的判斷和干擾，“在考查考生美術(shù)基本功的基礎(chǔ)上，更加注重對考生知識積累、社會(huì)觀察、生活感悟、藝術(shù)表現(xiàn)等綜合能力的考查”。

　　近年來，有關(guān)高校在選拔、培養(yǎng)、評價(jià)一體化機(jī)制上也進(jìn)行了深入探索。

　　南京大學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)定位和學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化綜合評價(jià)招生的選拔方式和內(nèi)容，除了考查專業(yè)能力，也注重人文素養(yǎng)、創(chuàng)新思維等方面的考查。“我們還對學(xué)生學(xué)習(xí)生活情況以及畢業(yè)去向進(jìn)行評估分析，根據(jù)評估和分析結(jié)果，特別是依據(jù)生源質(zhì)量和辦學(xué)成效，每年會(huì)動(dòng)態(tài)調(diào)整招生專業(yè)布局和招生計(jì)劃安排，以提高人才供需適配度。”南京大學(xué)本科生院副院長陳琳介紹。

　　徐繼彬指出，建立完善特殊類型招生“選拔、培養(yǎng)、評價(jià)”一體化機(jī)制，其核心是打通以選拔為基礎(chǔ)、培養(yǎng)為核心、評價(jià)為牽引的全鏈條育人路徑，針對特殊類型人才特點(diǎn)制定差異化、個(gè)性化培養(yǎng)方案，強(qiáng)化資源配置和要素保障，為后續(xù)評價(jià)提供清晰的能力成長路徑。

《中國教育報(bào)》2025年11月04日 第02版